努力突破领导干部“下”的难题

近年来，湖州市为适应改革开放和现代化建设的需要，积极推进干部制度改革，特别是在解决干部“下”的问题上进行了大胆的探索。 1995年以来，全市先后调整不胜任不适应现职领导干部 767名，其中县 (处 )级干部 71名，为解决干部能下问题打开了局面。 　　解决干部能下问题，思想的解放、观念的转变是前提。为此，市委认真学习中央关于干部制度改革的一系列指示精神，相继开展了“领导干部从政道德建设”等一系列主题教育活动，使各级党委和广大干部自觉破除“官贵民贱”、“上荣下辱”和“下必有过”的旧思想，树立从政为民、“尊卑看作为…     

解决干部能“下”问题要靠机制创新

解决干部能上能下问题,是当前干部人事制度改革的难点和重点。只有在“下”的方面取得突破,整个干部人事制度改革才能顺利进行。武汉市汉阳区委解决干部“下”的问题,决心大,动真格,建立机制,措施得力,使干部“下”得服气,形成了一种“优者上、庸者下”的导向作用,这样干部队伍理得顺,用得活,如同一池春水,顺畅流动,值得借鉴,可资参考。解决干部能“下”问题,是一项复杂的系统工程,既要转变观念,又要建立机制。比较而言,后者更重要,更带根本性。干部“上”易“下”难的观念根深蒂固,至今还缺乏一种宽松的社会氛围。作为“下”的本人心理上难…     

努力探索领导干部能上能下的有效途径

坚持干部能上能下是深入改革干部人事制度的重要内容，也是有效推进干部队伍“四化”建设的重要保证。在社会主义市场经济条件下，如何使这一制度得到进一步完善，形成富有生机和活力的用人机制，这是亟待研究和解决的难点问题。要解决这一问题，关键是把好干部队伍的入口，疏通干部队伍的出口，真正建立一个体现公开、平等、竞争、择优等原则的新的干部选用机制，从而实现干部制度改革的深层次突破。     

建立完善领导干部政绩考核体系

建立健全科学的党政领导干部政绩考核制度,是推进干部工作科学化、民主化、制度化的迫切要求,也是贯彻落实科学发展观和正确政绩观的现实需要。近年来,我市围绕这一目标,坚持从建立健全有效的机制入手,着力建立统一协调的考核工作机制、规范合理的绩效评价机制、敞开透明的政绩公议机制和导向明确的结果运用机制,全面深化干部人事制度改革,不断加大干部绩效考核的工作力度,促进了各项任务和工作的落实。近年来的实践使我们深切地体会到,科学的领导干部政绩考核方式,是使用、评价、管理、监督干部的基础性工作。通过科学的考核,可以准确把握…     

“末位淘汰”不是尚方宝剑

如今，许多企业引入了“末位淘汰”的考核机制，一旦在考核中垫底，可能就意味着饭碗不保。虽然企业内部的竞争氛围得到了加强，甚至生产效率也有所提高，但员工因此背负了沉重的心理压力。“末位淘汰”并不是一个法律概念，与之相关的法律概念是“不胜任工作”。根据《劳动法》的有关规定，“不胜任工作”是可能导致解除劳动合同的法定原因。但是劳动者和用人单位需要留意的是，     

干部考核要“三化”

有人说，干部考核是衡量干部德才的“一把尺子”，是督促干部工作的“一条鞭子”，是反映干部政绩的“一面镜子”。有什么样的干部考核导向，干部就会向那个方向努力。自十六大以来，中央围绕贯彻科学发展观要求，加强了党政领导班子和领导干部的考核评价机制的研究和探索，各地和各部门的领导干部考核评价机制更趋完善。     

政绩成本意识的缺失及其负效应

在对干部的政绩进行考核评价时,如果缺失了政绩成本意识,缺少成本指标,就会使政绩评价的偏差越来越大。本文在分析政绩成本意识缺失的表现,剖析政绩成本意识缺失的危害之后,提出要树立正确的用人导向,从成本入手看政绩,客观评价领导干部政绩;科学决策,坚决反对不计成本、片面追求干部个人利益实现的“政绩工程”;建立科学全面的政绩评价指标体系,重塑政绩评价的价值标准,体现公共性的价值取向。     

大胆推行“引咎辞职”制度

改革开放以来,随着经济体制改革和政治体制改革的推进,干部人事制度改革逐步展开,并取得了重大进展。但是,干部人事制度改革仍然滞后于整体改革形势的发展,干部能上不能下的问题还没有根本解决。一些不称职、不胜任的干部得不到及时调整,不利于优秀人才脱颖而出。从我     

调整不胜任现职党政领导干部的对策

调整不胜任现职党政领导干部的对策中共江苏省委组织部课题组干部的领导职务不是终身的。及时调整不胜任现职的党政领导干部，可以为大力选拔使用在改革开放和现代化建设中政绩突出、群众信任的优秀干部创造条件，极有利于推进干部队伍革命化、年轻化、知识化、专业化，使...     

能上为何难下

近年来，各地各部门在建立干部“能上能下”活力机制上进行了大胆的探索，取得了较好的成效，但“能上不能下”的问题仍然在改革的道路上徘徊作祟，已影响了干部人事制度改革的进程：因此，解决干部能上不能下的问题，构建富有生机与活力的用人机制，是干部管理体制改革的一项重要内容，也是当前干部管理工作中的重点和难点?笔者通过调查了解到，造成干部“能上难下”主要有以下几方面的原因：     

以建立科学的政绩考评体系为核心树立科学的发展观

树立科学的发展观、政绩观必须先行建立科学的政绩考评体系,它是树立科学发展观的根本制度要求。建立科学的政绩考评体系必须遵循“五大关系”综合考量、考评主体群众至上、考评内容德绩并重、考评办法科学合理等基本原则,构建政绩评估、政绩奖惩、政绩量化、政绩导向、政绩监督“五大机制”。     

创造群众渴望的政绩

近期,我在调研中多次听到群众反映：我们是既怕“政绩”,又盼政绩。怕的是个别干部只为自己升官需要不顾百姓需要的“政绩”,盼的是为百姓实实在在办好事的政绩。群众的反映,值得深思。随着干部制度改革的进展,政绩在干部的升迁去留中日益起到举足轻重的作用。重政绩、创政绩,成为领导工作的一大热点。但是,由于政绩观的偏差以及虚假政绩等问题的出现,政绩的声誉一度遭受很大损害,致使一些领导干部不敢谈政绩,甚至连“政绩”二字在一些地方和一些人的心目中都成了     

对干部人事制度改革的几点思考

当前,干部人事制度改革已经进入综合配套、整体推进的重要时期,需要我们以一种时不我待的精神,抓紧研究进一步深化改革的对策与措施。建立正常退出机制首先,要全面落实“能下”、“能出”的各项制度。落实领导干部任期制,明确干部连续任职以及担任同一职级的领导职务不得超过最高年限,使干部“能下”的问题逐步制度化。对新提拔的委任制领导干部,要普遍实行一年的试用期,通过试用,对不称职、不胜任的干部可以早发现、早帮助、早调整。对那些在民主测评中有较多群众认为不称职,并经组织考核确认为不称职的干部和在平时管理监督中发现有明显问…     

借鉴《孙子兵法》“七问”

领导干部能卜能下是党的干部工作的一个重要内容。在干部选任的问题上，组织部门做了大量的探索，逐步建立健全了各项制度，规范了干部“上”的机制。但是，在干部“下”的问题上，除了因触犯党纪国法受到党纪处分、行政处分、法律法规制裁的干部以外．其他干部能“下”的问题始终是一个难点清浦区委组织部在疏通干部“下”的渠道，完善于部“下”的机制方面进行了有益的探索。     

向考核要效益 以实绩论英雄

<正>干部考核是推动党中央决策部署一贯到底、激励各级干部担当作为、促进党和人民事业高质量发展的重要抓手。党的二十大报告强调“完善干部考核评价体系”，全国组织工作会议鲜明提出“改进推动高质量发展的政绩考核”。秦皇岛市近年来始终坚持重实干重实绩的鲜明导向，紧紧围绕加快建设国际一流旅游城市的核心任务，科学实施目标量化考核，创新推行干部实绩档案制度，深入重大斗争一线精准掌握干部实绩表现，     

防止和克服干部政绩考核中的片面性

干部政绩考核是干部工作中的一个重要环节,是干部选拔任用和干部管理监督工作的基础,也是干部树立正确的政绩观所必须解决好的一个重大课题。一般来说,用什么样的指标考核政绩,用什么样的标准衡量政绩,干部就会以什么样的态度来对待政绩。考核制度直接影响着干部的政绩观,对干部的政绩观起着导向作用。     

也说“凭政绩用干部”

“凭政绩用干部”无疑是一种正确的用人导向。谷文昌同志不就是因1963年时任福建省委书记叶飞在东山县考察，看到那里的惊人变化和谷文昌同志的突出政绩后，建议省委对其加以重用的吗?但像谷文昌、吴金印那样在一个地方一干就是几十年、政绩很容易看得到的干部少而又少，政绩该如何考核?     

贯彻群众公认原则选任干部的几点思考

当前深入进行的经济体制改革，迫切需要政治体制改革与之相配套，而政治体制改革的重点是干部人事制度改革。作为正确选任干部的基础，群众公认原则在当前尤为重要。市场经济条件下贯彻群众公认原则选任干部的主要难点是“公认不公”、“民主失真”。“公认不公”表现为：在民主推荐。民主测评。民主评议中，能力强、坚持原则、政绩突出的干部有时票数低；相反，政绩平平、当“老好人”的干部票数高。前者因为缺乏所谓的群众基础不被重用，后者因“群众公认”受到提拔。“民主失真”表现为：形式上民主，实际上拟仔免的干部组织上已经内定，…     

谈树立正确的政绩观念

谈树立正确的政绩观念王树石随着干部制度改革的推进，注重政绩，已成为各级组织部门选人用人和干部自我评价的重要尺度。十四届五中全会上，江泽民同志提出“领导干部一定要讲政治”，这是以江泽民同志为核心的党中央在新形势下提出的一个极为严肃的问题。那么，讲政治与...     

论推进党的干部交流制度建设的策略

干部交流制度在运作中已经凸显出许多需要高度重视和抓紧研究解决的问题，如：对干部交流的思想认识不到位、主要领导在干部交流中的权重过大、干部交流的计划性与规划性不强等。要使干部交流工作真正走上制度化、规范化的轨道，就必须从着力解决干部交流中的问题入手，以改革创新精神探索建立规范干部交流的新路径。主要有：创新干部交流的观念理念、制定科学的干部交流计划与规划、推行干部交流党委票决制、探索扩大干部交流多种实现形式以及建立健全干部交流配套制度体系等。