深化侦查监督与协作配合助力推进检察工作机制现代化

新时代新征程下，检察机关需要探索如何从“实质化”“规范化”“体系化”上继续完善侦查监督与协作配合机制，以适应法律监督现代化的需求。目前侦查监督与协作配合机制运行过程中，存在侦查监督与协作配合理念落实不到位、侦监协作办公室职能未充分发挥、侦查监督与协作配合存在信息壁垒等问题。其中作为一以贯之的核心理念，“检察引导侦查”需要从认识到实践再到传导三个维度上予以厘清和贯彻。侦查监督与协作配合办公室作为“体系化”的实体基础，未来应围绕“职责定位、人员配备、基础保障”三个方面进行系统化完善。同时，还需要在数据建设、共享、推动方面完善“数字检察”的机制建设，以充分发挥其科技支撑作用。     

推动侦查监督与协作配合办公室有效运行的实践与思考

在当前司法实践中，侦查监督与协作配合办公室在加强侦查监督、深化协作配合、强化类案指导等方面发挥了积极作用，但也存在着监督与协作职能难以全面同步实现、人员配置不尽如人意、办案信息共享渠道不畅通、配套机制不健全的问题。要加强监督与协作的深度融合，完善侦查监督与协作配合办公室履职的制度依据，因地制宜增加人员数量、提高人员素能，打通信息共享渠道、拓宽监督信息来源，持续健全完善配套机制，推动侦查监督与协作配合机制实质化、规范化、体系化运行。     

侦监协作机制下侦查监督的理论展开与实践进路

侦查监督与协作配合机制反映了以双赢多赢共赢为核心的侦查监督理念的新发展。上海市徐汇区检察院依托侦监协作办公室和大数据技术，推动侦查监督从事后监督到事中监督、从个案监督到类案监督、从数据共享到数据共用转变。然而，侦监协作机制背景下的侦查监督实践仍面临检警认识有待统一、考核指标设计有待完善以及数据共享程度不深等难题。为此，需要发挥侦监协作办公室的“前端”优势，加强理念传导、凝聚侦诉共识；建立立体评价体系，激励检警同向发力；完善信息共享机制，提升协同办案效果；强化大数据赋能法律监督，推动数据共享、共用走向数据共治。     

浅议侦查监督与协作配合机制

《关于健全完善侦查监督与协作配合机制的意见》明确在公安机关设立侦查监督与协作配合办公室。目前机构运行初具成效，侦查监督效能增强，检警配合更加紧密。实践中，因职能部分重合，侦协办运行实质化效能打折扣，同时还面临信息共享不及时、检警工作理念及考核指标不统一等方面的问题。为了健全侦监协作配合机制，要整合监督资源提升监督能力，科技赋能拓宽监督线索来源，以双赢多赢共赢理念引领监督与配合工作。     

解析我国刑事侦查监督的有效途径

在我国,刑事侦查监督是法律监督的重要组成部分。本文通过不同法系侦诉模式的比较,结合我国现行侦查监督机制中存在的问题,以保障犯罪嫌疑人权利为宗旨,完善我国侦查监督体制,对侦查监督的有效途径进行探索。强调检察机关的监督职能,监督方式的全面性,落实侦查活动违法行为的责任追究,技术手段的运用及监督主体的适当扩充。     

新形势下加强侦查监督工作的路径探析——以G省检察机关侦查监督实践为样本

"捕诉一体"改革后,检察机关侦查监督工作仍存在着监督动力不足、监督能力不强、监督线索来源渠道不畅、监督案件质量有待提升等问题。这些问题源于侦查监督理念存在偏差、业务指导考评机制不完善以及刑事侦查活动日趋规范化等主客观原因。新形势下加强侦查监督工作,检察机关需要在侦查监督人员培养、机制完善和案件办理方面综合施策,重点采取引导树立正确的监督理念、提升侦查监督工作能力、发挥通报考评引领作用、主动挖掘监督线索、建立检警信息共享机制、着力提升侦查监督质量和效果等措施加以实现。     

侦查监督与协作配合机制的运行难题及对策

T市侦查监督与协作配合机制运行实践显示，近年来侦查监督整体成效较好，但仍存在检警关系不均衡、监督机制运行不畅、监督刚性不足、侦查监督与协作配合办公室作用发挥不到位、保障机制不完善等问题。完善侦查监督与协作配合机制，要构建检察机关主导的新型检警关系，完善引导侦查机制，增强监督刚性，充分发挥侦查监督与协作配合办公室作用，健全保障机制。     

“捕诉一体”背景下侦查监督工作的优化——基于对H市K区检察院侦查监督工作的实证分析

<正>侦查监督作为检察机关法律监督的重要组成部分,在防止侦查权滥用、规范公正执法、切实保障人权等方面发挥着重要作用。“捕诉一体”办案机制改革在推动检察机关提升案件质量和办案效率、强化监督职能等具有积极作用,但实践中也暴露出检警协作不畅、侦查监督不到位等问题。笔者拟通过对H市K区调研的数据分析“捕诉一体”背景下侦查监督的现状,并对“捕诉一体”办案机制下的侦查监督工作提出优化建议。     

探索“六十六”评议机制开创人大监督新局面

监督权是宪法和法律赋予人大常委会的一项重要职权。为提高人大监督的权威性、规范性、实效性和民主性，近年来，邯郸县人大常委会本着“严格监督无情面，依法监督无盲区，为民监督无小事”的原则，积极探索完善县级人大常委会监督的方法和方式，探索实行了“六+六”评议机制，较好地促进了各行政执法部门的依法行政意识、公仆意识、勤政廉政意识。     

浅谈如何处理监督与配合的关系

全国检察机关第一次侦查监督工作会议上确定了今后侦查监督工作总的方向是“全面履行职责、加强配合、强化监督、引导侦查”，并把侦查监督部门的职责和任务概括为“三项职责、八大任务”，检察机关要全面履行刑事立案监督和侦查监督，就必须与相关部门，即公安部门、本院自侦部门以及其它相关部门搞好配合，本文仅就侦查监督部门如何与公安部门搞好配合、全面履行监督职责谈一谈粗浅看法。     

立案、侦查监督信息来源及管理机制建设

当前检察机关开展立案、侦查监督的信息存在来源渠道狭窄性、滞后性、获取信息的被动性和无保障性、缺乏系统、规范的信息管理制度等不足,严重影响检察机关开展监督工作。建议从建立专门立案、侦查监督投诉及处理机制,改进监督信息共享平台运行机制,建立健全诉讼监督调查机制,健全提前介入侦查机制,建立检察机关内部监督信息集中管理和移送机制等方面予以完善。     

侦查监督与协作配合机制高效运行的地方实践

健全完善侦查监督与协作配合机制已经逐渐成为检警共识，并取得实质性成效。F县检察机关深入践行侦监协作机制，通过检察官常驻、信息共享、跟踪监督等措施推动侦监协作机制落实落地。针对目前侦监协作机制建设存在的认识不清、考核标准不一、激励机制不完善等问题，需要从统一司法理念、优化业务考核、完善保障措施等方面分析研判，充分发挥侦查监督与协作配合办公室平台作用，不断提升检警侦查监督与协作配合水平。     

推进侦查监督与协作配合办公室有效运行的路径

在公安机关设立侦查监督与协作配合办公室,对于强化侦查活动监督制约与配合发挥着重要作用。实践中,侦监协作工作面临难以妥善处理侦查监督与协作配合关系、缺乏有效监督进路和精准监督举措、信息共享不畅引发监督盲区、监督能力不足等问题。为推进侦监协作工作有效运行,检察机关和派驻检察人员须坚持依法独立行使监督权、依法规范监督、侦检紧密衔接配合、优质高效等原则,转变工作理念,完善落实监督制约机制,推动办案平台信息共享,同时调整指标体系,构建科学合理的考核机制。     

论我国检察机关的侦查监督

侦查监督是检察院法律监督权的运作方式,是法律监督实现的途径之一。以实践为出发点,查找司法实践中侦查监督存在的问题,探索强化侦查监督的有效途径。     

医生开处方收回扣就是受贿

山东省枣庄市人民检察院改进对刑事案件立案和侦查的监督方式，向公安机关派驻侦查监督工作联络室，尝试“检察引导师侦查”，变事后被动监督为案前主动引导和全程监督。     

论检察机关内部侦查监督机制

目前，虽然在检察机关内部设立有法纪监察等监督部门，但监督的效果甚微，加之部门内部利益观念的驱动，很难形成真正有效的监督。为此，笔者认为，应逐步建立检察机关内部侦查监督机制，具体构想是：一、监督主体侦查监督主体是指侦查监督权的享有者和侦查监督行为的实施者。从目前司法实践状况看，检察机关的侦查监督不管是外部还是内部监督均由法纪监督部门负责，但随着检察机关内部侦查监督的发展，任务将愈来愈繁重，因此，有必要在检察机关内部单独建立一个有权威的专门的执法监督机构作为监督主体，负责侦查监督工作，使之专业化、单…     

我国侦查监督机制的现存问题及完善

我国现行侦查监督机制的缺陷集中表现在对犯罪嫌疑人基本权利保护力度不足、被害人的权利保障缺乏、监督范围不够全面、监督效果不佳、监督渠道单一等问题。本文结合我国实际并借鉴国外侦查监督的做法,指出完善我国侦查监督机制,应树立以保障人权为核心的侦查监督理论,建立健全现有的监督体制。     

略论侦查监督存在的问题及解决对策思考

侦查监督活动是我国检察机关实施法律监督职能的重要内容之一,但从司法实践来看,在开展侦查监督过程中存在诸多问题,一定程度上影响了法律监督职能更有效地发挥。加强立案监督、侦查监督,完善侦查监督机制并进而提升侦查监督机制效能。     

建立刑事拘留检察监督工作机制的思考

2010年,我们对山东省德州市检察机关探索建立刑事拘留监督工作机制的情况进行了调研。2008年以来,该市检察机关针对传统的监督方式由于知情权难以解决而日趋显示出的侦查监督困境,以开展对刑事拘留未逮捕案件的监督为突破     

侦查监督机制改革问题研究

党的十六届六中全会审议通过的《决定》明确指出要进一步“加强对权力运行的制约和监督”。鉴于刑侦工作对后续公诉和审判程序所产生的重大现实影响,以及侦查监督乏力的现状,构建科学、合理、有效的侦查监督机制,对于规范刑事侦查权的合法行使和有效运作具有重大的现实意义。笔者认为,和谐语境中的侦查监督机制,应同时具备以下几个条件:(1)符合刑事诉讼和权力监督的基本原理和普遍规律;(2)满足相关国际司法准则的具体要求;(3)有助于实现“防止侦查权力被滥用,保障人权,以及保证侦查权力有效行使”这一侦查监督的目的。一、侦查监督机制及其…