“维权”与“维稳”的高成本困局——对中国维稳现状的审视与建议北大核心CSSCI

当前中国群体性事件频发,但引发大规模政治动荡的可能性较小。社会稳定面临的核心问题是:体制内"维权"与政府"维稳"皆陷于高成本的困局。这一困局的根源在于政府现有民权观与稳定观之间的深层次矛盾,即政府对民众个体权益的忽略与对社会稳定问题的过敏之间的矛盾。权利观、稳定观和高成本的体制内维权是导致高成本维稳的重要原因。政府应采取以下措施:第一,加强宏观长远规划,确立正确的稳定观与权利观;第二,重建社会公正,降低民众体制内维权成本;第三,客观评估社会稳定形势,逐步降低维稳成本;第四,理顺维权维稳关系,走出高成本维权维稳困局。     

新形势下地方政府社会维稳的行为逻辑及其治理

在"稳定压倒一切"的要求下,社会维稳成为地方政府的重要任务,但在社会维稳中地方政府却陷入"维稳怪圈",出现维稳行为失范的现象。究其原因,主要在于地方政府僵硬固化的维稳观、压力型社会维稳机制、地方政府的自利性与财政压力。新形势下地方政府社会维稳的治理路径选择,一是要树立科学的稳定观,正确区分维稳与维权;二是合理界定地方政府的事权,创新社会维稳的考核机制;三是规范地方政府的社会维稳行为,有效解决地方政府的财政压力。     

法治视野下的社会稳定机制问题分析——以茂县、大邑、邻水三县为例

随着我国经济的持续发展,城镇化进程的不断加快,各种利益矛盾冲突的增多势在必然。在维稳方面,出现了许多诸如"维稳是个筐,什么都往里装""大闹大解决、小闹小解决、不闹不解决"等怪异现象。究其根本,还在于领导的工作思维和方式没有真正转变到法治上来。本文拟从维护社会稳定的现状出发,深入分析社会不稳定因素产生的原因,提出通过法治途径来推进维护社会稳定建设。     

维护社会稳定的路径探讨

维护社会稳定是构建社会主义和谐社会的基础。当前社会稳定面临许多新情况、新问题,需要转变思维,创新方法,探索新路：抓好第一要务,从源头上维稳;维护群众权益,从根本上维稳;加强社会建设,从基础上维稳。     

基层政府“维稳怪圈”:现状、成因与对策

作为维持社会稳定、建设社会主义和谐社会的重要组成部分,基层政府的维稳工作近年来虽取得一定成效,但还存在不少问题,甚至陷入了维稳"成本递增收益递减"的"怪圈",主要表现为"维稳强迫症"、"维稳恐惧症"、"维稳虚弱症"、"维稳变异症"。"维稳怪圈"在本质上是政府与社会之间的关系失衡所导致的。因此,应通过基层政府创新,提升治理能量,积极探索"多元协作式"的社会治理模式,建立基层政府维护社会稳定的长效机制。     

社会治理与新疆社会稳定刍议

当前,随着"依法治疆、团结稳疆、长期建疆"的新疆工作总指针的出台,为新时期的新疆工作指明了方向。在此背景下,从社会治理的视角出发研究新疆的社会稳定问题,分析影响新疆社会稳定的重要因素,对破解新疆维稳的难题具有重大现实意义。从社会治理与新疆稳定问题入手,结合当前新疆维持社会稳定所面临的问题,建议如下:积极优化社会结构;继续实施民生建设,保护并改善下层民众生存的社会生态环境;保护和扩展社会流动渠道;促进公民意识和社会组织发育。     

高校文化维稳:可能性、必要性与实现路径

高校稳定关乎万千家庭,更关乎社会稳定与国家民族发展。以"高校文化—高校社会关系秩序"为分析框架,通过研究发现,高校文化建设每创新发展一次,高校社会稳定就前进一步。因此,深入开展理论研究,加强对文化维稳的理论支持;加强道德建设、和谐文化建设和社会主义核心价值观建设,实现价值的重建与社会的整合;建立健全高校文化维稳的长效机制,是高校文化维稳顺利实现的重要路径。     

在基础秩序重构中提高维稳能力

转型期社会稳定问题是一个极具现实针对性的课题.就命题本身而言,有两个层面的问题需解决:一是关于维稳的认识、文化、价值观、意义属性等问题,简称"态度"问题;二是与维稳有关的制度,诸如法制、民族、宗教、民生包括交通、住房、教育、医疗、就业、食品卫生、公共安全、贫富差距等具体问题,简称"制度"问题.     

基层维稳运行机制策略优化

基层维稳运行机制是一个由特定系统不同层次的运行主体及其不尽相同的目标和动力要素有机结合的、按一定规律和方式运行的基层社会维稳全过程的总称，涉及主导和执行维稳活动的中央政府及基层政府，参与基层维稳活动的民间组织和社区，以及进行利益诉求表达的普通民众等整个基层维稳工作系统。当前，社会解纷机制的不完善与公众日益凸显的利益诉求的双重交织，引发了越来越多的影响社会稳定的群体性事件。     

信访维稳的现实困境与出路——基于基层调研的分析

调研发现,现实中一些党政部门对"稳定压倒一切"、"发展是硬道理,是第一要务;稳定是硬任务,是第一责任"的理解和认识有失偏颇,以致将所有的社会矛盾纠纷都与稳定挂钩,维稳不计成本,考核走向极端,责任倒查流于形式,维稳绩效大打折扣,长此以往,后果不堪设想。因此树立科学的稳定观,立足解决问题,找准维稳重心,调整工作思路,改革信访考核机制迫在眉睫。     

从行政区划角度对民族地区稳定与治理机制的新思考

中国作为一个地域辽阔、民族众多的国家,妥善处理民族问题,保持民族团结与稳定对于维护国家统一与安定至关重要。民族区域自治制度已实施多年,但民族地区仍有不安定因素客观存在,尤其是对于幅员较大、地处边陲的地区",维稳"越来越被强调和重视。借用以民族区域自治为重要特征的民族型政区,以行政区划的有关理论,分析民族地区不稳定之原因,并进一步探究制度层面的问题;同时借用"专区"概念、放权及政治制度的有关理论探讨治理措施。     

在基础秩序重构中提高维稳能力

转型期社会稳定问题是一个圾具现实针对性的课题。就命题本身而言，有两个层面的问题需解决：一是关于维稳的认识、文化、价值观、意义属性等问题，简称“态度”问题；二是与维稳有关的制度，诸如法制、民族、宗教、民生包括交通、住房、教育、医疗、就业、食品卫生、公共安全、贫富差距等具体问题，     

从“异化”的维稳回归到常态的维稳

社会转型期矛盾和冲突凸显、政府不合理治理、民众误导性预期和网络媒体的扩大化等原因,使部分地方政府的维稳行为出现了"异化"的现象,对社会的稳定与和谐造成了巨大的负面影响。只有通过树立科学维稳观、转变政府职能、拓宽利益表达渠道、严惩"异化"维稳行为才能使"异化"的维稳回归到常态的维稳。     

论江泽民社会稳定观

江泽民社会稳定观主要包括:对社会不稳定因素的界定;社会稳定的重要性;如何保持社会稳定;对社会不稳定因素的防范;对社会不稳定因素的处置。江泽民社会稳定观是对邓小平社会稳定战略思想的继承和发展,具有重要理论和现实意义。     

维稳“陷阱”及其破解之道

畸形的地方官员政绩考核指标催生了片面维稳的盛行,目前一些地方政府已陷入越维稳越不稳的尴尬处境。片面维稳模式下,一些地方政府通过牺牲弱势群体的利益表达等手段,来实现短期内的社会稳定,损害了社会公正,压制了民权与民生,影响了政府的合法性。现阶段,维护社会的公平正义、维护法律的尊严,就是最大的维稳。破解维稳陷阱,根本之道在于推进民主法治建设。     

浅谈社会组织在化解社会冲突中的作用

在我国进入风险高发的转折时期的大背景下,经济社会发展的不稳定因素增多,化解社会冲突是维稳工作的重点。社会组织的发展是化解社会矛盾、维护社会稳定的根本之计和有效手段。改革开放以来,我国涌现出越来越多的社会组织,在社会生活的相关领域发挥着积极作用,但其在维护社会稳定、化解社会矛盾、政策倡导、社会治理等方面的作用还没有完全发挥,所以,如何通过促进社会组织的发展壮大来化解社会矛盾、维护社会稳定、推动基层民主建设是重要的理论课题和迫切的现实要求。     

习近平《之江新语》文章选登(十四)

<正>防止不稳定因素成为"慢性病"(二○○六年十一月二十七日) 构建和谐社会,地方各级党委、政府维护稳定的任务更重了,要求更高了。社会稳定是社会和谐的前提和基础。只有在社会稳定的前提下,才能集中精力解决经济社会发展中不和谐的问题。当前,我省社会形势总体上是稳定的、和谐的,但是,不稳定、不确定、不安定的因素还不     

增强社区在基层政府维稳中的作用

维稳不是社会治理的终极目的,而是维持社会可持续发展的手段。但我国现阶段维稳制度并不算完善,以基层政府维稳为案例,其在维稳态度、维稳目标、维稳主体、维稳方法以及维稳回应性等问题上存在一定缺陷,严重影响了基层政府维稳效率和维稳质量。而社区的建立和介入,则是弥补和完善我国基层政府维稳的一种全新的理念和方式,在基层政府维稳中具有重要作用。     

论社会稳定

稳定是社会发展的有序状态。中国的问题 ,压倒一切的是稳定 ;在当前稳定的社会背景下 ,不稳定的因素仍然存在 ;消除不稳定的因素 ,一靠改革 ,二靠发展。     

系统论视角下的维稳工作

维稳工作与系统论四大基本原则联系紧密。系统论视角下维稳工作中存在的问题有:相关部门各行其政,忽略了整体性;政策制定缺少研究,忽略了相关性;方法相对单一,忽略了层次性;维稳效果难以尽如人意,忽略了结构性。系统论视角下的维稳工作新思路是:注重整体性原则,强调全面维稳;注重相关性原则,强调协调维稳;注重结构性原则,强调履职维稳;注重层次性原则,强调分级维稳。