“责任政府”建设若干问题探讨

随着政治文明尤其是行政文明的不断向前发展,在政府管理体制改革中呈现出明显的责任趋向,建设"责任政府"已成为社会共识与民众的强烈愿望.通过"责任政府"建设推动行政现代化进程是我国当前服务型政府建设中的一项重要任务.     

完善地方服务型政府绩效评估体系的几点思考

<正>在十七大报告中,胡锦涛总书记明确提出:"加快行政管理体制改革,建设服务型政府。"2008年2月27日,党的十七届二中全会通过了《关于深化行政管理体制改革的意见》,其中着重指出,要推行政府绩效管理和行政问责制度,建立科学合理的政府绩效评估指标体系和评     

中国政府改革的过去与未来

党的十六大后,新一届政府行政管理体制改革有五个重点:一是政府机构改革.其目标是进一步转变政府职能,调整和完善政府机构设置,理顺政府部门职能分工,提高政府管理水平,形成行为规范、运转协调、公正透明、廉洁高效的行政管理体制.二是把加强政府的社会管理和公共服务职能作为转变政府职能的重点.三是加大行政审批制度改革的力度.四是乡镇改革以及城乡一体化的改革示范.五是进行省直管县的改革试点.这些改革,有些是从整体上推进的,也有些是通过综合改革示范如深圳、滨海新区等展开的.按照党的十七大对行政管理体制改革的总体部署,未来行政管理体制改革的整体目标,定位为"建设服务型政府",并通过转变职能、理顺关系、优化结构、提高效能,形成权责一致、分工合理、决策科学、执行顺畅、监督有力的行政管理体制.     

建设“有为政府”——贵州省深化行政管理体制改革促政府效能提升

正"深入推进行政管理体制改革,正确处理政府和市场的关系,减少政府对资源的直接配置和对微观经济活动的直接干预。"6月6日,贵州省政府《关于当前深化行政管理体制改革的若干意见》(下称"改革意见")印发,明确了"更好发挥政府作用,加快建设有为政府、效能政府、法治政府和廉洁政府"的行政管理改革目标。"改革意见"按照标本兼治、多措并举的原则,从立法定规、确权定责、简政放权等8个方面,明确了23项改革任务,并细化为47件具体工作事     

“大部制”改革及难点分析

党的十七大在部署未来的行政管理体制改革中明确指出:"加快行政管理体制改革,建设服务型政府","行政管理体制改革"将着力转变职能、理顺关系、优化结构、提高效能",在此基础上要形成"权责一致、分工合理、决策科学、执行顺畅、监督有力的行政管理体制。"     

论政府管理创新的重点

政府管理理念在总体上决定着管理体制改革的方向、管理职能的定位和管理方式的选择,政府管理体制改革与创新,目的在于提高政府部门的权威性、有效性和适应性.政府行政方式创新是加强行政效能建设的关键环节.     

浙江省嵊州市改革创新乡镇治理模式

<正>党的十八届三中全会以来,浙江省嵊州市积极创新乡镇治理模式。2013年12月正式在黄泽镇、仙岩镇开展创新试点,通过完善乡镇职能、整合干部资源、改革行政架构和运作模式,切实提高乡镇治理水平。一、改革的动因(一)上级精神明确方向。十八届三中全会提出了"推进国家治理体系和治理能力现代化"目标,又强调指出"必须转变政府职能,深化行政体制改革,创新行政管理方式,增强政府公信     

构建服务型政府的法治理念、原则与机制创新

构建服务型政府是我国行政管理体制改革的必然要求,也是和谐社会行政法治建设的根本目标.构建服务型政府是一项系统而庞大的工程,需要政府转变观念,树立"有限"、"有效"与"有责"的新型法治理念,遵循"公平"、"公正"与"公开"的现代法治原则,并通过一系列的机制创新实现公共服务的社会化、市场化及主体多元化.     

推进政府转型须明确四大理念

推进政府转型是贯彻落实党的十七大报告提出的"加快行政管理体制改革,建设服务型政府"的重要体现。党的十七届二中全会强调,"深化行政管理体制改革是发展社会主义市场经济和发展社会主义民主政治的必然要求,是政治体制改革的重要内容。"就我国情况而言,政府转型既是经济改革的深化,也是新时期政治体制改革的重要起点。     

加快电子政务建设

电子政务是指政府机构运用现代信息技术,精简整合优化再造政务流程,形成行为规范、运转协调、公正透明、廉洁高效的行政管理体制,建立数字化的现代政府。加快电子政务建设,是深化行政管理体制改革的重要内容,也是实现政府管理现代化的必由之路。     

行政审批制度改革:政府的一场“自我革命”——访国务院审改办主任、监察部副部长李玉赋

行政审批制度改革是政府的一场"自我革命",是行政管理体制改革的突破口,涉及政府部门职能定位和权力调整,涉及管理理念和管理方式的     

有效执法是政府活动民主化的实质

政府活动民主化是社会主义国家行政管理的根本要求和宪法原则的具体体现,是行政管理现代化的基本内容,也是政治体制改革的重要目标。从总体上看,我们认为行政管理民主化的基本要求是高效实施国家宪法与法律,保证党和国家各项方针政策顺利地贯彻落实。简言之,有效执法是政府活动民主化的实质。 一、执行性是政府活动的根本属性     

效率·效益·效能:政府运行机制改革的目标

党的十一届三中全会以来,我国的经济体制和政治体制改革都取得了举世瞩目的成就.但是,进一步深化改革的任务仍很艰巨,尤其是政府运行机制的改革总体上还很滞后.因此,按照社会主义市场经济的要求,转变政府职能,建立办事高效、运转协调、行为规范的行政管理体系,提高为人民服务的水平,是我们面临的一项十分重要而又紧迫的任务.国内外大量事实表明,政府的服务水平、运行效益、行政管理效能与国家现代化的程度呈现正相关.可以说,没有高效率的服务、低成本的运行和高效能的行政管理队伍,就不可能实现高度的现代化.新形势下,我们必须不失时机地围绕提高效率、效益和效能这三个关键,加快政府自身运行机制改革,进一步健全行政管理体制.     

行政体制与政府执行力：逻辑、难题与求解

政府执行力"整合力"的特性决定了行政体制在政府执行力形成过程中的重要作用.当前我国行政体制存在的种种弊端制约着政府执行力的提升.因而要提高政府执行力,就必须进一步推进政府行政体制改革,重塑政府,建立结构优化、权责一致、协调效能的政府行政体制.     

中编办负责人答行政管理体制和机构改革问

问:深化行政管理体制改革应当坚持什么样的指导思想,遵循哪些基本原则? 　　答:深化行政管理体制改革的指导思想是:高举中国特色社会主义伟大旗帜,以邓小平理论和"三个代表"重要思想为指导,深入贯彻落实科学发展观,按照建设服务政府、责任政府、法治政府和廉洁政府的要求,着力转变职能、理顺关系、优化结构、提高效能,做到权责一致、分工合理、决策科学、执行顺畅、监督有力,为全面建设小康社会提供体制保障.……     

周恩来民主监督思想探析

周恩来是我国第一任也是任期最长的政府总理，作为一位极为杰出的政务活动家，他在长期的行政管理实践中，大胆探索政府管理问题，逐步形成一整套政府行政管理的思想体系，而他关于民主监督的一系列思想则构成了其整个行政管理思想体系的重要组成部分。今天，当我们在党的十五大精神指引下，全面推进我国的社会主义现代化建设之时，认真学习周恩来的民主监督思想，对于我们加强民主政治建设深化行政管理体制改革，从而进一步提高政府行政管理的效率，其理论价值和实践意义都是十分重大的。一、民主监督的必要性众所周知，我国是人民民主专政…     

继续推进我国政府机构改革——访国家行政学院副院长唐铁汉研究员

继续推进政府机构改革是深化行政管理体制改革的重要内容,也是一项紧迫的任务,应该加强领导,明确目标,突出重点,周密组织,精心运作。合理的机构设置是优化行政管理体制的组织基础。深化我国政府机构改革,将加速我国行政管理体制改革目标的实现,使政府管理创新呈现出新的风貌。为此,我刊就如何继续推进我国政府机构改革问题,采访了国家行政学院副院长唐铁汉研究员。唐铁汉是国家社科基金重大项目《深化行政管理体制改革,建立与完善公共行政体制战略研究》的首席专家,长期从事深化行政管理体制改革的研究。     

“大部制“视域下的杭州行政管理体制改革研究

"大部制"作为新一轮政府管理体制改革的重要内容,对于推进政府职能转变,优化政府组织结构,提高政府效能等有着重要意义。杭州市在全国范围内较早进行了"大部制"思维的行政管理体制改革的探索,如高新技术产业开发区(滨江)政府大部门制、富阳市政府设立"专业委员会"等。这些实践在取得一些成绩与经验的同时,亦存在着职能整合不到位、上下改革不同步等问题。"大部制"视域下深化杭州行政管理体制改革要循序渐进,从进一步转变政府职能入手来规划政府机构和人员配置;要从理顺政府职能运行中的关系入手,推动"大部制"改革;进一步探求建立完善的公共治理结构。     

行政管理体制改革的理论与政策选择

不论是在西方国家,还是在我国,政府为了适应环境和时代发展,必须进行不断的改革和创新,有学者甚至指出,行政改革的时代已经到来。关于政府的改革,我们通常用行政管理体制改革来指代和概括。中央政府十分重视通过行政管理体制改革来完善政府自身建设,从而为经济和社会发展提供基础和保障。而行政管理体制改革能否取得成功,在很大程度上与人们对于行政管理体制改革的理论研究有密切关系。对于行政管理体制改革,理论界存在争论,这种争论主要表现在三个方面:一是关于什么是行政管理体制的争论;二是关于行政管理体制改革的理论基础的争论;三是关…     

“法治”与“服务”是政府职能转变的关键词

正转变政府职能是行政体制改革乃至全面深化改革的重要内容。党的十八届三中全会《决定》强调:必须切实转变政府职能,深化行政体制改革,创新行政管理方式,增强政府公信力和执行力,建设法治政府和服务型政府。可见,"法治"与"服务"是政府职能转变的关键词,建设法治政府和服务型政府是全面深化改革的重要环节。建设服务型政府是发展社会主义市场经济的内在要求。改革开放以来,随着我国社会主义市场经济不断发展,政府