特殊法人是国有企业改革的特殊形式

特殊法人是国有企业中不可忽视的一部分,在国有企业改革中,充分认识特殊法人的特点,构建中国的特殊法人法,组建特殊法人企业,解决好特殊法人的效率问题,是国企改革中的重要内容,也使国有企业的结构更加合理,深化对国有企业改革的认识.     

略论建立国有企业的内外监督制约关系

党的十五届四中全会的召开 ,将进一步加快国有企业建立现代企业制度的步伐。建立现代企业制度的关键是建立各方权力利益相互制衡的法人治理结构 ,在法人治理结构中监督制约机制是必不可少的 ,而形成监督制约机制就要在国有企业建立内外监督制约关系。一、从国有企业改革来看 ,建立完善的监督制约机制的必要性1984年以来 ,国有企业的改革确实取得了伟大成就。当初 ,通过改革 ,在国有企业建立的以激励机制为主的放权让利承包式的企业管理体制 ,改变了国有企业缺乏活力的状况 ,极大地调动了人们的积极性 ,促进了国有经济的发展。但是 ,任何事物…     

再论国有企业法人财产权之性质

法人财产权是法人制度一项极重要的内容。国有企业法人财产权的性质是所有权抑或经营权 ,是何种类型的所有权或经营权 ,决定着企业享有财产权权能的范围以及企业权利能力范围。由于企业的财产权是在国家所有权权能分离的基础上形成的 ,因此 ,确定企业财产权性质 ,也是正确处理国家和企业之间的财产关系以及由此决定的利益分配关系的关键 ,同时 ,亦决定着以建立现代企业制度为主要内容的国有企业改革的方向。一、国有企业法人财产权的立法沿革及其法律内涵我国从 80年代以来循着两权分离的思路进行国有企业改革 ,反映在立法上 ,即 1986年制定…     

国有企业产权改革的再思考

回顾国有企业26年的改革历程,产权模糊是一个始终没有得到有效解决的核心问题,现在已经到了不可回避的地步.建立现代产权制度是建立现代企业制度的关键,也是使公有制与市场经济结合的关键.国有企业遇到困难的根本原因就是没有建立现代产权制度,没有真正完善的法人治理结构.国有企业改革必须围绕建立现代产权制度,建立完善的法人治理结构.     

国有企业改革中建立公司制法人治理结构的几点思考

《中共中央关于国企改革和发展若干重大问题的决定》(以下简称《决定》)指出 ,建立现代企业制度是发展社会化大生产和市场经济的必然要求 ,是公有制与市场经济相结合的有效途径 ,是国有企业改革的方向。而国企公司制改革的实质是 ,推动国企的商事化、法人化 ,使国有企业真正变成法人 ,即建立起产权明晰、政企分开、权责明确、管理科学的法人。建立合理有效的公司法人治理结构 ,是实现独立法人的核心 ,是保证国企改革成功的关键。目前有些国有企业虽然实行了公司制 ,但只具“公司”之名而无公司之实。一是国企改制后的公司中虽然建立了股东大…     

深化国有企业改革要充分发挥党组织的政治核心作用

发挥国有企业党组织的政治核心作用,是国有企业深化改革、面向国内外市场经济的重要保证,也是把党对企业的政治、思想、组织领导落到实处的重要工作.国有企业改革的目标是建立产权清晰、权责明确、政企分开、管理科学的现代企业制度,其核心是完善法人治理结构.国有企业党建工作要适应国有资产管理体制改革要求,建立与法人治理结构相适应的企业党建工作体制和机制.     

试论国有企业的深层次改革

国有企业改革是我国经济体制改革的关键。国有经济的定位问题、政企分开、法人治理结构、社会负担和经济效益等问题是当前亟待解决的深层次矛盾和问题 ,文章就深化国有企业改革和发展作了深入探讨。     

对深化国有企业改革的再认识──学习十五届四中全会《决定》的几点思考

党的十五届四中全会审议通过的《中央关于国有企业改革和发展若干重大问题的决定》（以下简称《决定》）,是根据十五大的战略部署,为打好攻坚战,实现国有企业改革的战略目标而作出的一系列重大决策。它既为国有企业改革指明了方向,又促使我们深入思考分析国企改革的许多重大问题。一国有企业是一种特殊的企业形式从人类社会的财产组织形式看,无论是自然人企业,还是法人企业,其早期形态的所有制基础,是生产资料的私有制,而市场经济则是企业制度形成的催化剂。所以,从历史发展的角度看,现代企业制度是建筑在私有制基础上,适应市场…     

抓死放活:小型国企改革的战略选择

建立社会主义市场经济体制和促进生产力发展,必须对传统体制下形成的所有制结构进行重大改组,其中最重要的是深化国有企业改革。深化国有企业改革,一方面是要促使国有企业能够在新体制下成为具有生机与活力的法人实体和市场竞争主体;另一方     

实施股权多元化 建立规范的公司

党的十五届四中全会通过的《中共中央关于国有企业改革和发展若干重大问题的决定》指出：“公司制是现代企业制度的一种有效组织形式”。要求“对国有大中型企业实行规范的公司制改革”。党的十五届五中全会的公报又指出：“国有企业要建立现代企业制度，健全企业法人治理结构，成为市场竞争的主体”。因此，认真学习党的十五大精神和四中全会通过的《决定》，深入研讨《公司法》，在国有企业改制中实施股权多元化，健全企业法人治理结构，对推进国有大中型企业规范的公司制改革，具有重要的实践意义。 一、健全企业法人治理结构，是建立规…     

发挥党委政治核心作用与健全法人治理有机统一的思考

<正>中央明确要求国有企业要建立以"产权清晰,权责明确,政企分开,管理科学"为特征的现代企业制度。在现代企业制度建立的过程中,如何发挥企业党委政治核心作用与坚持法人治理的有机统一便成为一个需要不断探索、不断创新的重要课题。结合国有企业实际,坚持以下"五个统一"不失为有效措施。一、党的组织建设与法人治理结构建设有机统一国有企业党的组织和法人治理结构共同构成企业组织制度,是企业改革发展、提升企业核心竞争力的关键力量。     

企业领导制度改革与工人阶级主人翁地位

推进国有企业改革是整个经济体制改革的中心环节。重要的是使国有企业形成适应市场经济要求的管理体制和经营机制。这就要发挥企业党组织的政治核心作用，全心全意依靠职工办好企业，建立和完善现代企业制度，健全决策、执行和监督体系，使企业真正成为法人实体和市场主体。应该说，在国有企业推进改革、建立现代企业制度的过程中，在处理企业领导制度改革与工人阶级主人翁地位之间关系的问题上，总的是好的。但也要看到，有的企业在推进企业改革、建立现代企业制度、完善法人治理结构中，忽视职工的主人翁地位，特别是把职工代表大会与股东…     

中国国有企业改革30年回顾与展望

从1978年中国国有企业实施改革至今,国有企业从产权关系、组织结构、管理制度到运行机制等都发生了根本性的变化.国有企业经过三个阶段的渐进式改革,已取得实质性重大进展,从企业制度角度看,经历了从"准法人"到法人、从工厂制到企业制、从企业制到公司制的转变.今后中国国有企业改革的方向总的来说是进一步完善新体制,建立新型市场经济秩序;国有经济从竞争性领域进一步退出,变绝对优势为相对优势;完成国有经济布局和结构的战略性调整任务,使之在国民经济中的主导作用更好地得以发挥.     

国有企业改革和发展的根本保证

十五届四中全会《决定》指出“加强和改善党的领导是加快国有企业改革和发展的根本保证”。当前及今后一个时期，加强和改善党对国有企业的领导应注意把握以下几个问题：其一，必须建立符合市场经济规律和我国国情的国有企业领导体制。建立现代企业制度是国有企业改革的方向，而公司制是现代企业制度的一种有效组织形式，其法人治理结构是公司制的核心。因此，在国有企业改制中，应建立一种既符合公司制法人治理结构的规范要求，又能体现党的领导作用的领导体制，可采取党政领导交叉任职、双向进入的办法，从三个层面切入：在决策层，凡具备…     

我国国有企业改革的巨大成就和主要经验

经过二十年特别是近几年的实践，国有企业改革的方向、目标已经明确，路子越来越清楚。在多年改革探索的基础上，党的十四届三中全会明确提出国有企业改革的方向是建立现代企业制度，使企业真正成为自主经营、自负盈亏、自我约束、自我发展的法人实体和竞争主体。党的十五大和十五届一中全会提出到本世纪末在大多数国有大中型骨干企业中初步建立起现代企业制度，使大多数国有大中型亏损企业摆脱困境，这是国有企业改革与发展近期必须达到的目标。对于国有企业改革的基本方针，江泽民总书记在科学总结国有企业改革二十年丰富实践经验的基础上…     

建立现代企业产权制度应实现产权结构多元化

在整个国有企业改革中，产权制度的改革是其中一个重要的方面。党的十一届三中全会以来，国有企业的改革经历了放权让利、承包责任制、转换企业经营机制等，取得了一定成效，但并没有取得突破性进展，显然在对国有企业的改革中，不触及产权制度的改革只能是浅层次的改革，其效果也是短暂的。 　　一、产权清晰是建立现代企业制度的基础 　　首先，产权清晰有利于实现政企分开和国家宏观调控机制的建立。赋予国有企业独立的法人地位，就是将政府出资人终极所有权与企业的法人财产权分离，让政府仅以出资额对企业的民事活动承担有限责任，由对…     

职工持股在国有企业改革中的作用

国有企业改革需要职工的参与和支持。让广大职工在企业改革中投资参股,是发挥职工的积极性、创造性,搞好国有企业改革的重要措施。职工持股是世界上许多国家企业制度中的一种常见的做法。在我国国有企业建立现代企业制度过程中,国有资本出资机构、社会法人与企业职工合作,共同出资,共同管理,共担风险,共享经营成果,构造一种“团结一心、共同搞好企业”的经营机制,对于加快国有企业改革步伐,建立适应市场经济体制要求的微观经济主体具有十分重要的意义。职工持股是群众在改革实践中的探索和创造我国企业的职工持股是在改革中产生的。１９８４…     

论完善市场经济体制中国有企业党委面临的重大新课题

坚持公有制为主体,国有经济为主导,多种所有制经济共同发展;全面理解发挥国有经济主导作用的科学含义,增强国有经济对国民经济的控制力;正确认识混合股份制是公有制的主要实现形式,逐步推进国有企业改革;通过完善国有资产管理体制来推动国有企业改革等是国有企业体制改革面临的大方向和大趋势。明确完善国有企业法人治理结构中党委的地位、作用和工作机制,企业党委政治核心的含义和实质,把握政治核心的基本内容和实现途径,是国有企业实现政治领导和发挥政治核心作用的重要内容。以改革的精神推进国有企业党建创新,就要充分认识党建创新的必要性,抓住其基本要点,研究推进基层党建创新的对策措施。     

建立真正意义上的“两权分离”──谈当前国有企业股份制改造

建立真正意义上的「两权分离」谈当前国有企业股份制改造李晓霞作为社会主义国家，我国对国有企业进行股份制改革的目的，就是使国有企业建立起现代企业制度，真正成为市场经济主体和法人实体，实现国有资产的保值增值。江泽民总书记在党的十五大报告中指出：“股份制是现...     

用市场经济观重新认识国有企业的功能

发展社会主义市场经济的实践使我们深刻认识到,建立现代企业制度,将所有企业改造成为独立完全的法人实体,是市场经济新体制的核心内容与关键环节。而我国的企业改革,尤其是国有大中型企业的改革面临着种种困难,其中,对国有企业尤其是对国有大中型企业功能的认识仍然停留在传统体制的禁锢中便是一个重要障碍。所以,深化国有企业改革,必须用市场经济观来重新认识它的功能。