碳排放权交易地方性立法先行先试的建议

<正>党的十八大报告提出"美丽中国"的概念,既体现了科学发展的和谐之美,又是落实科学发展观的一种方式。打造美丽中国,就是要建设一个低碳环保、和谐幸福的美好家园。当前我国正处于城镇化加快发展阶段,城镇将成为未来我国碳排放和能源资源需求增长的主要区域,城镇化发展模式对碳排放具有锁定效应,对我国低碳发展关系重大。同时,国际社会对我国控制温室气体排放、承担更大国际责任的要求和期待也在不断上升。可见,制定适当的碳排放标准,有效地控制     

论我国区域低碳经济发展的矛盾与困境

中国从区域层面推动低碳发展将受到低碳经济与地区本位利益、低碳经济与区域平衡发展、低碳经济与区域优化发展三大矛盾制约,因而必须要跳出仅仅从低碳视角研究中国低碳经济转型的狭隘视野。"三大矛盾"将产生两个重大的经济后果:低碳经济区域悖论和碳排放的区际转移,这对于促进落后地区加快发展和全国节能减排目标的完成可能产生不利影响。本文认为,应对这两大难题,应当积极推进两大战略:第一,碳减排区域互助合作战略。第二,完善产业转移战略。     

低碳农业与发展低碳食品体系三条途径

低碳经济从属于可持续发展,是可持续发展的一部分,是可持续发展理念在当前的具体化和主要内容,也可以说是当前落实可持续发展理念的主要"抓手".低碳农业和低碳食品体系是新的概念,但并非更加先进的概念,它们契合了当前的热点问题,也是可持续发展的应有之义,但并不能取代可持续农业或可持续食品体系,因为后者涵盖前者,除了能源消耗与碳排放因素外,还包含经济和社会因素,是更为全面的可持续发展视野.根据近年来接触的大量来自发达国家的案例,可以将发展低碳食品体系的主体划分为三类,即企业、公民社会和公共部门,我们从中总结出一些好的做法,以期为我国发展低碳农业和食品体系提供经验借鉴和政策思路.     

中国低碳补贴的法学理论与制度建设

低碳补贴,是政府通过财政资助降低低碳经济发展成本,最大限度地减少碳排放的一种新型补贴。低碳补贴的理论依据是多元的,认为财政法中"环保型财政理念"及环境法中"环境补贴"是其法学依据。低碳补贴制度在我国尚未成形,试图提出若干原则性建议。     

低碳经济的金融支持研究

低碳经济的发展离不开低碳金融的支持,而"碳金融"是一个系统工程,包括一切与减少温室气体排放相关的各种金融制度安排和金融交易活动.据此,提出构建低碳经济的金融支持的具体策略:包括碳排放权及其衍生品的交易和投资、低碳项目开发的投融资以及其他相关的金融中介活动.     

经济转型与发展低碳农业

一、低碳经济语境下"低碳农业"问题的提出 现在人们一提起"低碳经济",几乎一致地把目光投向工业、投向城市,其实,发展低碳农业对低碳经济的贡献潜力是相当大的. 什么是低碳农业?笔者的理解:低碳农业应该是以科学发展观为指导,通过农业生产方式和生产工艺的变革和创新,以低使用碳能源为主要手段,达到低排放、低污染、弹性,并最终实现与农业增长的碳脱钩.     

论低碳生活的现实境遇及其本质要求

低碳生活是一种以"低碳"为导向,要求节约资源能源的利用,减少碳排放,确保人与自然、人与社会以及人自身和谐共处、永续发展的生活方式,具有经济性、可持续性与和谐性等本质特征.但目前全面实现低碳生活却遭遇着现实的两难困境.破解疑惑、走出困境的关键在于把握低碳生活的本质.要普及低碳意识,塑造生活未来;健全政策法规,完善生活秩序;坚持科学发展,回归生活本真.     

加快推进我国产业结构低碳转型的产业经验与路径选择

基于我国工业化不断推进过程中出现的环境污染问题,借鉴发达国家产业结构低碳转型的成功经验,以构建推进当下我国产业结构低碳转型的路径。目前,我国产业结构低碳转型过程中存在以下问题:生态环境破坏导致我国国内资源环境红利不断递减;经济发展不均衡导致我国碳排放的产业分布存在明显的区域差异;碳排放影响力的产业差异及地区差异增加了我国产业结构低碳转型的难度。为此,要根据碳排放量制定国家产业发展规划,健全碳排放的监督机制;另外,在强化低碳技术政策扶持的基础上,坚持市场化改革导向,建立新常态下低碳产业发展的生态补偿机制。     

环境与经济发展关系及对策研究

2009年12月,联合国气候大会在丹麦哥本哈根举行,包括中国在内的各个国家在会上认真讨论了全球气候变化问题.培育以低碳排放为特征的新的经济增长点,加快建设以低碳排放为特征的工业、建筑、交通体系,是今后中国经济的发展方向.作为中国经济增长极之一的深圳、珠三角地区有责任也有必要尽快采取行动,实现向低碳发展模式的历史性转型.     

低碳经济的含义、特征与测评:碳排放权配置的视角

低碳经济已是一种全球实践,但成效并不如预期般显著,这与低碳经济实现机制的缺乏有关。借鉴科斯"权利是一种生产要素"的观点,我们将碳排放权视为一类稀缺资源,在资源配置视角下,进行低碳经济的经济学界定。低碳经济,本质上是对环境资源(碳排放权)的优化配置与使用,表现出生态效益佳、生态安全系数高,产业全面低碳化等趋势性特征。以碳成本与碳风险为核心指标,构建区域低碳经济实现与企业低碳行为的测评与体系,为新时期我国地区低碳经济评价与推动,以及企业低碳行为的监控与促进,提供方法论依据。     

低碳经济背景下的产业结构调整研究

低碳经济是一种低能耗、低排放、低污染的新经济形态,产业结构是人类作用于生态环境系统的主要环节,通过产业结构的优化调整能降低能耗,减少碳排放.低碳经济背景下的产业结构优化是以实现能源节约和减少碳排放为特征的产业结构合理化、高级化和生态化的动态过程,实现能源节约和低碳排放是低碳经济背景下产业结构优化的基本特征.低碳技术是产业低碳发展、结构实现低碳优化的重要支撑,市场和政府是产业结构低碳优化的内外部动力,三次产业结构的调整、技术进步以及低碳化的生产方式是低碳经济背景下产业结构优化的实现途径.健全市场机制、加强政府产业政策的支持和引导、加强低碳生产和低碳消费的宣传是低碳经济背景下产业结构调整优化得以实现的制度、政策及运行保障.     

上海发展低碳经济的政策建议

上世纪九十年代以来,上海通过产业结构调整,-方面GDP保持两位数增长16年,另一方面每万元GDP的能耗每年以4%的比例下降.1992年上海GDP1114亿,每万元GDP的能耗3.4吨标准煤;2008年上海GDP10366亿,每万元GDP的能耗0.801吨标准煤.居民生活的碳排放量也控制在较低水平.然而,由于上海经济结构中二产比重过高,工业又呈现出重化型特征,目前上海人均碳排放仍然较高,为11.5吨,是全国平均水平的2倍多.在全球千万人口规模的大城市中,上海的人均碳排放强度也高居榜首.纽约、伦敦、巴黎、东京的人均碳排放只有上海的30%-50%.因此,发展低碳经济是上海落实科学发展观的必然选择,是上海转变发展方式的必然选择,是上海突破资源环境约束的必然选择,是上海建设"四个中心"的必然选择.发展低碳经济需要在思想观念、市场建设、产业结构、低碳产业、能源结构、城市建没、金融支持、物流等方面进行必要的战略调整.     

系统论视角下绿色低碳循环农业系统发展及财税金融政策支持的探讨

在全球可持续发展的形势下,绿色低碳循环农业已成为替代石油农业的现代农业模式和可持续农业发展方向。基于系统论思想,构建了绿色低碳循环农业系统,论述了绿色低碳循环农业的内涵与特点,提出绿色、低碳、循环农业三位一体系统论。绿色低碳循环农业发展离不开财税金融政策支持,对此系统分析了财税金融支持绿色低碳循环农业的战略意义。构建了财税金融政策支持绿色低碳循环农业系统,探讨了财政、税收、金融三位一体支持绿色低碳循环农业发展的政策与扶持重点,以及农业绿色信贷方略。     

论上海率先发展低碳经济对职工的影响和工会的作为

低碳经济是低碳发展、低碳产业、低碳技术、低碳生活等经济形态的总称，是绿色经济的一种形态，也是以低能耗、低排放、低污染为特点，以实现可持续发展为目标的生产方式和生活方式。由于低碳化的理念是从人类的未来着眼，在社会经济发展的过程中，通过减少碳排放,     

低碳经济视角下石油企业的机遇与挑战

低碳经济是我国石油企业未来的必由之路,这其中既有机遇也有挑战,只有及时树立低碳经济意识,积极发展低碳技术,积极参与新能源的开发与利用,充分利用清洁发展机制,转变发展方式,减少碳排放,顺利实现转型升级,才能够保证石油企业的可持续发展。     

低碳农业的中国模式探索

中国作为农业大国,长期传统粗放的农业生产方式,已经给环境、生态和人们的生产生活都造成了严重的不良影响。如何改变这种现状,在中国发展低碳农业、推广低碳农业生产方式,已成为迫切需要研究的课题。在我国推广低碳农业发展的对策有:一是制定中国低碳农业长期发展规划;二是加强研发和产业转化;三是利用政府政策导向力量;四是提高农民生态保护意识。     

碳排放权的金融属性

碳排放权作为一种特殊而稀缺的有价经济资源在资本市场流通,成为继石油等大宗商品之后又一新的价值符号,并进一步衍生为具有投资价值和流动性的金融资产,其属性逐渐由商品属性向金融属性过渡。碳排放权实质上是一种新的金融形式,不仅具有金融资产属性,而且具有金融资源属性和金融功能属性。其金融资产属性体现在碳排放权的"准货币化"特征、碳排放权作为金融资产的特殊性和广泛性方面,金融资源属性体现在其具有稀缺性和战略性两方面,金融功能属性主要体现在特殊的减排成本内部化和最小化、产业链低碳转型、气候风险转移和分散功能三方面。     

市场激励型环境规制对低碳农业发展的作用及实施路径研究

市场激励型环境规制在我国低碳农业发展中的作用日渐显现,主要体现在对低碳技术创新、产业升级的激励效应、低成本以及灵活性等方面。市场激励型环境规制包括价格配给、额度配给和责任规制等,能够协调农业碳减排与产业发展的矛盾,调节低碳农业发展与环境保护的矛盾。目前,我国市场激励型环境规制应以推动产业升级为长远目标,针对不同地区、不同农业形式实施差异化管理,统筹市场调节机制与政策引导的关系,有效促进低碳农业和相关环保产业发展,培养消费者和农业生产者的低碳意识,以形成绿色健康的农业消费循环模式。     

低碳经济的两种实现方式

低碳经济指改变高碳排放的发展模式，实现绿色的低能耗、低污染、低排放的可持续健康发展。纵观历史，每次全球性的金融危机都会伴随着重大的技术革命，目前很多人认为以新能源为代表的低碳技术将引发第四次科技革命，带动低碳经济相关的产业集群实现高速持续发展。     

工业经济碳排放的东西部差异及原因分析

工业经济的能源消费是碳排放的主要来源,减少碳排放关键在于工业结构的优化和能源利用效率的提高。从我国东西部地区差异角度出发,对两大区域工业经济结构和碳排放特征进行分析,可以看出,西部地区碳强度高于东部地区的原因,一是西部重工业比重大,二是由于其资源依赖型的发展模式。西部地区应依据自身区域特点,优化工业结构,实现工业经济低碳发展。