从“乱村”到文明新村——四川蓬安县中坝村由“乱”到“治”的变迁

2003年春节前夕,中坝村村民自发为共产党立了一块“功德碑”,以纪念中坝村翻天覆地的变化。县里领导知道了碑文称颂了县委干部,要求大家把碑推掉。可村民们坚决不干,后来只好双方各让一步:碑留下,字抹去。于是就成了无字碑。这座7米高的无字之碑,犹如矗立在天地之间的一个惊叹号,默默向人述说中坝村由“乱”到“治”的变迁历程……村党支部“瘫”了村里民心散了中坝村盛产烟叶、花生、柑橘,曾是全县有名的“富裕村”“、红旗村”。但是,到上个世纪90年代,中坝村却成为全县的“乱村”“、烂村”。“中坝村为什么‘乱’?就是因为以前的村干部…     

偏关县建立“三二一”制度规范农村“两委”工作

第六届村民委员会换届后,偏关县针对村委会直选后农村一定程度上存在的党支部核心作用弱化、村民自治不规范的新问题,围绕发挥村党支部核心领导作用,提高村民自治水平,在全县村一级建立了“三汇报二评议、一公开”制度。“三汇报”即每季度村委会向村支委会汇报一次工作,村委会     

村级“两委”班子是农村顺利发展的保证——对村“两委”关系不顺现象的思考

村“两委”即村党支部委员会和村民委员会，一个是党在农村的基层组织，一个是村民自治组织，两者开展工作的主要依据分别是：1999年颁布的《中国共产党农村基层组织工作条例》(以下简称《条例》)和1998年实施的《中华人民共和国村民委员会组织法》(以下简称《村组法》)。据此，两者的关系应该是：党支部发挥领导核心力量，村委会在党支部的领导下开展工作，村民自治也只有在党的领导下才能顺利进行。应该说，绝大多数村“两委”都能自觉处理好相互之间的关系，村委会能主动接受村党支部的领导。     

武安市建立农村“两委” 一制三化运行机制

２０００年初，河北武安市委按照《中华人民共和国村民委员会组织法》的规定，根据《中国共产党农村基层组织工作条例》，研究制定了《农村“两委”一制三化规范管理办法》。一制，就是村党支部领导下的村民自治运行机制；三化，就是党支部工作规范化，村民自治法制化，民主监督程序化。１．积极推进村党支部领导下的村民自治运行机制。市委重点建立并狠抓了四项制度。一是建立村“两委”联席会议制度。明确村党支部是全村各种组织和各项工作的领导核心，村党支部书记是村里的“一把手”。对村内的重大问题，未经党支部和村委会联席会议研究…     

理顺村“两委”关系的几点思考

一些地方村“两委”之间出现的矛盾和问题,主要表现在两方面,一方面是有的村委会不服从村党支部的领导,片面强调村民自治;另一方面是有的村党支部书记独揽大权,忽视村委会的法定地位和职能作用。这些问题直接影响了农村的发展和稳定。切实理顺村党组织与村委会之间的关系,建立健全村党组织领导下的村民自治机制,是农村基层组织建设的重要课题。     

“后进村”变“后劲村”

从十几年前村风乱、人心散的落后村到如今发展后劲十足的富裕文明村，广元市利州区回龙河街道学工村走过了一条漫长艰辛的路，村民发自肺腑地说：“今天的幸福生活多亏了我们的党支部!”     

“高塔梁”上一面旗

地处“高塔梁”上的红花村是红泥井乡一个文明、详和、安宁的山村。然而，在80年代初这里交通信息闭塞，文化教育落后，人均收入较低，是一个出了名的“乱村”。1990年贾金祥当选为村党支部书记后，把百姓的情绪作为“第一信号”，从“身边事”、“细微处”入手，一面抓经济发展，一面教育和引导村民求上进、讲文明。     

山民心中的“山魂”——记门头沟区清水镇洪水口村党支部

在灵山脚下的清水镇洪水口村，流传着一个有关“山魂”的古老传说。据说是“山魂”左右着村民的富贵，为他们指点着迷津。如今，以于广云为书记的村党支部，被村民们亲切地称为自己的“山魂”。是她，使洪水口村村民在三年时间里人均收入实现了“三级跳”：１９９８年为２５６７元，１９９９年为３７６８元，２０００年为５８００元，每年都递增１０００余元。洪水口村脱贫致富奔小康的过程，仿佛是物理学上的一次杠杆原理演示。党支部因找到了支点和杠杆，也找准了自身定位，从而撬动了洪水口村经济这块“大石”顺着灵山快速滚动发展。他们…     

“高塔梁”上一面旗

地处“高塔梁”上的红花村是红泥井乡一个文明、详和、安宁的山村。然而，在80年代初这里交通信息闭塞，文化教育落后，人均收入较低，是一个出了名的“乱村”。1990年贾金祥当选为村党支部书记后，把百姓的情绪作为“第一信号”，从“身边事”、“细微处”入手，一面抓经济发展，一面教育和引导村民求上进、讲文明。     

正确处理农村“两委”关系的思考

实施村民自治以后 ,我国农村的权力格局发生了变化 ,村党支部和村民自治委员会 (简称“两委”)成为农村基层的领导组织。从目前情况来看 ,在实际工作中 ,“两委”关系不够协调的问题比较突出。究其原因主要是制度安排有缺陷。因此 ,必须进行制度创新 ,通过完善工作制度 ,理顺村党支部与村民自治组织的关系。     

“两委”关系须规范

我市依据《中国共产党农村基层组织工作条例》、《村民委员会组织法》,制定了《青州市村党支部、村委会工作规范》,实行依法建制、以制治村,形成了村“两委”关系理顺、决策有序、理事有章、管理规范的运行机制,效果明显。2000年4月,省委办公厅、省政府办公厅向全省转发了我市的做法。在制定和实施《规范》过程中,我们注重解决好几个问题:(一)规范领导体制,解决好“谁领导谁”的问题。《规范》明确规定,村党支部是村里各项工作的领导核心,村委会必须接受党支部的领导,依法行使职权,积极主动地做好职责范围内的工作。村党支部书记主持本村的全面工作,村委会主任在村党支部的领导下,主持村委会的工作。(二)规范决策程     

“三办”书记

1995年底,一个大雪纷飞的日子,原清原满族自治县北三家乡派出所所长魏长军来到黑石木村,挑起了村党支部书记的担子。 群众痛恨的事,查办 黑石木村是北三家乡的第一大村,交通便利,林业矿藏资源丰富。然而,过去这个村以“乱”著称,村民乱占集体房、乱种集体地、乱砍集体林的现象时有发生,而乱采乱挖金矿,哄抢矿石的事件更是持续不断。1995年秋天,     

“这个女‘村官’，确实不一般!”

5年，村民人均年收入从6080元增长到10285元；村集体企业由无到有，发展到3个，村年集体收入由2400元增长到30余万元……杨玉梅担任村党支部书记以来，界牌村发生的这些可喜变化让不少村民感叹：“这个女‘村官’，确实不一般!”     

关于规范村“两委”工作的思考

由于受历 史、政治、经济、 文化、社会等各 种因素的制约和 影响，在推进农 村基层民主政治 建设的进程中， 出现了一些模糊 认识。有的人认 为，村民自治就 是“自由”了，可 以不要党支部的 领导。村委会直 选以后，有的村 委会成员不执行 上级党委和政府 的政策现定，认 为村党支部和上 级管不着了。有的人说，“支部书记是十几名党员选的，村委会主任是全村村民选的，村里事情应由村委会说了算，党支部只收收党费，管管党员就可以了。”有些同志认为，强调农村基层党组织的领导核心作用，就是限制民主，就是不讲法制。在实际工作中，有…     

村务管理需要“阳光”

九湾村探索运用“五权”模式管理村务，切实改进农村工作领导方式，创新基层工作方法，全力打造村务管理“阳光工程”。“五权”模式即强化村党支部的领导权，规范村民会议的决策权，落实村委会的执行权，     

“第一书记”托举农民幸福梦

“要说尚书记，我就是两字，佩服!我们村在拆迁之前，有的村民开始私搭乱建。面对这种情况，尚书记带着我们挨家挨户地去做工作，就连那些软磨硬泡和蛮不讲理的人，也被说服了……我们希望她能留在我们村。”说起尚书记，永定镇桥户营村党支部副书记周玉苹赞不绝口。周玉苹说的尚书记，就是他们村的“第一书记”尚玉文。     

“高塔梁”上一面旗

地处“高塔梁”上的红花村是红泥井乡一个文明、详和、安宁的山村。然而，在８０年代初这里交通信息闭塞，文化教育落后，人均收入较低，是一个出了名的“乱村”。１９９０年贾金祥当选为村党支部书记后，把百姓的情绪作为“第一信号”，从“身边事”、“细微处”入手，一面抓经济发展，一面教育和引导村民求上进、讲文明。以前红花村谁家办红白喜事，都要单给村干部留“一桌”，上最好的酒菜，村民管这叫“水没来先修坝，以后办事好说话”。贾金祥一上任就废除了“这一桌”：谁到群众家吃小灶，就处分谁，并要求村干部下队吃便饭，为民专拣…     

聚民心 抓中心

我叫韩传山，任扶余县陶赖昭镇八岔村党支部书记已整整１０年了。１０年来，我牢记党的宗旨，团结班子成员，带领村民自强不息，艰苦奋斗，改写了八岔村穷、脏、散、乱的历史。到去年，全村人均收入达到３２００余元，集体固定资产１０７万元；全村家家住上了砖瓦房，柏油路旁绿树成荫，有线电视、电话走进了村民家；“十星级”文明户１３３户。去年末，我们八岔村党支部被省委评为“五好”村党支部标兵。 聚民心密切干群关系 要把村里的各项事业搞好，我认为，凝聚民心最重要。而要得到全村群众的拥护，最关键的是抓好班子的廉政建设。多年…     

不信春风唤不回——记南阳市宛城区黄台岗镇勾营村党支部书记万群立

南阳市宛城区黄台岗镇勾营村，紧临自河南岸，曾是远近闻名的模范村。近几年，由于种种原因，村党支部工作几近瘫痪，村子也成了乱村。自从2008年11月村“两委”换届后，该村在新任村党支部书记万群立的带领下，运用“四议两公开”工作法，经过短短一年多时间，就让支部赢回了公信，让乱村变成了先进。村级民主的春风吹绿了勾营村，也吹进了村民的心坎里。     

从“爱心小屋”做起

从“乱村”“上访村”到“富裕村”“和谐村”，门头沟区滑石道村走过了一段不寻常的路。说起村子发生的巨变，村民都一致夸奖一个人——他们的带头人村支书崔国红。十年前的滑石道村是个区里挂号的不稳定村，村“两委”班子不团结，干群矛盾突出，村支书这个位置，是个准都不愿接的烫手山芋。2004年9月，作为村里老党员举荐的人选，崔国红被推上前台。