成都市:城市管理执法中队规范化建设的实践与思考

正中央全面深化改革领导小组会议指出,推进执法体制改革、改进城市管理工作,特别是要建设一支过硬的执法队伍,真正做到依法、规范、文明执法。作为城管执法队伍的基本单元,执法中队处于城市管理的最前沿,群众对城管执法队伍的整体印象就是在与执法中队的直接或间接接触中逐渐形成、固化的。     

从建设高素质法治专门队伍的视角看城管执法队伍建设

<正>十八届四中全会通过的《中共中央关于全面推进依法治国若干重大问题的决定》提出,"建设高素质法治专门队伍","加强立法队伍、行政执法队伍、司法队伍建设"。城管执法队伍作为行政执法队伍的重要组成部分,由于历史沿革、社会环境,以及没有国家和省级层面的主管部门,没有专门的部门法的先天不足和自身建设等诸多方     

城管文化的精神内涵及其构建的基本路径

城市管理队伍是城市正常运行的一支重要保障力量,其管理服务能力及管理效力直接关系市民的日常生活,直接体现政府综合服务的质量和水平。然而,从城管队伍建立运行的那天起,这一角色就备受关注、饱受争议,诸如广东城管与女摊贩发生冲突,公开＂掐女小贩脖子＂;湖北一城管被违建者用锄头打死;延安城管酒后执法暴踩男子头部等事件频频曝光。在网络等新媒体上,对城管队伍的指责甚至谩骂之声不绝于耳。虽然城市管理者为市民生活环境的优化付出了极大努力,但在身心上不得不承受＂指责或谩骂＂之痛。     

创新理念 强基固本——全面加强城管执法队伍规范化建设

近几年来,黄石市城市管理局致力于城管执法的改革和创新,一手抓"硬件"、一手抓"软件",夯实基础、练好内功,深挖潜力、提升形象,全面加强城管执法队伍规范化建设,促进了城管执法事业健康快速发展。2011年,在全市70多家单位行风评议中,位次比往年提高了30多位。近四年来,单位先后获得省级青年文明号等省部级荣誉9次、市级16次;现有的157名正式执法人员中,先后有29人次获得省、市级劳动模范等荣誉称号,黄石市城管执法队伍在湖北全省率先纳入"参公"管理。     

创新城市管理手段和模式

推进"综合型城管"建设。继续解放思想,高标定位,以智慧城管平台为抓手,整合信息资源,加强力量配备,强化协同配合,落实执法责任,努力打造一支"政治合格、作风过硬、纪律严明、业务精通、精干高效"的行政执法队伍,不断提升城管综合执法水平。推进"服务型城管"建设。坚持民生优先、服务为先、基层在先,以群众满意为核心,以长效机制为根本,以效能提升为关键,量化管理目标、细化工作标     

简讯

北京调整城管主要职责北京市城管执法局调整部分主要职责,加强了城市管理综合行政执法队伍自身的教育培训与监督考核职责,强化了市城管执法局向市、区县政府或相关职能部门及时反映问题、通报情况的职责,还将负责管理街头小摊的食品安全;减少了"负责本市市政设施、城市公用、城市节水和停车场管理中的专业性行政执法工作"职责。     

城管对商贩治理中的行政事实行为

本文选取城管对商贩治理中的行政事实行为作为素材,介绍了城管队伍的兴起和发展现状、举例说明了城管对商贩治理中的行政事实行为;并从行政法角度讨论对侵权行政事实行为的救助途径;最后在公共管理的视角下,对城管治理中侵权行政事实行为的根源进行分析,寻求解决问题的方法。     

城管对商贩治理中的行政事实行为

本文选取城管对商贩治理中的行政事实行为作为素材,介绍了城管队伍的兴起和发展现状、举例说明了城管对商贩治理中的行政事实行为;并从行政法角度讨论对侵权行政事实行为的救助途径;最后在公共管理的视角下,对城管治理中侵权行政事实行为的根源进行分析,寻求解决问题的方法.     

对城管执法中存在问题和困难的思考与对策

在城市飞速发展和城市化进程加快的情况下,城管执法面临诸多矛盾和严峻挑战。必须下大力研究城管执法所涉及的法律法规、领导协调机制、舆论宣传、司法保障、疏堵平衡、队伍建设和基层积极性等问题,提高城市管理的整体水平。     

ISO9000标准质量认证体系在公安队伍正规化建设中的运用

ISO9000族质量管理体系认证是公安机关加强队伍正规化建设可资借鉴运用的旨在规范质量管理、接轨国际标准的途径。开展标准化质量管理,可以显著提高公安机关管理服务工作的稳定性、综合性,使日常执法、服务工作、队伍管理活动更加规范。ISO9000八项质量管理原则与公安队伍正规化建设的八条要求一一对应,在可以预期的目标中,达到提高公安机关质量管理水平,提高公安机关社会化管理效能,提升公安民警素质,增强公安机关自身管理的创建能力的效果。     

提升城管队伍形象的长沙经验

提升城管执法队伍的形象是新时期城管队伍完成新的历史使命的需要,是依法行政的需要,更是树立新形势下城管公共关系的需要,对维护政治稳定,维护社会安定,构建和谐社会具有重要的意义。长沙市城市管理和行政执法局近年来着眼长远,勇于创新,结合城管执法队伍的实际情况,在提升城管执法队伍形象上做了大量开创性的探索。特别是长沙城管在规范自由裁量权、为民服务和加强与社会沟通协调等方面的做法值得借鉴。在细化自由裁量权方面,长沙市城市管理和行政执法局制定了自由裁量的阶次,     

论江泽民加强干部队伍思想理论建设思想

江泽民十分重视干部队伍的建设,坚定不移地把加强思想理论建设放在干部队伍建设的首位。他特别重视对干部进行马克思主义理论教育、理想信念教育和为人民服务的宗旨教育;他一贯倡导广大干部特别是中、高级领导干部要努力学习,勇于实践,全面提高自身的思想政治素质,真正成为带领全国人民实现现代化的中坚力量。     

城市管理综合行政执法的现状、问题及对策北大核心CSSCI

在中国加速城市化建设的过程中,城市管理综合行政执法应运而生。经过十余年的各地试点和不断推进,对深化行政管理体制改革、促进社会综合治理、建设法治政府的成效显著。但同时也存在着法律依据滞后、各地体制差异较大、执法权限配置不合理、公务协作体系不完善、执法队伍素质不高等问题。有必要总结经验得失,继续把城市管理综合执法体制改革推向前进。本文建议在提升城管综合行政执法的立法层级基础上,理顺城管综合行政执法体制,合理界定城管综合执法机关的职责范围,完善城管综合行政执法机关与其他机关之间的公务合作制度,并加强城管综合行政执法队伍的培训和规范化建设。     

中山城管开创全民参与新格局

近年来,在全面建设"适宜创业、适宜创新、适宜居住"的新型城市的氛围中,广东省中山市城市管理行政执法局深入基层,贴近群众,以"人民满意、政府满意、自身满意"为工作目标,不断探索城管执法理念,亲民、文明、和谐执法,在实践中取得了先进的城市管理经验。     

信息化应用催生我国公安机关五大变化

<正>近年来,全国公安机关和广大民警大力实施"金盾工程"建设,推动公安信息化建设和应用,促使全国公安机关和广大公安民警在思维方式和工作理念、侦查手段和破案方式、管理社会和服务群众方式、执法办案规范化水平、队伍管理等五方面产生了积极、显著的变化。     

浅议城管执法的物业化

<正>十八届三中全会通过的《中共中央关于全面深化改革若干重大问题的决定》在论述深化行政执法体制改革的同时,专门提到了城管执法问题,强调要"理顺城管执法体制,提高执法和服务水平"。十八届四中全会通过的《中共中央关于全面推进依法治国若干重大问题的决定》再次强调"理顺城管执法体制,加强城市管理综合执法机构建设,提高执法和服务水平"。城管机关要执法,但更要加强服务职能。如何执法、如何服务?本文提出,城     

实践"三个代表"思想实现"双六型管理"模式提高综合素质振兴城管队伍奉献朝阳建设

飞雪迎春传捷报,朝阳城管展新姿.2003年朝阳城管在开拓城管思路,确立城管工作理念,创新城管工作机制,改革城管工作体制,完善城管工作制度、实行城管质量管理等重要工作方面,取得了卓有成效的突破性进展.被市综合执法局誉为:在城管队伍中铸就了一种蓬勃朝气,对事业充满信心的精神;树立了一个把先进管理理念与实际工作相结合,提升城市管理水平的榜样;明确了一个以维护群众利益为已任的工作目标;开辟了一条着眼未来,超前思维,走可持续发展的大道.     

谈人文警务理念与公安交通管理工作

在公安交管工作中贯彻人文警务要求,广大交警必须更加重视在警务活动中依法保护公民的基本权利．在交通管理工作中提高公民的交通文明素质,在日常行政管理中提升自身服务能力,在队伍规范化建设上打造良好职业形象。当前公安交通管理工作还存在与人文警务要求不相适应的地方。进一步改进和加强公安交通管理工作．要运用人文警务理念,坚持科学管理,坚持规范执法,坚持便民利民,坚持队伍建设,积极回应群众对和谐交通环境、社会公平正义、交通管理服务和交警队伍形象的新期盼。     

加强城管执法的法源建设和专业化建设

城管队伍自建立以来，对综合执法进行了有益的探索，但目前社会上对城管工作还存在很多误解，城管部门与其他部门的沟通还不够顺畅，城管队员的工作积极性不高，执法效果不佳。有关部门应转变观念认识。各级行政首长应公正客观地看待城管队伍，不能只使用、不支持。在城管执法过程中，应转变“运动式”执法的理念，推行常态化执法。     

智慧城市网格化综合管理平台探索——以浙江省温岭市智慧城管建设为例

正随着经济社会的发展,城市管理部门越来越关注智能化技术创新融入城市社会服务管理的话题。作为基层管理创新的新模式,城市网格化综合服务与管理将进一步为建设"服务型"政府的深化改革提供条件。本文以温岭市智慧城管建设为例,通过分析建设智慧城市网格化综合管理模式,结合城市管理网格化发展中取得初步成效的"数字城管"和"智慧城管"实践,在智慧城管的基础上提出:建设智慧城市网格化综合服务管理平台框架。一、引言我国地域广阔、人口众多,随着经济社会的高速发展,城市化进程的不断推进,社会治理面临更大的压力和挑