基层检察机关执法办案风险评估预警机制初探

随着我国经济的快速发展和社会的转轨变型,在利益格局不断调整的同时,大量的社会矛盾以法律诉求的形式涌入司法领域。而基层检察院作为检察机关的基层机构,处在执法办案的第一线,站在化解社会矛盾的最前沿。因此,在基层检察机关构建执法办案风险评估预警机制,对于从源头上预防和减少不稳定因素,把各种矛盾纠纷化解在基层、解决在萌芽状态,无疑具有极其重要的作用。     

预防社会矛盾:理论框架与实现机制

应对和处理交织叠加的社会矛盾,是一个必须予以高度重视和亟待解决的时代性课题。预防社会矛盾本身是一个有机的开放系统。在当下纷繁复杂的时代格局中,设法谋划一套可以保障预防社会矛盾系统良性运转的保护性装置或机制,理应是以较小的社会成本或代价来有效治理社会矛盾的最佳选择。在实践中,预防社会矛盾系统良性运行机制的建构,需要在厘清预防社会矛盾的内涵和结构要素的基础上,基于协同理论的辩护逻辑,紧紧把准树立主动预防和协同预防的现代理念,建立健全社会矛盾的风险评估机制、预警机制和疏导机制这几个着力点。     

论群体性突发事件预警机制的构建

当前日益频发多发的群体性突发事件已经成为影响地方社会稳定的主要因素,因此从深层次思考如何有效应对各类群体性突发事件已经成为构建和谐社会必须思考的重大现实问题。群体性突发事件预警机制的建立是促进社会和谐稳定的必然要求。本文在理论与实践的基础上,阐析了群体性突发事件预警的紧迫性和可行性,并结合实际就当前各级政府如何加强对群体性突发事件的预警,构建有效预警机制,主要从公共决策机制、考核机制、信访机制、信息监测调处机制、干部培训机制等方面提出了相应地思考。     

检察机关参与社会管理创新问题研究

检察机关参与社会管理创新具有社会、宪政、法哲学以及学理等多方面的理论依据,检察机关参与社会管理创新不会降低检察权威,也不会损害检察独立,更不会侵蚀社会自治和损害法治的安定性。在社会管理创新过程中,检察机关要发挥好保障公平正义、化解社会矛盾、维护多元利益以及创新社会管理等方面功能,并建立公共政策检察运用机制、检察工作社会互动机制、法律监督协商机制以及社会治理协同机制等检察工作机制,不断提高检察机关社会管理创新的工作水平。     

建立政工预警机制

思想政治工作的预警机制就是迅速探测、发现、分析、判断问题和作出快速反应的机制。企业建立思想政治工作预警机制，对于及时发现、分析和解决员工思想问题，保持企业发展稳定的大局，增强企业的凝聚力和向心力，有着十分重大的意义。根据工作实践，我们深感建立政工预警机制必须抓好以下环节。必须建立畅通的思想政治工作信息机制信息机制是思想政治工作的“耳目”，也是政工预警机制的关键所在。只有“耳目”灵敏畅通，才能确保思想政治工作的前瞻性和时效性，掌握解决思想问题的主动权。首先，要建立畅通高效的信息控制系统。我厂是万人…     

重大群体性事件隐患专案管理——衢州实践及其制度分析

建立群体性事件预警机制是亟待研究的重要课题.浙江省衢州市积极探索建立了重大群体性事件隐患专案管理机制.该机制主要由排查机制、研判机制、重点工程建设项目社会稳定风险评估机制、化解机制和责任分工与追究机制组成.其特征在于:它是一种以预防而非治疗为主的治理,顾客导向型而非政府本位型的治理,民主协商式而非权威压制式的治理,确定型而非不确定型的治理,集约式而非粗放式的治理.     

检察机关化解社会矛盾的辩证思考

我国正处于社会矛盾高发和多发期，化解社会矛盾是检察机关的重要职责。检察机关要结合自己的检察职能和工作特点，找准化解社会矛盾的切入点和着力点，依法履行法律监督职能，加强法律监督能力建设，加快工作机制建设，及时化解社会矛盾，为经济社会发展提供有力的司法保障。     

和谐社会视域中的突发性群体事件治理方略

突发性群体事件是我国社会转型期社会矛盾和社会冲突的主要表现形式。各级政府作为治理突发性群体事件的主体,首先要建立风险评估和社会预警体系,防止突发性群体事件的爆发,并通过制度平台和社会自组织尽量减少突发性群体事件。对已经发生的突发性群体事件,必须坚持处理事件的正确理念和原则,使矛盾得到妥善解决,以保持社会的稳定与和谐。     

论新时期“无直接利益冲突”矛盾预警与应急机制

“无直接利益冲突”是众多参与者与事件本身无关，只是表达、发泄一种情绪的社会冲突。其通常表现是起哄、扎堆、看热闹，严重的可引发骚乱。社会矛盾预警应急机制可有效预防和化解“无直接利益冲突”。新时期“无直接利益冲突”呈现出的新情况、新趋势、新动向等特征，迫需构建这种机制。构建这种机制，需夯实“地直接利益冲突”预警应急的基础，建设科学、高效的矛盾预警与应急系统。     

社会预警机制是防范和解决社会矛盾的基础

近日出版的《理论学刊》刊发文章说，社会预警机制是防范和解决社会矛盾的基础，是社会稳定和发展的指示器。建立社会预警机制，就是要建立多层次、覆盖整个社会面的情报信息网络系统，将工作触角延伸到各个领域、各行各业，及时、准确掌握社会矛盾和不安定因素的动态。要在社会各个阶层广泛发展信息员，对事件多发单位和群体进行社会调查，要重点研究涉及群众切身利益如国企改制、     

新冠肺炎疫情对灾害预警的启示

“新冠肺炎疫情给全社会敲响了建立预警机制的警钟。我们必须把握和秉承灾害预警首先是科学工程,同时也是社会工程、政府的责任工程这一行业规律,建立起科学的预警机制。”新冠肺炎疫情导致了重大人员死伤.深度、广泛影响了中国乃至全球。作为灾害预警领域的科技工作者,从这场疫情防控战中,深刻感受到预警工作的重要性和深度、广泛应用多灾种预警体系的紧迫性。通过讨论新冠肺炎疫情对灾害预警工作的十条启示,希望能为突发事件的预警工作提供参考和借鉴。     

建立陕西民营资本投资决策预警机制的思路

民营资本投资决策往往带有盲目性,出现的重复建设和恶性竞争对市场、资源和环境造成极大的破坏。因此,必须建立民营资本投资决策预警机制,引导民营资本投资正确决策。建立预警机制的目标应定位在促进陕西社会经济的可持续发展、合理配置资源、提高资源利用效率之上。     

为了让社会更加稳定与和谐——江苏南通民进提案助推政府社会稳定风险评估工作

为深入开展“社会稳定风险评估”（以下简称“稳评”）工作，2012年4月20日，中共南通市委、市政府办公室印发《关于进一步建立健全重大决策社会稳定风险评估机制的实施意见的通知》，从多个方面人手，推出新举措，力求南通社会稳定风险评估工作取得新突破。而这份文件在研究制定的过程中，多处吸纳了江苏省政协委员、民进南通市委主委董正超在《深入开展社会稳定风险评估工作的建议》中的意见，同时这一提案中的建议也在这份文件中得到了较为充分的体现。     

重大决策社会稳定风险评估研究综述

重大决策社会稳定风险评估是新生事物,在评估主体、评估内容、评估流程和方法、评估体制机制等方面还存在着一些问题和争议。现有研究建议从实际操作、体制机制和战略决策三个层面,进一步完善重大决策社会稳定风险评估。     

美国突发事件预警体系建设的经验与启示

预警是防范突发事件的“最后一道防线”，可以极大地挽救受灾人群宝贵生命，减少经济财富损失与稳定社会安全秩序。目前，我国突发事件预警体系建设正处于起步阶段，在预警发布平台、渠道与机制等方面取得了初步进展。     

新时代我国多元社会矛盾的法治化解机制

中国特色社会主义新时代既是全国人民团结奋斗、民族凝聚力日益增强的时代,也是多元社会矛盾交织叠加、国家治理能力不断面临挑战的时代。实现中华民族伟大复兴的中国梦,必须直面新时代的多元社会矛盾,坚持以法治化解机制取代人治化解机制。究其着力点,一是加强重点领域的风险评估,完善化解多元社会矛盾的立法机制;二是坚持以人民为中心的政治立场,完善化解多元社会矛盾的执法机制;三是践行公平正义的价值原则,完善化解多元社会矛盾的司法机制;四是建设社会主义法治文化,完善化解多元社会矛盾的普法机制。     

论建构社会应激与社会和谐的预警防范机制——以临床心理学为视角

从临床心理学视角构建社会应激和社会和谐的预警防范机制,是以社会心理应激事件为研究焦点,以心理应激多因素相互作用模型为理论依据,以信息采集机制、警级分析机制、应激人员辅导机制为技术手段而构建的一套效应机制。其目的是对社会应激事件进行预警干预,为推动和谐社会的发展提供心理学支持。     

建立健全重大决策 社会稳定风险评估体系的调查报告

<正>党的十八大报告明确提出,要建立健全重大决策社会稳定风险评估机制,这是新时期加强和创新社会管理的重大举措,是一项对维护社会稳定、促进社会和谐具有重大作用的制度建设,对于从源头上预防和化解社会矛盾具有重大而深远的意义。目前,天津市重大事项社会稳定风险评估工作稳步推进,各区县、系统和相关部门积极创新并深入实践,已对上百个重大决策事项进行了风险评估,在维护社会稳定方面取得了显著的成效。但也应该看到,相关制度建设和机制运行尚处于初期阶段,仍然存在很多难点和需要解决的问题。为进一步创新完善体制机制、深化细化操作规范,推动我市重大事项社会稳定风险评估机制运行的常态化、规范化和科学化,本文在调查研究的基础上,提出有关对策建议。     

领导干部应对群体性事件的对策与思考

社会转型期群体性事件呈多发、频发的态势，直接影响了社会稳定。预防和化解群体性事件，必须准确把握群体性事件的规律和特点，深入分析诱发群体性事件的原因，着力提高处置能力，增强立法、普法和执法的有效性，建立健全预警机制，从源头上消除引发群体性事件的不稳定因素，推进政府与社会在群体性事件和其他危机治理中的良性互动。     

论城市公共安全风险评估机制的构建——基于上海外滩踩踏事件的分析

近年来,城市化进程不断加快。随着风险社会的到来,迅速集聚的社会生产要素给城市发展带来活力的同时,也使城市面临越来越多的公共安全风险,为了保障城市公共安全,实现城市的可持续发展,构建完善的风险评估机制势在必行。2014年12月31日发生的上海外滩的踩踏事件折射出现有城市公共安全风险评估机制的不足,必须完善风险评估机制,明确评估主体及职责,规范评估程序,强化多元评估,推动评估的协同合作,夯实城市公共安全风险防控基础。