努力推进新形势下县级机关绩效管理体系建设

建设机关绩效管理体系是我们党深入落实科学发展观,加强和巩固党的执政地位、提高党的执政能力、推进社会主义民主和党内民主建设的现实要求。党的十七届四中全会提出,要推行政府绩效管理和行政问责制度,建立科学合理的政府绩效评估指标体系和评估机制,提高政府执行力和公信力。中共中央在"十二五"规划的建议中也提出要加大促进科学发展重大部署的考评和问责力度,提出在各级党政机关建立机关绩效考评工作制度。2010年,国家设立专门机构——     

公众参与政府绩效评估的模式及展望

党的十八大提出要建立人民满意的服务型政府。人民满意是政府施政的重要导向,也是现代政府绩效评估的终极标准。如何让公众在政府绩效考评中有更多的话语权、将人民满意变成可以量化测度的标准,是推行政府绩效管理、建立科学的政府绩效评估体系的重要课题。近年来,一些地方政府积极探索公众参与政府绩效评估的方式方法,不断拓宽公众参与政府绩效考评的渠道,加大公众考评政府绩效的分量,     

建立绩效评估体系 提高党建工作管理水平

绩效评估是新形势下机关党建工作管理模式的新探索，是加强党的执政能力和先进性建设的内在要求。在传统的党建考核基础上，把绩效评估的管理理论、方法、技术引入机关党建工作，发挥绩效评估对于强化效能意识、促进目标实现、调适新的目标导向、提高党建工作效能的促进作用，有助于进一步加强和改进机关党建工作，提高党建工作管理水平，促进党的执政能力和先进性建设。     

建立基于服务型政府的绩效评估制度

胡锦涛总书记在党的十七大报告中明确提出“加快行政管理体制改革，建设服务型政府”。2008年2月27日，党的十七届二中全会通过的《关于深化行政管理体制改革的意见》指出，“要推行政府绩效管理制度，建立科学合理的政府绩效评估指标体系和评估机制”。党的十七届五中全会通过的《中共中央关于制定国民经济和社会发展第十二个五年规划纲要》提出“完善政府绩效评估制度，提高政府公信力”。     

中国共产党执政合法性资源的历史考察

执政合法性资源的获取就是执政合法性的建立过程,任何政党要想长久地保持执政地位,都必须不断积累执政合法性资源。从建国到今天,中国共产党经历了执政合法性资源以意识形态为主导、以经济绩效为中心、以科学发展为主导的三个历史时期。新时期面对来自意识形态领域、社会矛盾和党风建设的挑战,应当贯彻科学发展和民生绩效的执政理念,巩固党执政合法性的群众基础;加强主流意识形态建设,积累党执政合法性的思想资源;发展社会主义民主政治,构建党执政合法性的制度资源。     

对武汉市推行绩效管理的一点思考

推行绩效管理是引入先进理念,运用现代科学管理手段来提高管理水平和执政能力的有力举措,是建立服务型政府和服务型机关,为公众和社会提供优质高效服务的需要。武汉市推行绩效管理应充分考虑公共组织及部门绩效管理的复杂性,建立正确的管理理念,把握绩效评估这一绩效管理核心,并在此基础上建立绩效管理体系,实现评估与管理的有机对接。     

以绩效复式考评强效能

建立全面、客观、公正的绩效评估体系,是机关效能建设的主要任务之一,也是打造责任政府、高效政府的现实要求。在机关效能建设中,玉环县在乡镇机关这个层面,积极探索绩效复式考评机制,变年终目标单一考评为全年绩效复式考评,实行分级层评、日常积评、效能抽评、群众测评和目标核评"五评"联动考核,形成递进式、多元化、一贯制和立体型的综合量化绩效评估体系,力求考评结果科学合理、公平公正,实现以制度管人管事。该制度在去年7月份全省机关效能建设现场会上作了典型介绍。     

从五个方面提高民主执政能力

当前,提高党民主执政的能力,主要从以下五个方面着手:加强和完善人民代表大会制度,进一步落实党的领导、人民当家作主和依法治国的有机统一。中国共产党代表人民执政是建立在人民代表大会这个基础之上的。党要民主执政,首先,要树立人民代表大会的权威,支持和保障人民代表大会及其常委会行使职能。其次,党要善于将党的政策,通过人民代表大会转变为法律,通过法律的形式实现党的政策。党的机关的职能和政府机关的职能要分清,不能够以党代政。再次,党要积极推进人民代表大会制度的进一步完善,优化人民代表大会常委会组成人员的结构,发挥人民代表…     

国家治理现代化视域中的地方政府绩效评估

基于党的十八届三中全会中提出的"推进国家治理体系和治理能力现代化"的总目标,探讨政府绩效在国家治理现代化中的功能定位、现实困境和策略选择具有重要的现实意义。在国家治理现代化的总目标之下,地方政府绩效评估兼具民主管理的价值理性和治理能力现代化的工具理性。通过当前地方政府绩效评估现状的考察,发现当下我国地方政府绩效评估面临着评估权力的"碎片化"、评估主体选择不合理、评估信息不对称三方面的困境。应从加强地方政府绩效评估的顶层设计和制度安排,推进绩效评估主体多元化和重视绩效评估的信息沟通机制建设三个方面予以改进。     

开展绩效管理促进机关作风建设

今年年初，泉州市政协机关被市委、市政府表彰为2011年度全市绩效评估暨“五大战役”考评先进单位，这是市政协机关认真制定和实施绩效管理考评工作方案，不断提高机关作风建设水平的成果。     

责任政府建立中绩效考评机制的完善

绩效考评作为现代管理手段 ,在责任政府建立过程中起着重要作用。正是这种作用促成了绩效考评手段在我国政府管理中的引进。而由于实现条件的制约 ,我国的绩效考评还有待继续完善。根据发达国家和我国一些地区推行绩效考评的经验 ,未来我国绩效考核机制的完善 ,必须在获得认同、技术支持、机构建设、公民参与、制度建设、责任机制等六个主要方面进一步加以完善。     

关于政府绩效管理与评估的探究

加强政府绩效管理和评估是转变政府职能，树立正确政绩观，提高执政能力和执政水平的迫切要求。政府履行经济调节、市场监管、社会管理和公共服务职能，其根本目的是满足人民群众日益增长的物质文化需要，提供优质的公共产品和公共服务，而绩效管理与绩效评估则是衡量政府公共服务是否满足公共需求的重要手段和尺度。本文就政府绩效管理的基本要求和政府绩效管理与评估考核的路径选择作一简要探讨。     

建设阳光财政推进依法理财

“阳光财政”是按照建设社会主义市场经济体制、建设社会主义民主政治和建设公共财政的要求，通过构建公开、民主、监督、考评的政府理财行为规范，实现政府理财活动科学化、民主化、法治化的一种制度。推进“阳光财政”建设，就是要建立财政信息公开、科学民主决策、财权监督、绩效考评等一系列制度，形成依法理财运行机制、约束机制和监督机制，促进实现法治财政，推进法治政府建设。     

公民参与政府绩效评估探析

政府绩效评估是当前行政管理体制和管理方式变革的主要内容之一,也是政府管理创新的重要组成部分。公民参与政府绩效评估,能进一步提升公民的参与意识和参与水平,提高政府的执政能力和领导水平。一、公民参与政府绩效评估的现实意义公民参与政府绩效评估是政府民主行政的客观要求,对服务型政府建设、政府形象塑造,以及减少评估误差、营造公开透明的施政环境,有重要的现实意义。     

试论领导干部绩效考评的机制创新

目前领导干部绩效考评存在着考评指标不系统、考评办法不科学、考评资源利用不够、绩效认定不准确以及结果运用不充分等问题。创新领导干部绩效考评的运作机制及相关配套制度,一是建立规范化的绩效考评制度;二是完善干部定性与定量分析考评办法;三是建立绩效考核评价信息收集制度;四是建立党政领导干部人才资源开发制度;五是建立党政领导干部绩效细节测评委托评定制度;六是建立绩效考评的评估制度;七是建立科学的考评结果运用制度。     

从组织绩效向个人绩效考评延伸的公务员绩效管理——基于税务部门公务员绩效管理的实证分析北大核心CSSCI

习近平总书记指出,要建立日常考核、分类考核、近距离考核的知事识人体系,强化分类考核,近距离接触干部,使选出来的干部组织放心、群众满意、干部服气。公务员绩效管理是干部考核发展的深化和提升。作为组织体系建设最重要的内容之一,干部考核是提高党的执政能力、提升行政效能、永葆党的生机活力的重要途径。干部考核为公务员绩效管理奠定基础,公务员绩效管理促进干部考核向纵深发展。实施公务员绩效管理,关键是实现从组织绩效到个人绩效的考评延伸,重点是把握好考核评价的“度”。     

2009中国电子政务高峰论坛

2009年6月28日中国北京论坛主题电子政务的深化应用我国电子政务建设已经步入了深化应用阶段。制度建设、绩效评估和信息安全管理体系等将成为电子政务深化应用的显著特征。如何通过制度建设保证电子政务建设资源的优化配置,并以保证公民的知情权为出发点来促进政府的信息公开?如何利用绩效评估促进电子政务的深化应用,实现电子政务的战略目标:建立服务型政府?如何在     

绩效问责:行政问责制的新发展

绩效问责是行政问责的一种形式,它通过对政府绩效水平的考察,对未达到绩效目标的政府组织及其公务人员追究相应的责任,是行政问责制的深化和发展。绩效问责把问责制与政府绩效相结合,对政府行为具有激励和约束双重功能。由于多种原因,在政府绩效问责制的建设过程中仍面临着一些亟待解决的问题和困境。只有正确认识绩效问责的优势与不足,才能成功地推进政府绩效问责制建设,使之走上健康发展的道路。     

公众参与政府绩效评估的障碍与克服途径

公众参与政府绩效评估可以提高政府绩效和改善公共服务,但是在公众参与评估实践中遇到很多障碍,如观念上的障碍、民主与法治基础的制约等,本文在分析公众参与政府绩效评估必要性的基础上,从培养公众参与意识、加强民主与法治基础建设以及公众参与合法化、制度化和拓宽公众参与渠道等四个方面,探索公众参与政府绩效评估的有效途径。     

电子政府建设中的行政问责机制探讨

简述了电子政府的内涵及行政问责在电子政务建设中的作用。列举了电子政务建设中行政问责机制面临的问题：因行政任务具有弹性而可能存在责任界限模糊的状况；责任绩效考评存在困难，激励机制需要强化；政府组织的权力强化，职权行使与对职权的监督之间出现失衡；固有行政责任机制所陷入的效率困境。探讨了强化行政问责机制的途径：强化组织机构的执行责任，建立和完善责任承担机制；强化电子政务的绩效评估与绩效激励；强化社会问责，增强政府回应性；引入竞争机制，推行政府管理变革；制定有助于完善行政问责机制的法律法规。