共查询到20条相似文献，搜索用时 15 毫秒
1.
乡镇人大监督的尴尬与对策 总被引：2，自引：0，他引：2
乡镇人大是我国最基层的国家权力机关 ,是乡镇人民行使管理国家和社会事务权力的基本形式。尽管《地方组织法》对乡镇人大行使的十三项职权作了明确规定 ,但是 ,在实践中 ,乡镇人大往往处于一种尴尬境地 ,制约和影响着监督职能的充分发挥。尴尬之一 :宪法没有规定乡镇人民代表大会设立常设机构 ,没有确定人大主席的地位 ,人民代表大会制度这一根本政治制度在乡镇没有得到完善 ,乡镇人大主席团的权力与地位不相适应 ;同时 ,法律对乡镇人大主席团成员规定不明 ,乡镇人大主席团成员中党政干部占了相当大的比例 ,不利于监督工作的开展。尴尬之二… 相似文献
2.
3.
4.
一、乡镇人大主席及主席团的法律地位 依照我国《地方各级人民代表大会和地方各级人民政府组织法》(以下简称《地方组织法》)第十三、十四和十五条的规定 ,乡镇的人民代表大会设立专职的主席及副主席一至二人 ,他们在人大闭会期间的职责有两个方面 :“负责联系本级人大代表 ,组织代表开展活动 ,并反映代表和群众对本级人民政府工作的建议、批评和意见” ;乡镇人民代表大会举行会议的时候 ,选举主席团 ,由主席团主持会议 ,并负责召集下一次人大会议。《地方组织法》的这种制度安排 ,是否可以理解为 :乡镇人大主席或主席团就是乡镇人大的常… 相似文献
5.
6.
一、必须加强对乡镇人大主席团的指导和帮助
（一）加强对乡镇人大主席团的指导和帮助是法律规定的要求。现行法律没有规定县人大常委会对乡镇人大主席团的领导关系，但他们之间存在指导关系，组织法第四十四条第七款明确规定：县级以上的地方各级人民代表大会常务委员会可以行使“撤销下一级人民代表大会及其常务委员会的不适当的决议。”明确了乡镇人民代表大会必须接受县人大常委会的监督。 相似文献
7.
目前 ,部分乡镇人大在举行会议的时候 ,将乡镇长选举为主席团成员。笔者认为 ,这种做法欠妥。乡镇人民代表大会作为我国乡镇国家权力机关 ,它具有选举权、监督权和决定权 ,有权监督本级人民政府及其领导人的工作。乡镇长担任主席团成员不利于乡镇人大及其主席团对乡镇人民政府的监督。对于乡镇长能否担任大会主席团成员 ,全国人大常委会办公厅在答复部分地方人大常委会关于“地方人民政府的组成人员是否应当参加本级人民代表大会主席团”的请示时明确指出 :“地方各级人民政府的组成人员要接受和答复本级人民代表大会代表提出的质询 ,不参加… 相似文献
8.
我国宪法对人大代表在国家政治生活中的地位有着诸多内容的规定 ,但是在行文上没有作出明确的表述。代表法对这一带有根本性质的问题做了明确表述。代表法第二条中明确指出 :“全国人民代表大会和地方各级人民代表大会代表依照法律规定选举产生。”“全国人民代表大会代表是最高国家权力机关组成人员 ,地方各级人民代表大会代表是地方各级国家权力机关组成人员。”“全国人民代表大会和地方各级人民代表大会代表 ,代表人民的利益和意志 ,依照宪法和法律赋予本级人民代表大会的各项职权 ,参加行使国家权力。”这一条文不仅明确表述了人大代表… 相似文献
9.
人民代表大会制度是我国的根本政治制度。宪法第一条第一款规定：“中华人民共和国的一切权力属于人民”。第一条第二款规定：“人民行使国家权力的机关是全国人民代表大会和地方各级人民代表大会”，各级人大常委会是各级人民代表大会的常设机关，在人代会闭会期间，行使重大事项决定权、监督权、任免权。然而，在现实生活中，各级人大及其常委会是否真正认识好、掌握好和履行好了人民通过制定宪法和法律来赋予的权力了呢？这是一个值得从事人大工作的人们应该深思、迫在眉睫和应该回答的问题。 相似文献
10.
11.
12.
乡镇人民代表大会是我国最基层的地方国家权力机关。开好乡镇人民代表大会 ,意义重大。但由于种种原因 ,一些乡镇人代会的质量不能令人满意 ,存在应付、会议程序不规范等不正常现象 ,这势必影响乡镇人代会会议效果 ,影响乡镇人大作为一级权力机关作用的发挥。具体表现有以下几点 :1.越俎代庖召集会议。地方组织法规定 ,召开乡镇人代会时 ,选举主席团 ,由主席团主持会议 ,并负责召集下一次的本级人代会。这明确规定了乡镇人代会由主席团“集体”召集和主持。但一些乡镇 ,不是由主席团而是由党政几套班子以会议形式讨论召集会议的决议、会议的… 相似文献
13.
从今年下半年起,全国乡镇人大将依照新修正后的《地方组织法》、《选举法》的规定,首次单独进行换届选举。这是加强乡镇人大组织建设的一个契机。 乡镇人大组织建设一般包括三方面的内容,即乡镇人民代表大会、乡镇人大主席团及其工作机构的建设。三者合一,构成乡镇人大工作基本网络,从实践和发展看,是缺一不可的。 一、关于乡镇人民代表大会。乡镇人民代表大会是我国最基层的国家权力机关,其主体是乡镇人大代表。因此,要搞好乡镇人民代表大会建设,首先要选好代表。《代表法》规定,人大代表必须代表人民的利益和意志,依照宪法和法律赋予的职权,参加行使国家权力;必须模范地遵守宪法和法律,在实际工作中协助宪法和法律的实施;必须与人民群众 相似文献
14.
乡镇人大主席团作为乡镇人大的核心，对于乡镇人大履行其法定职权具有至关重要的作用。目前，有关乡镇人大主席团的法律法规还不够完备、健全，其法律地位和职能还多有模糊不清甚至自相矛盾之处，需要在立法上加以明确和完善。 一、有关乡镇人大主席团法律法规现状 由于乡镇人民代表大会一直未设常设机构，１９５４年宪法、１９７５年宪法、１９７８年宪法和１９８２年宪法，以及１９８６年以前几经修改颁布的地方组织法都赋予乡镇人民政府（或人民委员会、革命委员会）“一身两任”：既是乡镇人民代表大会的执行机关，履行政府职能，… 相似文献
15.
一、乡镇人大主席团不是乡镇人大的常设机构,不能代行乡镇人民代表大会的职权。地方组织法规定:"乡、民族乡、镇的人民代表大会举行会议的时候,选举主席团。由主席团主持会议,并负责召集下一次本级人民代表大会会议。""乡、民族乡、镇的人民代表大会代表向本级人民代表大会提出的对各方面工作的建议、批评和意见,由本级人民代表大会主席团交有关机关和组织研究处理并负责答复。"按地方组织法第十八条的规定,乡镇人大主席团还有向本级人民代表大会提出议案及处理议案的职权。 相似文献
16.
由于目前我国宪法对党的领导的规定较抽象原则，一旦涉及具体领域，就会与法律，特别是宪法本身发生不协调。宪法规定，“中华人民共和国是工人阶级领导的、以工农联盟为基础的人民民主专政的社会主义国家。”（第一条）、“中华人民共和国的一切权力属于人民。人民行使国家权力的机关是全国人民代表大会和地方各级人民代表大会、”（第二条），这两条分别规定了我国的国体和政体，不知什么原因，当初在制定宪法的时候都没有将党的领导写入其中。党的领导应当怎样实现呢？就政体而言，人大是最高权力机构，宪法所规定的人大权力的最高性是我… 相似文献
17.
我国宪法第二条规定：＂中华人民共和国的一切权力属于人民。人民行使国家权力的机关是全国人民代表大会和地方各级人民代表大会。代表法也规定：＂全国人民代表大会和地方各级人民代表大会代表代表人民的利益和意志,依照宪法和法律赋予本级人民代代表代表人民的利益和意志，依照宪法和法律赋予本级人民代表大会的各项职权，参与行使国家权力。” 相似文献
18.
我国宪法第二条第三款规定:“人民依照法律规定,通过各种途径和形式,管理国家事务,管理经济和文化事业,管理社会事务。”这里讲的“各种途径和形式”,包括的范围很广。我国宪法第一条第一款规定:“中华人民共和国是工人阶级领导的、以工农联盟为基础的人民民主专政的社会主义国家”。按着规定:“中华人民共和国的一切权力属于人民。”人民管理国家社会事务可以通过各种途径和形式,其中最主要的是通过人民代表大会来管理国家和社会事务。宪法第二条第二款规定:“人民行使国家权力的机关是全国人民代表大会和各级地方人民代表大会。”法第三条第二款、第三款规定:“全国 相似文献
19.
我国宪法规定,“中华人民共和国的一切权力属于人民。”人民通过各级人民代表大会行使权力。地方各级人大及其常委会是地方国家权力机关,地方人大及其常委会享有的这种地位,决定了工作委员会的法律地位。工作委员会是依法按照一定程序设立的,其组成人员和主要负责人是由人... 相似文献
20.
2001年11月11日至12日,省委人大工作会议在武汉召开。这次会议对全省人大工作具有承前启后、继往开来的重大意义,是我省人大工作的一个重要里程碑。会议期间,本刊记者就检察机关如何接受人大监督采访了省人民检察院检察长靳军。记者:检察机关作为法律监督机关,必须接受人大的监督,时此,您是怎样认识的?靳军:宪法规定:“中华人民共和国的一切权力属于人民。人民行使国家权力的机关是全国人民代表大会和地方各级人民代表大会。”宪法和人民检察 相似文献