基层两个群众组织作用弱化的调查与思考

团支部和军人委员会是基层两个群众组织，其作用的发挥直接关系到单位全面建设的发展。最近，我们通过问卷调查、座谈了解、素质测试、查看登记等方式，对所属部队团支部、军人委员会的建设状况进行了专题调查．感到两个群众组织活动经常．但也不同程度地存在作用弱化的问题，需引起高度重视．切实加以解决。     

国务院关于安置复员建设军人工作的奖励办法

一、为了贯彻执行"国务院关于安置复员建设军人工作的决议",特制定本办法。二、镇人民委员会和县以上各级人民委员会对所属区域内的安置复员建设军人工作在下列几方面有显著成绩的,由所属上级人员委员会或者内务部给予奖励。(一)对安置复员建设军人工作有切实的计划和充分的准备,使回到本地区的复员建设军人得到周到的接待和妥善的安置;(二)认真督促和教育各单位重视安置复员建设军人工作,切实执行了把复员建设军人作为第一     

维护好军人委员会权利积极促进军队基层民主建设

军人委员会是基层开展“三大民主”的主要实践平台和重要组织形式，有对本单位战备训练、教育管理、后勤保障、武器装备等工作的建议权，对士官选取和晋级、优秀士兵考学和保送入学、技术学兵选拔培养、表彰奖励等涉及官兵切身利益的事项提出人选的推荐权，对官兵履行职责、遵纪守法的监督权，对单位集体利益、官兵正当权益的维护权。在新形势下，维护好军人委员会的四种权利．对促进军队基层民主建设有着重要的作用。     

以党内民主建设引导和带动军人委员会民主建设

加强军人委员会建设．充分发挥其民主职能．是新形势下充分尊重官兵主体地位、调动他们积极性主动性创造性、推进基层民主建设的重要举措和根本要求。而基层党支部作为本单位统一领导和团结的核心．党内民主建设如何．必将会对军人委员会行使民主职能产生较强的示范效应和积极影响。     

“联建联创”三大组织带动小散远直单位全面建设发展

随着形势任务的发展变化．小散远直单位在部队建设和军事斗争准备中的作用越来越重要．同时也是诸多问题和案件的多发、易发地带。要改善这一状况，必须依据《基层建设纲要》、《政治工作条例》和《关于加强小散远直单位建设意见》及相关法规条例．按照“联建联创”思路，健全完善党组织、团组织和军人委员会三大组织．发挥其领导和管控功能．以组织功能的发挥．带动小散远直单位全面建设．预防和控制各种问题和事故案件的发生。     

提高认识 解决问题 充分发挥军人委员会作用

军人委员会是基层的重要群众性组织．是党支部的得力助手．抓好基层军人委员会建设是落实《纲要》的基本要求，也是确保我军实现“三大民主”、严格落实从严治军、加强党员干部有效监督的重要手段。当前．各级对基层军人委员会建设比较重视．但也存在着一些不容忽视的问题。     

“八荣八耻”是军人道德建设的新标杆

社会主义荣辱观作为当前我党我军大力提倡的思想道德规范，既是一种意识形态，也是我军广大官兵抵制腐朽思想文化侵蚀的有力思想武器．更是新时期军人道德建设的新标杆。 “八荣八耻”是军人抵制错误思潮冲击的“防洪堤”。“八荣八耻”回答了个人如何处理与国家、人民、社会等方面关系的问题，也为军人回答了“从军为什么”的问题。是引领正确价值观、人生观的一面旗帜。军人践行“八荣八耻”要有前列意识，时刻把社会主义荣辱观作为自己的道德支柱。当前，各种思潮相互碰撞，各种文化相互激荡，     

优抚法规有关内容亟待修改

一、问题的提出我国现行的优抚法规的计划经济色彩较浓，与社会主义市场经济的实践时常发生矛盾．因此，亟需修订。其突出问题有：其一，实施保障的主体不明确，政企不分．如晖人抚恤优待条例》第二十条规定“退出现役的特等、一等革命伤残军人，由国家供养终身。”这里，“国家”的具体所指是什么，即谁来承担“供养终身”的责任？是政府抑或是单位？在计划经济条件下，单位即国家，一般来说，有工作，就有单位，有单位，就是国家的人了，而在市场经济条件下，对于多种经济成份、多种所有制结构并存的实体，就不能如此简单化一了。如果说国…     

努力推进基层的民主建设

最近．我们对部队基层民主建设的情况进行了专题调研，总的感到基层民主得到较好落实。但是．还存在一些问题，应引起重视。一是组织实施不规范。各基层单位虽然把民主建设列上了议事日程，但日常事务由谁主持、谁实施、谁监管．哪些工作纳入民主议事内容等．没有统一的规定和要求。有的党支部唱“独角戏”，有的团支部和军人委员会轮番上阵，显得十分混乱。按照《政工条例》规定，军人委员会是在党支部领导下，保障军人行使民主权利的群众性组织。这就明确了军人委员会在民主建设中的作用。二是内容覆盖不全面。现在基层民主建设相对集中在政治民主、经济民主方面，而对如何实施军事民主，提高军事训练效益和试验综合能力，官兵参与决策、发表建议的机会很少。在经济民主方面，也遇到了新的困难。由于部队以站办和营办食堂居多，基层自主支配的经费有限．经济民主形同虚设。三是民主氛围不浓厚。近年来，基层逐步推行事务公开，但公开哪些内容、程序如何规范，都处于摸索总结之中．没有形成统一的制度。实行事务公开后．为了减少人为压力．有的支部将决议结果进行公示，有的公示内容与结果“两张皮”．有的对官兵意见不注意吸收反馈，极大地挫伤了大家参与民主建设的热情。     

山西省劳动局为坚决贯彻国务院“关于安置复员建设军人工作决议”及国务院批覆山东省执行此项决议的几个问题的指示的通知

中华人民共和国国务院「关于安置复員建设军人工作的决议」中指出:「安置复員建设军人工作,是中央各部门和各级地方政府机关,人民团体以及各企业、事业单位一种不容推卸的责任。各单位在调用干部,调配劳力和招收工人、学徒、职员、技术人员时,都应当把复员建设军人作为第一位录用对象。」我局过去对「安置复员建设军人的工作同国家的经济建设和国防建设密切相关,做不好这项工作,就会对执行义务兵役制度,加强国防力量和保卫社会主义建设发生很不利的影响」的政治意义认识很差,因而对国务院决议的规定,错误的认为只是在招收新职工时,应当把复员建设军人放在第一位,而没有在平衡调配在职剩余工人时,同样地把复员建设军人作为第一位录用对象。其结果因为剩余工人的单位多,增加工人的单位少,致使复员建设军人因难以找到工作,而对政府不满。为纠正这个缺点和错误,坚决贯彻国务院的指示。特通知如下:     

从耶酥“弯腰”说起

灾难来了．爱就是力量。 一位从废墟中被救出的孩子问：“你是解放军吗，你抱紧我，我就不害怕了。”军人是爱和希望的化身，有解放军．人民就有勇气和信心。作为军人．抗震救灾、遂行多样化任务是我们的使命．但除了这种使命之外，更要有对灾害和苦难的感同身受，对受难者的休戚与共。     

谨防以情带兵中的偏差

胡锦涛主席指出：高素质军人是现代军队这个系统运行的决定性因素．要以军官队伍、参谋队伍、科学家队伍、技术专家队伍、士官队伍这五支队伍建设为重点，加大实施人才战略工程的力度．加强在职学习，加强院校培训，加强实践锻炼．努力造就大批适应军队信息化建设，胜任信息化条件下作战任务的高素质新型军事人才。笔者就专业技术单位如何培养和保留人才谈几点粗浅的看法。     

着眼培养高素质官兵 扎实开展学习成才活动

近年来，我们按照科学发展观的要求，大力开展学习成才活动，努力培养“四有”军人，促进了部队建设协调发展、整体进步。旅先后多次被军区表彰为“基层建设先进单位”，被宁夏回族自治区表彰为“拥政爱民先进单位”。     

我国法律对军人婚姻的特殊保护

在我国．破坏军人婚姻家庭者必将受到应有的法律制裁，这体现了我国相关法律对于军人婚姻的特殊保护。同时，破坏军婚的案例在基层青年官兵的婚姻家庭问题中具有一定代表性．近年发生率还有所上升。面对当前基层面临的这种新情况．如何依法维护军人婚姻的稳定成为影响军队全面建设大局的问题．必须予以高度重视。     

加强小散远直单位群众组织建设

团支部和军人委员会两个群众组织，作为党支部的“左膀右臂”和参谋助手，在加强基层建设中具有十分重要的作用。当前，小散远单位中的团支部和军人委员会组织不健全、制度不落实、活动不经常、领导不得力、作用不明显的问题比较突出，在某种程度上影响和制约着单位的全面建设水平，亟待采取有力措施加以解决。     

江西省人民委员会转发国务院通报监察部、内务部联合检查组关于检查天津市第一轻工业局、双鸭山矿务局、鸡西矿务局安置复员建设军人工作的综合报告的函

兹将中华人民共和国国务院通报监察部、内务部联合检查组关于检查天津市第一轻工业局、双鸭山矿务局、鸡西矿务局安置复员建设军人工作的综合报告转发各地。请各级国家行政机关和企业、事业单位在二月底以前认真的检查一次本地区、本单位安置复员建设军人的工作,对做得好的单位和个人应予表扬;对违反国家政策,拒绝录用复员建设军人,甚至对他们采取排斥、打击态度的应分别情节轻重,予以批评教育,对错误严重的人员,应给予必要的纪律处分。     

一封军人家属的信

主持人的话：“每逢佳节倍思亲”．军人的家属也是如此。下面．我们应一位军人家属的要求，刊发了他的一封信．代表着军人家属对广大官兵的一片心意。     

基层干部成长进步必须克服的不良心态

在一名干部的成长进步中，个人心态起着十分重要的作用。受社会转型期的影响，一些军人干部心态呈现了不良倾向。如果处理不好，不仅将直接影响到干部个人的成长进步．更将直接影响到整个干部队伍建设的质量。据笔者观察．至少有以下几种不良心态必须认真克服。     

蓬莱市一个重点两个结合深化安置工作

山东省蓬莱市突出“一个重点”，坚持“两个结合”．多渠道、多形式做好转退军人的安置工作．转退军人自谋职业率逐年上升．通过几年的实践．初步走出了一条安置工作新路子。     

武警部队要为建设社会主义新农村做贡献

社会主义新农村建设是一项宏大的系统工程，需要全社会的广泛参与和坚持不懈地共同努力。武警部队作为中国共产党缔造和领导的、执行党赋予的政治任务的武装集团，在建设社会主义新农村的伟大实践中，要充分认清肩负的重大责任．积极做好维护社会稳定、支援农村建设、培养新型军人工作．积极为建设社会主义新农村做贡献。