我国实行公务员考试录用制备忘录

1980年8月,邓小平同志《党和国家领导制度的改革》一文发表.它拉开了我国政治体制改革的序幕.1980年9月,银行系统招收干部,采用了考试录用的办法.这可视为党的十一届三中全会以后,我国公务员考试录用制度实践的开始.1982年,原劳动人事部在《吸收录用干部问题的若干规定》中,明确提出了“公开招收、坚持考试、择优录用”的要求.1987年,在银行、税务、工商、政法系统增编中形成了以省为单位统考的态势.考录制度实践有了进一步的发展.1987年10月,党的第十三次全国代表大会决定建立国家公务员制度.     

浅谈从“国家干部”中分解出“国家公务员”的必要性

赵紫阳同志在党的十三大报告中,针对“‘国家干部’这个概念过于笼统,缺乏科学分类”的状况提出:“当前干部人事制度改革的重点,是建立国家公务员制度”。正确理解“国家公务员”制度以及从“国家干部”中分解出“国家公务员”的必要性,对于干部人事制度改革的顺利进行是很有益的。     

办好行政学院振兴湖北经济

湖北省行政学院今天正式成立了,我代表省委、省政府向湖北省行政学院的成立表示热烈祝贺!江泽民同志在党的十四大报告中指出,要“尽快推行国家公务员制度”.今年8月19日,国务院正式颁布了《国家公务员暂行条例》,这是一部使我国政府机关人事管理逐步走向科学化、法制化的总章程.它标志着在我国各级国家行政机关中开始实施国家公务员制度,并以此推动整个人事制度改革.省委、省政府决定成立省行政学院,就是适应改革开放和社会主义现代化建设的新形势,认真贯彻落实党中央、国务院的有关精神和《国家公务员暂行条例》的具体措施,是我省推进机构人事制度改革,建立和完善我省公务员制度的又一重大举措.省行政学院的建立和发展,将为我省的改革开放和经济建设发挥积极作用.     

党政机关干部应实行“待业制”

赵紫阳同志在党的十三大报告中指出:“当前干部人事制度改革的重点,是建立国家公务员制度。”随着国家公务员制度的出台和实施,一部分党政机关干部将转为国家公务员,也有部分不合格者将要被筛选出来。对这部分筛选出来的干部怎么办?笔者以为应在党政机关内实行干部待业制。现就此作些粗浅的论述。     

中国公务员制度刍议

1993年8月14日,《国家公务员暂行条例》出台,标志国家公务员制度的初步形成。这项制度的建立是一个渐进决策的过程,按部就班、修修补补的渐进主义或许看上去不像是英雄,但它作为足智多谋的问题解决者在决策领域扮演着非常重要的角度。中国公务员制度不搞“政治中立”,不搞“两官分途”,注重中国共产党的领导,坚持为人民服务的宗旨,具有鲜明的制度特色。建立中国公务员制度的举措其最具突破性的贡献就是确立了经过竞争性考试择优录用公务员的基本原则,从而为人才能够脱颖而出创造了制度条件。一、中国以往干部人事制度存在的弊端1.干部队伍笼…     

创新是干部工作的不竭动力

江泽民总书记指出：“创新是一个民族进步的灵魂,是国家兴旺发达的不竭动力。”联系干部工作的实际,特别是干部人事制度改革的实际,深深感到创新也是组工干部做好工作的灵魂,是干部工作取得成绩的不竭动力。一、推进干部制度改革是邓小平理论的直要组成部分。制度改革就是一个创新过程,只有通过不断创新．干部工作才会取得成绩经济基础决定上层建筑,这是马克思主义的一个基本原理。党的十一届三中全会以后,我国的经济体制发生了深刻变化,客观上要求干部制度与之相适应。邓小平同志《党和国家领导制度的改革》一文,是开始推进干部人…     

深化干部制度改革健全选贤任能机制

推进干部制度改革,是按照江泽民同志“三个代表”要求,建设一支高素质干部队伍的治本之策,是巩固党的执政地位,确保党的事业兴旺发达和国家长治久安的重要保证。近年来,淮南市委深入贯彻中央《深化干部人事制度改革纲要》和《党政领导干部选拔任用工作条例》的精神,坚持整体推进,重点突破,把干部制度改革不断引向深入,促进了干部工作的科学化、民主化、制度化。     

推进干部人事工作科学化、民主化、制度化的重大举措--学习贯彻《中华人民共和国公务员法》

2005年4月27日,十届全国人大常委会第十五次会议审议通过了《中华人民共和国公务员法》(以下简称公务员法)。公务员法是我国50多年来干部人事管理方面第一部总章程性质的法律,它以邓小平理论和“三个代表”重要思想为指导,坚持党管干部原则,依据宪法,结合干部人事制度建设的实践,以法律的形式明确了公务员管理方面的一系列重大问题。公务员法的颁布实施,是干部人事工作中的一件大事,也是我国社会主义民主与法制建设中的一件大事。一、公务员法的立法背景党的十六大明确提出:要“改革和完善干部人事制度,健全公务员制度”。建立和实行公务员…     

公务员制度研究的新视角 --评《公务员制度创新与实施》

公务员制度是行政学研究的主要内容之一 ,亦是推进国家政治体制改革的中心环节。江泽民同志多次提出 ,要进一步完善公务员制度 ,建立一支高素质的专业化行政管理干部队伍 ,它是国家长治久安的一项重要保证。自 1993年 8月 14日国务院颁布了《国家公务员暂行条例》以来 ,我国行政学界对公务员制度的研究大都限于对建立和推行国家公务员制度的意义、指导思想、公务员管理的基本理论原则、环节与过程的阐释 ,关于公务员制度实施方面的研究却几乎是尚未开拓的新领域。最近广东人民出版社出版的由金太军教授任主编、钱再见副教授等人新著的《公务…     

对我国公务员范围与分类问题的思考

现行的《国家公务员暂行条例》所规定的公务员范围太窄,有必要重新界定我国公务员的范围与分类,将公务员范围由国家行政机关扩大到国家权力机关、司法机关、检察机关、党群机关中除工勤人员以外的公务员,并将公务员划分为特别职与一般职。扩大公务员范围并实行科学分类,是对“国家干部”进行分解,实现干部管理工作规范化、科学化的要求,反映了当代人事管理一般规律,符合我国干部人事制度改革目标模式。     

干部制度改革与公务员制度建立:历程及评价

一我国的公务员制度,是在对原有干部制度进行改革的基础上,逐渐演化形成的。它经历了以下四个主要的发展阶段:1.革旧萌新阶段(1978年12月——1987年9月)党的十一届三中全会《公报》在涉及干部制度改革的问题时指出:“实行分级分工分人负责,加强管理机构和管理人员的权限和责任,减少会议公文,提高工作效率,认真实行考核、奖惩、升降等制度。”这标志着干部制度踏上了改革的     

加快国家行政机关现有工作人员向国家公务员的过渡

建立和推行国家公务员制度,是我国政治生活中的一件大事,它既是政治体制改革的一项重要内容,也是建立社会主义市场经济体制的客观要求,对于加强勤政廉政建设、提高工作人员素质和政府行政效率具有重要意义.1993年8月14日李鹏总理签署、10月1 日国务院颁发了《国家公务员暂行条例》.     

干部新台阶论

邓小平同志在《党和国家领导制度的改革》中强调指出:“要打破那些关于台阶的过时的观点,创造一些适合新形势新任务的台阶,这才能大胆破格提拔。”可见,干部制度改革亟需建立一套新的科学的干部台阶制度。     

加深理解 消除疑虑——谈医疗保险因人而异的政策措施

按照《国务院关于建立城镇职工基本医疗保险制度的决定》和省政府《实施意见》的总体原则与要求,医疗保险改革中一个较为突出的特点,是对城镇职工参保人员中的不同人群实行不同的政策与办法。目前在全面推行医疗保险制度的改革中,许多人对因人而异的政策措施不甚了解,心存疑虑。为了释疑解惑,本文对因人而异的政策措施作如下说明。一、关于国家公务员的医疗补助国务院医改《决定》明确规定:“国家公务员在参加基本医疗保险的基础上,享受医疗补助政策。”这主要是考虑到国家机关的特点。过去我国长时期实行公费医疗、劳保制度,国家公务员长期…     

十一届三中全会以来内蒙古干部制度改革回顾

党的十一届三中全会以来，按照邓小平同志提出的“勇于改革不合时宜的组织制度、人事制度”的要求，内蒙古自治区根据“态度要坚决，安排要缜密，步子要加快，工作要稳妥”的原则，对干部制度进行了一系列改革。全区干部制度改革以1992年邓小平同志南方谈话发表和党的十四大召开为界，分为前后两个阶段。之前，主要进行了一些单项制度改革，如民主评议干部、下放部分干部管理权限等，从中虽能总结出许多好经验，但总的来说，步子迈得还不大，进展不明显。之后，随着社会主义市场经济体系的逐步建立，干部制度改革的深度。广度、力度逐步加大…     

公务员双梯制破题

正中组部研究室巡视员张景虎近日接受人民网访谈解读《深化党的建设制度改革实施方案》时表示,该方案于8月29日经中央政治局会议审议通过,将以中央文件形式下发施行。方案中明确提出要健全干部的激励保障机制,推行公务员职务与职级并行,职级与待遇挂钩的制度。目前,江苏等省都已经陆续开始尝试推行公务员职务与职级并行制度。制度一旦实施,公务员争当领导的局面将得以改善。简而言之,基层公务员即使当不上处级领导,也有可能享受处级干部的待遇。     

发挥工资的职能 吸引和稳定优秀公务员在政府机关工作

党中央、国务院决定,从1993年10月1日起,在《国家公务员暂行条例》实施的同时,进行机关工资制度的改革,建立符合机关特点、与公务员制度配套的职务级别工资制度。这既是在我国建立一支优化、稳定、廉洁、高效的公务员队伍的客观要求,也是深化改革、发展     

按照“三个代表”要求进一步推进高校干部制度改革

江泽民同志在“七一”讲话中再次强调指出:“政治路线确定之后,干部就是决定因素。”我们党要成为“先锋队”的党,成为“三个代表”的党,最核心的问题是干部问题。最近中央下发的《党政领导干部选拔任用工作条例》,体现了“三个代表”重要思想,吸收了干部人事制度改革的新鲜经验,为建设一支符合“三个代表”要求的高素质干部队伍提供了制度保证。 一、“三个代表”对高校干部制度改革提出了更新更高的要求 “三个代表”要求高校不仅应该成为培养高素质创造性人才的摇篮、先进生产力的重要动力源、先进文化     

廉政制度建设与改革开放同行

改革开放以来,我国加快了廉政制度建设的步伐。随着改革的深入和社会经济的发展,针对国家公职人员在廉洁从政方面出现的新情况、新问题,党和政府制定了一系列廉政制度,为预防腐败提供了制度条件。 通过深化改革,加快了干部人事制度方面的改革。怎样选人、用人和如何管理国家公职人员,是廉政制度建设的基础性问题。党和政府非常重视干部人事制度的改革和完善。为了实现对国家公务员的科学管理,保证国家公务员队伍的优化、廉洁、效能,1993年8月14日,中共中央、国务院发布了《国家公务员暂行条例》,并于同年10月1日正式施行。实行公务员公开考试录用制度,回避制度,定期轮岗、考评制度。为建立科学规范的领导干部选拔任用制度,中共中央、国务院于1995年2月9日发布施     

干部人事制度改革的重要里程碑

最近中央颁布了《党政领导干部选拔任用工作条例》(以下简称《条例》),社会反响极为强烈,如一石激起千重浪,众口一词都说《条例》太好了,太及时了。对贯彻执行《条例》充满了信心。 改革开放以来,特别是近十年来,我国干部人事制度改革和整个政治体制改革与经济体制及其他方方面面的改革一样,取得了举世瞩目、令人广为称道的发展。干部人事战线最具标志性的“工程”有1993年国务院出台的《国家公务员暂行条例》、1995年中央印发的《党政领导干部选拔任用工作暂行条例》、2000年中央印发的《深化干部人事制度改革纲要》和2002年中央颁布的《党政领导干部选拔任用工作条例》。回首十年,我国干部人事制度改革,留下了深深的坚实的足印。党的干部路线、方针、政策从总体上得到了深入的贯彻执行,在干部选拔、任用、培养、教育、