完善承包经营责任制观点综述

日前理论界关于完善承包制的探讨大体涉及到以下问题:一、克服企业短期化行为人们的讨论热点集中在承包期限、承包指标及企业内部约束机制的问题上.1、关于承包期限.有人认为,由于目前生产经营方面的可变因素多,加上一些政策的透明度低,企业难以预测和估摸承包期内外部经营环境的变化,因此主张承包期限     

南宁市企业新一轮承包的启示

1990年,我国经济进入治理整顿的关键时期。在这一年,已经实行承包经营责任制的企业大约有60％至70％承包到期。 承包制的实行,给我国企业注入了新的活力并带来可观的经济效益,它被称为“目前能选择的最佳办法”。但是,由于现行承包制还存在着许多没有解决的问题,又有人把它称为一种“没有办法的办法”。 治理整顿冲击着承包制原有的漏洞,同时带来许多新的问题。堵住漏洞、完善承包制已经刻不容缓。从这个意义上说,治理整顿是一个新的契机。 先行一步的广西南宁市新一轮企业承包成功地把握了这个契机。他们的实践证明:完善后的承包经营责任制仍然是企业目前能够选择的最佳办法,而不再是没有办法的办法。     

坚持和完善企业承包制需要进一步认识的几个问题

实行承包制是搞好企业的有效之举,是符合国情的企业改革之路。1987年以来的承包实践表明,只有坚持和完善企业承包制才能增强企业的内在活力。现在承包制的发展面临着新的形势,第一轮承包与第二承包衔接正在进行,抓住这个时机,对承包制在提高认识的基础上作出新的思考和必要调整,不仅是深化企业改革的需要,也是稳定社会,发展经济的大事。一、要充分提高对坚持和完善承包制的必要性和可行性的认识。实践证明,承包制是现实的选择,是深化企业改革的关健,只能进,不能退。这是由现阶段我国的经济条件和经济发展状况决定的。     

企业承包经营责任制如何进一步完善

随着承包经营责任制的全面推行,全民所有制工业企业的经营机制正在发生深刻的变化。但是,承包制毕竟是一种新的事物,它不可避免地带有一定的局限性,也必然存在一些问题。一是承包基数不合理。承包基数一般是以企业上年实现利税作为基准,缺乏主客观因素分析和纵横向综合比较,“一刀切”,以致越是先进的企业,承包基数越高,“鞭打快牛”,越是落后的企业基数越低,保护落后。二是有短期行为倾向。许多承包者在承     

浅谈完善承包经营责任制

承包经营责任制是目前我国企业中较为普遍实行的一种经营方式。这种经营方式是依据所有权与经营权分离的原则,从我国企业的实际状况出发,借鉴农村实行承包制的成功经验所创造出来的。经过几年的实践,承包经营责任制显示了自己的优越性,但也明显地暴露出一些问题。我们只有客观地、事实求是的对承包经营责任制进行分析、总     

价格改革与承包制——李峻与本刊记者对话录

价格改革的深入给企业承包提出了新课题。如何认识价格改革与承包制的关系?价格改革给承包企业带来哪些冲击?怎样使承包企业在价格改革的风浪中发展壮大?为探讨、研究这些新问题,记者最近与中国体制改革研究所副所长李峻同志进行对话。 记者:最近中央提出价格改革的方针,企业界对价格改革与承包制的关系问题产生了不同的看法。有的认为价格改革是对前一段普遍推行承包制的否定,有的认为是体制改革合乎逻辑的发展。究竟怎样看待二者的关系?     

坚持和完善企业承包制

承包制在企业普遍推行已经3年多了,今年底,将有90％多的企业承包到期。如何估价第一轮承包,如何看待当前企业遇到的问题,如何完善、发展第二轮承包,是各方面都在关心的问题。     

企业承包是全体职工的承包

首钢是城市体制改革中最早搞承包的企业。实行承包后,企业自主经营的权力是只给厂长一人,还是交给全体职工?企业自负盈亏的责任,是由厂长一个人承担,还是千斤重担众人挑?这是承包灵与不灵的关键。企业全体职工应当是承包的主体所谓全体职工是承包的主体,就是说,承包不是个人的承包,而是全体职工的承包。实行承包制,要真正确立职工当家作主的地位。这是社会主义公有制的本质和大型企业的特点所决定的。根据这一指导思想,实行     

今年上海深化改革的主要任务

(一) 1990年,上海市各部门、各行业认真贯彻中央确定的"治理整顿和深化改革"的方针,在"调整、整顿、管理、改革"上下功夫,制订了开发、开放浦东的规划政策,稳定和完善了企业承包经营责任制,进行了外贸体制、建立证券交易所等改革,取得了一定的进展. 第一,稳定和完善企业承包经营责任制. 为稳定和完善承包制,提高经济效益,市有关部门进一步改进了承包指标的考核办法,试行根据行业平均水平进行企业工资总额与经济效益挂钩办法,修改、完善对企业经营者的考核、奖惩办法,取得了一定的成效. 第二,进一步推行外贸出口代理制. 在总结纺织系统"双线承包"和试行外贸出口代理制经验基础上,重点抓了三     

稳定土地承包关系健全土地管理制度

随着改革的深入和市场经济的发展,进一步改革和完善土地制度成为当务之急。改革完善土地制度,必须遵循"产权明晰、用途管制、节约集约、严格管理"的原则。确立更加长久的土地承包制度、健全严格规范的农村土地管理制度、健全土地承包经营权流转制度、改革征地制度、完善农村宅基地制度是改革完善土地管理制度的重要措施。     

成都玻璃厂招标承包为什么失败

企业承包制正在我国显示奇效,但在成都玻璃厂却出现了另一番景象。 这家西南地区最大的平板玻璃厂,是成都市第一家实行招标承包的大型国营企业。然而,招标承包仅8个月,就陷入重重困境。当初意气风发进厂承包的法人代表顾先试,现在却是满腹苦水。     

承包企业中部分青工与领导关系失调的原因剖析

企业承包作为推行厂长负责制、改变企业内部运行机制的重大变革,给广大青工带来了巨大反响和震动。为了有针对性地做好青工的思想政治工作,最近,我们专门就承包企业中青工和领导的关系问题进行了调查。总的来看,当前的青工与领导的关系基本上是好的,广大青工拥护党的十一届三中全会以来的方针、路线、政策,绝大多数青工对各级领导干部是尊重的,对承包任务是能够积极完成的。但由于承包制实行的时间不长,许多地方有待提高和完善,其中青工与领导之间的矛盾是一个需要引起我们注意的问题。     

现行体制与结构调整

产业结构失衡是困扰我国现阶段经济发展的突出问题.调整结构,既是治理整顿中一大难点,、又是摆脱困境,实现经济良性循环的关键.从我国现行体制中,找出影响产业结构失衡的因素,分析其形成的原因,有利于进一步深化改革,推动结构调整的顺利进行.一、企业承包制对产业结构的影响全面推行承包制,无疑对搞活企业有着积极作用.但是,随着改革的进一步深入,承包制也逐渐显露其弊端,特别是承包经营责任制难免对结构调整产生一定的阻滞效应.     

如何做好企业承包后的思想政治工作

承包制是把坚持公有制、实行按劳分配和发展商品经济统一起来的好形式。承包不仅促进了企业生产的发展,也使职工思想发生了新的变化。如何适应承包制的实行,做好职工的思想政治工作,是企业正在研究和探讨的重要问题。承包后,职工思想发生了可喜变化,具体表现在:1.主人翁责任感增强了。广大职工把个人在承包中承担的责任、     

对完善企业承包的几点建议

一、企业承包经营责任制实施中存在的问题企业承包经营责任制,已在全国范围内普遍实行.三年来的实践表明,承包经营责任制的实行,调动了企业生产和经营的积极性,促进了生产的发展,增强了企业的活力,取得了明显的实效.由于承包经营责任制推行时间较短,经验不足,加上承包制本身的不尽完善及与之配套的法规,制度尚不健全,在实施过程中也暴露出不少问题,有的问题还比较突出,亟待在新一轮承包中加以改进和完善.这些问题主要是: 第一,企业行为短期化较严重.其表现如:企业留利使用的短期化,资金投向的短期化,设备利用的短期化,承包者责任风险的短期化和用人标准的短期化.     

对承包中三个群体的问卷调查分析

企业承包制在人们的议论和关注中,大踏步地进入全国越来越多的工商企业。前不久,本刊与吉林省体改委联合对吉林省一些实行承包经营责任制的企业进行了问卷调查,目的是不带任何框框地了解参与承包的三个群体——发包人、承包人、工人对承包制的真实看法以及三个群体各自的心态。 这次调查分A、B、C三卷,分发对象分别是吉林省长春市、四平市、吉林市,前郭县若干工商企业的发包人、承包人和工人。三卷分发数各为300份、400份和500份。A卷收回有效问卷125份;B卷收回有效问卷161份;C卷收回有效问卷304份。     

不能把"关系网"引入承包

承包中能"安插"人吗?答案本来非常明白,但在一些同志那里却搞得很模糊. 凭条子或凭"长官意志"插手承包,直接伤害了承包招标,伤害了承包中的竞争机制,这样对待承包,势必是承包名存实亡.我们讲过,竞争是承包的生命线,有竞争才可以优化企业的人才结构,才可以使最优秀的管理人才管理领导企业.现在,一些地区的领导同志反其道而行之,竟要把招标竞争中的"失败者"塞入获胜者的行列,这是对承包的一种"不识时务".他们究竟对承包是如何理解     

努力搞好新一期企业承包

1987年以来,在党的改革开放方针指引下,我国95％以上的工业企业实行的第一期承包,目前已经到期,新一期承包即将开始。在面临两个承包期衔接的重要阶段,按照国务院批转的《在治理整顿中深化企业改革,强化企业管理的意见》的要求,兴利除弊,完善新一期承包,把企业的精力转到发展生产,提高经济效益的轨道上来,这不仅是关系到企业改革的大事,也是关系到整个国民经济健康发展的大事。 第一期企业承包的实践证明,承包制对促进所有权和经营权的适当分离,减     

强化企业约束机制 抑制企业行为的短期化

承包企业的短期行为是当前企业承包经营责任制最受困扰的问题之一,也是社会各界对承包制褒贬不一的焦点所在。如何抑制企业行为短期化,实现企业行为的合理化,我们认为,强化企业约束机制是抑制企业短期行为,完善承包经营责任制的有效途径。企业行为是指由企业的内在动力所决定的行为目标以及追求这种目标的行为方式。它是企业内部机制和外部环境交互作用的现实反映。企业行为合理与否,对国民经济能否健康运行有着极其重要的影响。所谓企业行为短期化,是指企业各种经济技术活动侧重于短期行为效益,忽视或不顾长期行为效益的倾向,是一种不合     

试论首钢民主管理制度的特点、作用及其普遍意义

首都钢铁公司是以实行承包制为内容的我国第一批改革试点大企业之一。九年多以来,该公司的内部改革不断深化,创立了与承包制同步发展的一套独具特色的企业民主管理制度。它的主要特色在于: 一、职工代表大会是首钢的最高权力机关。现在首钢的每个年度计划、承包方案,每一