扶贫资金要瞄准贫困

毋庸置疑,中国已经创造了“扶贫奇迹”。从1980年至今,凭借快速的经济发展和政府专项扶贫计划,中国成功地将2.5亿极端贫困人口降至2900万并以之得到国际社会高度评价。但是近几年随着扶贫难度的加大,我国扶贫工作开始呈现出新特点:一是财政扶贫资金投入在增加,贫困人口减少速度却在变慢。中央财政从1980年设立第一笔专项扶贫资金至今,已累计投入资金1335亿元,同时地方财政也在逐年积极增加,但     

围歼贫困

力促在中国召开全球扶贫大会的世界银行行长詹姆斯·D·沃尔芬森指出:今后25年里,世界人口将增加20亿,其中95％来自发展中国家,消除贫困的斗争是我们这个时代面临的艰巨挑战。为了我们的子女以及他们的子女,我们必须扩大减贫的规模和成效。 由于中国奇迹般的扶贫成就和富有实效的扶贫经验,在国际上已有“成为领导世界扶贫事业的力量”的赞誉。但中国农村仍有近3000万人没有解决温饱,城镇有2000多万人收入水平低于最低生活保障线,还有6000多万残疾人需要帮助,围歼贫困仍然是一场持久的硬仗。     

关注极度贫困村

自然条件恶劣以及扶贫资金不足, 扶贫政策连续性不够等因素,制约着极度贫困村的脱贫步伐经过二十多年的扶贫工作,我国成功创造了将极端贫困人口从2．5亿减少到 2365万的奇迹,但《瞭望新闻周刊》记者在陕西、贵州部分地区调研发现,仍然有一部分生活在自然条件恶劣地区的群众吃饭难、行路难、结婚难,生活极度贫困。像这样特殊贫困地区的贫困村,应当成为国家今后扶贫工作的重心,在继续强化开发式扶贫中,逐步提高贫困农户的最低生活保障水平。     

习近平精准扶贫理念在十八洞村的生动实践与深刻启示

十八洞村以“精准扶贫”首倡地的担当和作为,勇于实践、大胆探索,成功地走出了一条主要依靠自身力量摆脱贫困、实现富裕的正确道路,创造了这个千年苗寨发展史上的人间奇迹,形成了习近平总书记所要求的“可复制、可推广”的脱贫模式,成为当代中国精准扶贫、精准脱贫的“村级样本”和告别贫困、实现全面小康的生动典型。十八洞村的脱贫模式和成功经验,是全面贯彻落实习近平精准扶贫理念的必然结果,是当代中国摆脱贫困、走向全面小康的一个生动缩影。     

2000年后农村扶贫要解决什么问题

中国政府从１９８６年以来开展 了有计划、有组织的大规模 扶贫行动，先后出台了一系列的扶贫政策和措施，筹集、动员和分配了巨额资金从事扶贫活动，特别是１９９３年向世人做出了到本世纪末基本消灭贫困人口温饱问题的宣言，这著名的“八七扶贫攻坚计划”加速推进了全国反贫困的历史进程，中国的扶贫成就令世界舆论叹奇。今年八七扶贫攻坚计划已进入最后冲刺阶段，有必要对７年来乃至推及１９８６年的１５年来农村扶贫战略和政策进行思考和分析，它将有助于开启２１世纪的扶贫征程。高举开发性扶贫大旗是中国扶贫战略的选择 中国农村扶贫…     

思路决定出路 创新创造奇迹——四川省彭州市宝山村由群体贫困走向共同富裕的思考

经过几十年的努力奋斗,宝山村创造了集体经济由弱到强、村民由群体贫困走向共同富裕、经济发展和生态文明同步提升三大奇迹。创造奇迹一是靠好的带头人——贾正方,二是靠党的改革开放的好政策。在同样的政策环境下,思路决定出路,创新创造奇迹。宝山在改革、开放、发展等方面的创新是:实行以集体经济为主的混合所有制和按劳分配为主体的多种分配方式;坚持资源与市场共同导向,三次产业互融互促;以青山绿水构建安全屏障并打造致富产业;以信息化改造传统产业,高起点建设新的企业;多渠道引进人才,走出去拓展资源。宝山经验对于我国农村特别是西部山区农村的发展有着重要的指导与借鉴意义。     

重视新阶段扶贫工作

改革开放20多年来,我国解决了2.2亿贫困人口的温饱问题,贫困发生率从30％下降到3％,堪称世界奇迹,国际社会也高度赞扬。但当前扶贫工作形势依然严峻,要高度重视新阶段的扶贫工作,以科学发展观来统筹新阶段扶贫开发工作。 目前我国人均国内生产总值已达到1000美元,走出了低收入国家的行列,开始进入新的社会转型期。通过25年的扶贫开发,一些自然条件相对较好,人口素质相对较高的贫困地区,都逐步摆脱贫困甚至走上了富裕的道路。剩余的未解决温饱问题的贫困人口,致贫情况变得十分复杂,扶贫攻坚越到最后越难。要完成到2010年2900万未解决温饱贫困人口的脱贫目标,形势紧迫。     

琼崖党旗映初心

这是创造奇迹的历史:1950年5月1日,英勇的人民解放军在琼崖党政军民的大力配合下登岛作战,进而全境解放海南,创造了“木船打军舰”人类战争史上渡海作战的伟大奇迹。这是续写辉煌再创奇迹的时代:今年3月,海南克服疫情影响实现所有国定贫困县摘帽,提前一年基本消除现行标准下的贫困人口,在中国创造的减贫奇迹中书写又一篇章。     

刘明祖八下乌盟

到2000年,我国要消除贫困,不使贫困跨入21世纪。这是我国1993年4月制定的“八七”扶贫攻坚计划的主旨。这一计划要求用7年时间解决我国8000万贫困人口脱贫致富的大课题。 今年是“国际消除贫困年”,也是我国实施“八七”扶贫攻坚计划的第三年。这组专题报道,介绍了内蒙古自治区党委书记刘明祖、江西的萍乡市、陕西的延安地区如何结合本地实际,抓扶贫工作的思路和做法,相信对各地的扶贫工作会有借鉴作用。     

国际社会高度评价我国扶贫开发工作

中国扶贫的成就已是世界历史上的奇迹，是中国对世界人权事业的重大贡献因此冲国的扶贫开发一直受到了国际社会的高度评价＿1992年3月，世界粮食理事会在内罗毕发表的问92年度报告称：近年来中国在消除贫图方面取得的成就是巨大的，为全世界消灭贫困做出了贡献、1992牟10月，世界银行印发的忡国90年代扶贫战略工报告称叶国政府为帮助最落后的农村地区摆脱贫困作了极大的努力，这种努力比其他许多发展中国家所作的努力要成功得多。1996年9月，联合国秘书长加利在给我国政后举行的“国际消除贫困年纪念大会”的致辞中说：中国是一个很好的榜样…     

十八洞村精准扶贫实践及经验研究

十八洞村是国家级深度贫困村,是"精准扶贫"思想的发源地,经过三年多的努力,全村实现脱贫摘帽,精准扶贫实践成效显著。通过对十八洞村精准扶贫的调查和研究,分析了十八洞村五年来精准扶贫的主要实践和成效,总结出五年来精准扶贫成功的基本经验:全面把握精准扶贫内涵,协同推进精准扶贫方略;思想扶贫是精准扶贫的前提;产业扶贫是精准扶贫的根本;党建引领是精准扶贫的关键;合作社是精准扶贫的重要载体。作为特定条件下的扶贫典型,十八洞村的做法和经验得到了国家高度认可,为全国实现如期脱贫提供了鲜活的十八洞样本。     

这种扶贫模式值得推广

正近年来,江苏省新沂市创新扶贫工作思路,组建了扶贫资金互助社,对有创业意愿的农民发放贷款,支持他们自力更生、新上农副业项目,带动了他们早日实打实地脱贫致富奔小康。笔者以为,这种扶贫模式好处多多。一是整合了扶贫资金资源,使扶贫资金的"好钢"用到渴望脱贫发展项目致富农户的"刀刃上"。二是建立扶贫资金合作社,实现了"滴管"式精准扶贫到位的目标,防止"大水漫灌"扶不到点子上的     

切莫穷则思“假”

日前，有两个扶贫村，因急于脱贫致宜，竟置国家有关政策法规于不顾，办起了专门造假销假的企业，牟取＊利，开业三年造假三年，结果被该市工商部门查封，没收全部资产．穷则思变，是人类行为的一种规律，随着改革的深入、形势的发展，扶贫村不甘落后，在市场经济的大潮中，敢于想方设法摆脱自己的困境，这种解放思想，思变奋发的精神显然是谁能可贵的．但是，解放思想并不是可以无法无天，随意违反国家的法律法规．目前在经济发达地区，“打假”已成为人之共识，同样，贫困地区也不能因为自己的经济落后，就一味迁就自己，因劳而思假、制假…     

扶贫信贷要心系穷人真正扶贫

一、信贷扶贫是扶贫工作的关键环节现在对扶贫工作有很多提法，如“扶贫先扶智”“扶贫先治愚”等等，但从解决温饱的实际看，还是得资金先行。没有资金的投人，解决温饱问题就肯定会成为一句空话。另外，虽然需要社会广泛的参与扶贫，并且确实已动员起社会力量扶贫。如“文化扶贫”、“希望工程”、“光彩事业”等。但扶贫攻坚毕竟是政府的责任，社会参与扶贫只能是补充。而代表政府拿扶贫资金的只有财政和银行两家。从当前国情和发展趋势看，国家将越来越系统地运用银行信贷扶贫。1994年，中国农业发展银行成立，将原来由人民银行、农业银…     

中国扶贫开发事业:新阶段 新起点 新任务 中国确定今后十年扶贫开发的总目标和主要任务

今年5月25日,北京,中央扶贫开发工作会议。中共中央总书记、国家主席江泽民出席会议并向全世界庄严宣告:“国家‘八七’扶贫攻坚计划已基本完成,党中央、国务院确定的在上个世纪末基本解决农村贫困人口温饱问题的战略目标已基本实现。”这不仅是中国历史上的奇迹,也是世界历史上的奇迹！这不仅具有重大的经济和社会意义,而且具有重大的政治意义。这件事在中国的发展史上是值得大书特书的。     

对产业化扶贫的调查与思考

今年是实施“国家八七扶贫攻坚计划”的最后一年，解决贫困地区温饱的任务将基本完成，扶贫的工作重点将转移到如何巩固扶贫成果，增加农民收入，实现稳定脱贫致富上来。扶贫方式如何适应这种转变?带着这一问题，我们对顺平县和涞源县近年来推行产业化扶贫的情况进行了调查。     

提高扶贫“精准度”

让扶贫资金使用更准确、更有效率,是新阶段扶贫制度创新的重要目标《瞭望新闻周刊》记者日前在四川了解扶贫情况时,凉山彝族自治州的一位扶贫干部说,现在扶贫贷款的门槛实在太高, 把贫困农户“挂在了空中”。从2002到 2004年,这个州9．22亿元信贷扶贫贴息     

抓好扶贫 同奔小康

做好扶贫工作,是建设有中国特色社会主义的一项战略性措施.党中央、国务院非常重视这项工作.几个月以前,国务院颁布了《国家八七扶贫攻坚计划》;随后,中央和地方召开了一系列扶贫工作会议,采取了包括拨出巨额信贷资金扶持贫困地区经济,设立中国扶贫基金会筹措扶贫基金,选派干部到贫困地区蹲点,实行政府机关定点扶贫等有针对性的重大措施,使我国扶贫工作进入了大规模的有序的进程.     

政府治理下的精准扶贫:机理、模式与挑战

政府治理下精准扶贫的基本思路是"绣花"功夫与"组合拳"并用。"绣花"功夫是通过对贫困户建档立卡来识别贫困的最重要途径;"组合拳"是通过精准扶贫的"输血"模式与"造血"模式相结合,以完成中央制定的2020年我国全面脱贫摘帽的目标。与此同时,中央通过"五个一批"工程,即发展生产脱贫一批、异地搬迁脱贫一批、生态补偿脱贫一批、发展教育脱贫一批和社会保障兜底一批等五种精准扶贫的主要模式来实现脱贫摘帽的目标。在这五种基本模式基础上,地方又衍生与创新出一些新的精准扶贫模式,包括党建扶贫、电商扶贫、金融扶贫、健康扶贫和旅游扶贫等。扶贫模式的地方创新,丰富了实现脱贫摘帽的手段。不可否认,在此过程中也出现了一些局部问题与挑战,这需要政府发挥治理和扶贫的主导作用,转换精准扶贫思维,为最终实现全面脱贫摘帽、决胜全面建成小康社会奠定坚实基础。     

习近平精准扶贫思想在民族地区的实践

习近平精准扶贫思想是全国脱贫攻坚的指导思想,是习近平长期躬身实践的总结,是新时代扶贫工作的趋势和客观要求,而"六个精准"和"五个一批"则是精准扶贫思路的科学概括。精准扶贫是习近平在十八洞村提出,民族地区要以习近平精准扶贫思想为指导,精准把握扶贫开发的新时代方向,发展有民族地区特色的扶贫产业,强化基层党组织的精准扶贫能力。