推动产权有序流转建立健全现代产权制度

党的十六届三中全会指出:建立健全现代产权制度是"构建现代企业制度的重要基础".同时,产权顺畅流转是现代产权制度的基本内涵,也是产权效率改进的机制保证.在产权流转过程中,应注意弄清产权范畴与所有制范畴的关系,产权流转运作模式应该是管理层收购、产权交易所交易还是别的形式等关系.为此,应建立产权交易平台,健全产权交易规则和监管制度,以推动产权的有序流转.     

农村集体土地产权制度与流转制度的立法完善——基于地方立法实践

农村集体土地产权制度与流转制度改革是社会主义市场经济发展的迫切要求,由于相关法律法规已不适应新形势发展的需要,许多省、市制定出了一些行之有效的地方法规或政策。借鉴地方立法经验,完善农村集体土地产权制度与流转制度,必须针对诸如集体土地产权的主体不清、集体土地产权的内容规定不合理、集体土地产权的实现形式不完善等问题,明确农村集体土地所有权的主体,加强农村土地确权登记颁证制度建设,不断推进农村集体建设用地的流转立法。     

农村集体产权制度改革的减贫机制研究

农村集体产权制度改革是保障农民享有集体资产权益、促进农民增收的重要路径和制度创新。从中央政策规定和各试点实践看,通过清产核资、折股量化、成员确定、股权管理等关键环节,促进农村集体资产由农村集体经济组织成员"共同共有"转向"按份共有",实现"资源变资产""资金变股金""农民变股民",从而促进农民增收,是农村集体产权制度改革的基本思路。并且,农村集体产权制度改革深刻反映了"产权明晰—要素流动—包容性增长—贫困消除"的理论逻辑,具有显著的减贫效应。因此,充分挖掘、增强农村集体产权制度改革的减贫效应,要建立健全农村集体产权制度改革减贫的要素平等交换机制、权利和机会平等机制、治理机制和利益联结机制。     

东营市集体林权制度改革的实践

十八届三中全会指出要"健全国有林区经营管理体制,完善集体林权制度改革",东营市坚持统筹城乡发展战略,推进林业管理体制、运行机制和制度创新,确立了"产权归属清晰、经营主体到位、责权划分明确、利益保障严格、流转规范有序、服务监管有效"的现代林业产权制度,基本建立了适应市场经济发展的林业要素市场,促进了东营市现代林业体系的全面发展。主要做法有:     

关于农村土地制度改革的思考

以家庭联产承包责任制为核心的农村土地制度,极大地解放和提高了农村生产力,但目前农村土地制度在产权主体和运作方式上仍存在一定的缺陷,与市场经济对其要求不相适应。我国农村土地制度改革必须在坚持土地公有、与农村经济发展状况相适应的原则下,针对不同地区具体情况分别进行。     

以产权改革为核心完善农村土地制度

党的十六届三中全会《决定》提出“完善农村土地制度” ,标志着我国对农村土地制度作出新的制度安排进入实质性阶段。分析研判建国后中国农村土地制度变更的历史现状 ,可以得出这样的结论 ,完善农村土地制度的核心是产权改革。只有这样 ,才能真正确立农民是土地的主体地位 ,使农村土地集体所有寻找到一个财产权的实现形式 ,土地成为农民全面建设小康社会的财富资源。土地产权改革的思路设计是 ,在坚持农村土地集体所有制不变的前提下 ,实现农户土地承包经营权转变为农户的土地财产权。     

建国六十年来安徽省农村土地制度的变迁分析——以产权为视角

长期以来，中国的问题是农民问题，农民问题的核心是农村土地问题。建国以来的农村土地制度变迁史是一部不断调整土地产权的历史。当代中国农村土地制度的调整正是通过不断调整土地所有权、使用权、收益权和处置权等四权实现的。安徽是农村改革的发源地，对建国六十年来安徽农村土地产权制度变迁进行梳理及分析，以寻求其变化的脉络，探索农村社会经济发展的规律，这对于审视安徽乃至全国农村土地制度现状、重构未来农村土地制度模式无疑都有所裨益。     

农村社会组织结构形态与农村土地产权关系之关联

我国农村土地制度改革已引向纵深,构建符合我国国情的农村土地产权法律制度体系是这场改革的核心。探究不同时期农村土地制度安排的深层原因,使我们认识到农村社会组织结构的形态与农村土地产权关系的样式有着不可切断的关联,农村社会组织结构的变迁直接诱导农村土地产权关系的变动。因此,我们目前所进行的各项有关农村土地的立法,应当考虑农村社会组织结构之现实和发展趋势对土地产权关系的要求。     

农村土地“三权分置”的制度设计与实现路径探析

坚持家庭经营的基础性地位,落实农村土地集体所有权,稳定农户家庭承包权,放活农村土地经营权,实现农村土地所有权、承包权、经营权"三权分置"的农村土地制度,能够突破我国农村土地的"产权困境",是农村经济社会发展到一定阶段的必然选择,顺应了土地关系变革的现实需要,符合产权激励作用的内在要求。农村土地"三权分置"的实施,面临着市场经济条件下权利主体的博弈造成三权的利益关系失衡与农地用途变更的经济性障碍,存在法律体系不完善和政策不协调的制度性障碍,以及配套机制不健全造成经营权的权能实现受限的机制性障碍。实现三权分置,要从完善法律体系,加强政策协调、完善承包权权能、加强经营权流转监管以及完善配套机制等方面进行探索。     

贯彻中央一号文件精神 加快农村土地经营权确权步伐

正2016年中央一号文件提出:"到2020年基本完成土地等农村集体资源性资产确权登记颁证","继续扩大农村承包地确权登记颁证整省推进试点"。农村土地确权是确定基本的土地制度和产权关系、把土地的权利和义务都明确地分配到每一个经营主体的过程,是推进土地流转和规模经营的基础条件和关键节点,对深化农村土地产权制度改革、有效维护和提升农民     

农村土地制度改革之我见

现阶段,集体所有权与农民利益保护之间的矛盾和农业的规模化要求与农地细小化经营之间的矛盾,是现有农地产权结构所没有解决的.农村土地产权改革的目标和取向要坚持市场化原则;农地产权界定与土地交易规则的制定要坚持保护农民利益的原则.这样就可以比较好地解决农民的社会保障和土地效益问题.     

重庆市统筹城乡户籍制度改革的制度变迁分析

本文通过分析重庆市户籍制度改革之前存在的问题,并运用新制度经济学核心理论"制度变迁理论"对重庆市户籍制度改革的制度变迁主体和途径选择以及成本收益进行综合分析评价,研究表明:首先,重庆市户籍制度改革作为强制性制度变迁,其制度变迁的效率要大于以往的以诱致性制度变迁为主的户籍制度改革;其次,由政府引导各方共同参与制度变迁的供给,其政府和转户群体的制度变迁支出成本属于可控范围,但是企业支出成本过重,不利于提高企业参与制度变迁的积极性。同时新的制度变迁可能增加一些制度偏离行为,使制度变迁的供需均衡点短期内不能达到均衡,本文给出了具体政策建议,防范可能出现的问题并有效地加强制度供给。     

科学发展背景下的农村土地制度的思考

我国农村土地制度具有良好地溶解社会矛盾和自我创新的内在机理,但要使之更加有利于发展农村和农业规模经济,提高农村经济社会整体抗风险能力,支持城市化和新型工业化的发展,有利于土地资源的综合利用,严格地保护土地资源和生态环境,还需要明晰农民集体和个体对农村土地的产权关系;强化农村村民自治组织在土地资源的利用、组织配置和收益处置上的功能,以及加强对农村土地产权变动的监管等方面做出相应调整.     

双重产权主体结构:中国农村土地产权制度创新的现实选择

农村土地产权制度作为农村土地制度体系中的基础与核心,其创新的优劣直接决定着农业资源配置效率的优化。近年来围绕农村土地产权制度创新,理论界提出了许多富有启发价值的思路,但实践效果并不理想。本文认为,在法律所有权与经济所有权分离的基础上,建立和健全国家与农民双重所有的土地产权主体结构,更有利于农村土地制度运行目标的最终实现。     

农地产权制度变迁视角下的党和农民关系

农地产权制度变迁,体现了不同产权形式安排下中国共产党和农民利益关系的调整。中国共产党革命、建设、改革的历史就是还权赋能,不断保证农民财产权利、人身权利和发展权利的历史,这是党执政兴国、富民安邦的重要基础。在中国共产党领导的建设社会主义市场经济新的发展阶段,建立行政权力在市场活动中的合法边界,在保障和尊重农民参与市场的交易权利和选择不同产权形式的自由权利之间达成均衡是制度安排和制度创新的关键。     

关于农村土地产权改革的若干认识与操作问题

十八届三中全会就新一轮农村土地产权改革提出了若干新目标新举措,要求建立明晰的土地产权,使土地可交易可抵押,赋予农民更多土地财产权。改革的方向已经指明,但难点仍旧存在,集中在认识与操作两个层面。在认识上,要进一步淡化土地产权的意识形态色彩,重新认识产权设置的功能,明细"产"与"权"的技术性联系,将产权转化为一个技术性概念。在操作方面,要区分发达地区与广大农区,分类推进农村集体土地产权改革;要从内涵明确、利用规划、用途管制、小产权房等具体环节、问题入手,解决好集体经营性建设用地入市难题。     

中国农业改革与农村经济社会变迁的制度经济学分析——一个新政治经济学的视角

中国三十多年来的农业改革与农村经济社会变迁,可以看作是政府和民众两个制度变迁主体博弈的结果,核心是经济产权和政治权力在国家、集体、农民间的再分配。我国改革开放三十年多来的农业改革与农村经济社会变迁过程始终贯穿着发展的新政治经济学逻辑框架:改革开放早期农村制度变迁的一致性,改革中期农村制度变迁的多样化,以及家庭联产承包责任制改革后农村改革陷入停顿期。对这一制度变迁的分析可以发现,新农村建设的重点是发展农村经济和建设农村社区的政治决策框架,其本质是壮大农民权力的过程。推进下一步的农村经济和社会制度变革任重道远,需要重新界定新农村建设中国家、农村社区、农民之间的权力分配,调整和优化农村社区内部自主发展的政治经济架构,从而促进农村经济社会的和谐发展。     

中国乡镇企业和国有企业制度变迁的比较研究

改革开放以来,中国乡镇企业和国有企业都发生过几次比较大的制度变迁.比较二者在制度变迁过程中的主体、方式及成本与收益等方面的异同,我们可得到几点宝贵的启示一是应继续加快企业制度变迁以促进经济增长;二是应坚持市场化方向、坚持产权改革手段;三是在市场经济条件下应尽快使国有企业制度变迁方式由政府供给强制性向需求诱改性转变;四是界定政府经济职能、塑造企业制度创新主体.     

新常态下要有新作为——全国两会四川代表热议“三农”改革发展

<正>"加快推进农村产权确权颁证成果的运用","将互联网、移动互联网等技术应用于农业"……在全国两会上,来自四川的代表委员们论改革、谈发展、话民生,在经济发展新常态下,向改革要活力,以改革促发展,寻求发展潜力,纷纷提出意见建议。农村改革探索更多"四川经验""审慎开展农村土地征收、集体经营性建设用地入市、宅基地制度、集体产权制度等改革试点。"政府工作报告释放出新一轮农村改革的强烈信号。农村土地承包经营     

集体林权制度改革与变迁路径研究

推动集体林权制度改革的主要动因包括资源稀缺、利益诱导、经济激励以及人们偏好和其他因素的变化。集体林权制度改革,遵循制度变迁的一般路径,变迁过程由政府第一行动集团为主导,以农户第二行动集团为主体,通过确权到户、配套改革和规范流转等重要环节,共同实现改革与变迁目标。深化林权改革的主要路径是构建现代林业产权制度、完善林权改革的配套政策、优化林业产业结构。