海南限塑 任重道远——《海南经济特区限制生产运输销售储存使用一次性塑料制品规定》执法调研报告

为做好《海南经济特区限制生产运输销售储存使用一次性塑料制品规定》的执法检查工作，省人大常委会环境资源工委与法制工委、省工商局、省质量技术监督局、省国土环境资源厅、省商务厅组成联合调研组，于今年4月下旬，对海口、三亚、琼海、临高、五指山5个市县贯彻执行《限塑规定》情况进行了调研，主要调研开展限塑宣传教育、依法查处、监督管理、回收利用等情况。     

全力推动“限塑”规定贯彻实施——关于《海南经济特区限制生产运输销售储存使用一次性塑料制品规定》执法检查整改情况的调研报告(摘要)

2008年10月1日我省颁布实施《海南经济特区限制生产运输销售储存使用一次性塑料制品规定》(以下简称《限塑规定》)后,省人大常委会于2009年4月、7月、11月先后开展了《限塑规定》执法调研、执法检查和重点抽查等活动。根据省人大常委会工作安排,今年11月,环资工委组成调研组对2009年《限塑规定》执法检查中存在问题的整改和建议落实情况进行了调研,实地查看了海口、三亚、定安三市县的塑料袋生产厂家、塑料袋批发点、超市、宾馆、农贸市场等12个场所。本刊摘要刊登执法检查整改情况的调研报告,敬请关注。     

海南“限塑”回头看—省人大常委会“限塑”执法检查暨海南环保世纪行

小小塑料袋在方便人们生活的同时却给环境带来灾难性的污染，一次性塑料袋因此被称为“二十世纪最糟糕的发明”。去年10月1日起正式实施的“限塑”规定是我省推进生态省建设的一项重要法规，从“限塑令”实施后的情况来看，一次性塑料袋使用虽有所减少，但执行中的盲点不少，存在的问题不容乐观。     

从政府信息公开到透明政府

2003年以来,我国的政府信息公开工作正逐步展开。由于没有中央政府统一的相关规定,各级地方政府在创新政府信息公开规定时出现了一定的差异。本文通过整理全国已施行的政府信息公开规定,借助相关指标对这些规定进行评估,并分析了所面临的问题。通过梳理透明政府的框架结构,结合对政府信息公开的评估,提出了建设透明政府的一些对策。     

戴秉国代表参加海南团审议时指出——海南一定会变得更加美好

3月5日下午，海南代表团在驻地北京远望楼宾馆举行全体会议，审议温家宝总理所作的政府工作报告，全国人大代表、国务委员戴秉国参加海南团审议。戴秉国代表在审议时，对温家宝总理报告表示完全拥护，并看好海南国际旅游岛建设发展前景，强调海南一定会变得更加美好。     

关注民生 聚焦发展——省四届人大三次会议代表议案建议点击

关于修改《海南省旅游条例》的议案 提议案人：周敬民等11名代表内容：自2004年《海南省旅游条例》修订以来，历经六年海南旅游发展瞬息万变，致使《海南省旅游条例》许多规定都与现行的旅游相关规定相冲突，不能适应行业发展的需要，特别是国际旅游岛建设上升为国家战略，国家给与了海南的众多优惠政策将进一步加大海南对外开放程度。     

地方政府债务膨胀的成因及其风险化解

地方政府债务实际上是一个老问题。伴随着1994年的分税制改革，地方政府参与社会管理和经济建设的积极性越来越高，而正常的地方财政收入无法满足其各种投资冲动，举债就成为地方政府最重要的财政筹资行为。虽然我国《预算法》规定“地方各级预算按照量入为出、收支平衡的原则编制，不列赤字”。但是，伴随着中国城市化进程的加快，地方政府纷纷通过各种投融资平台向银行等金融机构举债以改善城市基础建设，从而带来地方政府债务规模呈迅速扩大的趋势。     

曾庆红参加海南代表团审议时强调:高质量高效益地发展海南

中共中央政治局常委、国家副主席曾庆红3月6日下午来到人民大会堂海南厅,和海南团代表们一起审议温家宝总理所作的政府工作报告。曾庆红强调,海南的发展不攀比发展速度,踏踏实实地追求高质量、高效益的路子走对了;各级政府要转变职能,为企业的发展提供优质服务,营造良好的发展环境。曾庆红指出,做好今年的各项工作,必须联系实际,把着力搞好宏观调控、着力推进改革开放、着力建设和谐社会落实到发挥优势、加快发展,开放合作、联动发展,保护环境、科学发展上来。他指出,良好的自然条件和优越的生态环境,是海南加快发展的最大优势和本钱。这个…     

岛外撷英

重庆市环境保护条例：政府必须编制环保规划，青岛市海上交通安全条例出台海上应急预案升为法律文件，河北立法规定政府对经济困难群众提供无偿法律服务，浙立法规定各级人大选举妇女比例不低于30％，安徽省政府高度重视人大代表建议办理工作.     

生命力在于吸引力——改进《海南人大》办刊工作的几点意见和建议

《海南人大》作为海南省人大常委会的机关刊物，从2001年办刊以来，已经走过了五个年头。回顾五年来的工作，《海南人大》取得了较大的发展，发行量增多，读者增加，社会影响也越来越大，对推进社会主义民主法制建设，推动依法治省，宣传和报道我省各级人大及其常委会工作。     

立法防治“白色污染”保护海南生态环境——海南经济特区限塑规定解读

《海南经济特区限制生产运输销售储存使用一次性塑料制品规定》(以下简称《限塑规定》)已由海南省四届人大常委会第三次会议审议通过,并将于2008年10月1日起开始施行。这是我省在全国率先制定的一部防治白色污染的单项地方性法规。法规     

十一届全国人大三次会议海南代表团活动剪影（五）

3月7日下午，海南代表团在人民大会堂海南斤举行开放团组会议，继续审议政府工作报告，并接受境内外媒体的集体采访，87家中外媒体113位记者到会采访并与代表们热烈互动，围绕海南国际旅游岛建设发展等问题进行深入交流。中国网全程进行了图文、视频直播     

罗保铭代表:海南提升软实力 要打好十个硬仗

3月7日下午，全国人大代表、海南省省长罗保铭在海南代表团开放团组会议上表示，海南在大力加强硬件建设的同时，从科学规划、规范管理、大力发展地方特色文化、体制创新、打造重点旅游品牌、引进培养高端人才、落实国家优惠政策、提升政府效能、岛内文明建设、提升公共服务均等化水平等十个方面提高海南的软环境，要打硬仗、打攻坚战、持久战。     

建设服务型政府推进地方经济社会可持续发展

服务型政府体现以人为本的科学发展观的本质要求，没有服务就没有现代政府。建设服务型政府，是我国各级政府贯彻落实科学发展观的新要求，是推进各级政府转变职能、创新管理模式的新目标。深入贯彻科学发展观、建设和谐社会，必须努力构建与发展市场经济相适应、以人为本、运转协调、公正透明、廉洁高效、追求“善治”目标的人民满意的现代服务型政府。     

内务司法工作要服务国际旅游岛建设——在内务司法工委联系单位座谈会上的讲话(摘要)

一、服务大局,推进海南国际旅游岛建设加快推进海南国际旅游岛建设,是当前和今后相当长一个时期全省的中心工作,重中之重。监督法明确规定:各级人民代表大会常务委员会行使监督职权,应当围绕国家工作大局。服务国际旅游岛建     

提高认识 加强领导 确保换届工作顺利进行——在全省换届工作会议上的讲话（摘要）

这次换届是在实施“十一五”规划和全面建设小康社会的关键时期进行的。通过换届，要把一批善于领导科学发展的优秀干部选拔选举到各级领导岗位上来，进一步提高班子的综合素质，优化领导班子结构，增强班子的整体功能，把各级领导班子建设成为求真务实、开拓创新、勤政廉政、团结协调、朝气蓬勃、奋发有为的坚强领导集体，这样，我们全面落实科学发展观、加强党的执政能力建设和先进性建设、促进海南经济社会又快又好的发展，就有了峰强的组织保证。     

贺国强参加海南代表团审议时强调：海南要做好发展和保护这两篇大文章

3月10日上午，海南团代表在人民大会堂海南厅继续审议吴邦国委员长作的全国人大常委会工作报告和温家宝总理作的政府工作报告。中共中央政治局常委、中央纪委书记贺国强参加海南团审议，强调要切实做好发展和保护这两篇大文章。审议中，代表们围绕会议议题畅所欲言，话题涉及进一步深化改革开放、加快国际旅游岛建设、切实做好人大工作等。卫留成代表介绍了海南经济社会发展的主要情况和下一步扩大开放、深化改革的思路，     

视点新闻

3月9日上午,中共中央政治局常委李长春同志来到海南代表团,与代表们一起审议政府工作报告并发表了重要讲话,对海南经济社会发展取得的成就给予了充分肯定,对海南国际旅游岛建设寄予厚望。     

成果丰硕 任重道远——纪念琼海市人大常委会设立30周年

1979年7月1日，第五届全国人民代表大会第二次会议通过了《关于修改宪法若干规定的决议》和《地方各级人民代表大会和地方各级人民政府组织法》，对我国地方政权组织体制作出重大改革，规定县级以上地方各级人民代表大会设立常务委员会。这是我国政权建设的重要进步，是人民代表大会制度的重大发展，是一项彪炳史册的政治体制改革之举，是我国社会主义民主法制建设的里程碑。     

建设国际旅游岛要做好文化与旅游相结合——访全国人大代表、海南省省长蒋定之

全国人大代表、海南省长蒋定之3月9日在十一届全国人大五次会议海南代表团审议政府工作报告时表示,建设国际旅游岛要把文化与旅游相结合的文章做得更好,推动海南旅游业的转型升级。蒋定之说,把海南建设成中国旅游业改革开放和体制创新的试验