亲历“东方—2014”联合演练

<正>"立即缴械投降,否则我们要开枪了!"在内蒙古自治区满洲里公路口岸,这一声显得格外响亮而有震慑力。此时,一场两国边防人员携手打击"暴恐分子"的行动正在进行。2014年8月26日上午,上海合作组织成员国中俄主管机关边防部门在中俄边境满洲里—后贝加尔斯克口岸举行了"东方—2014"联合反恐处突演练,记者有幸亲临演练一线,在满洲里的公路口岸,零距离感受我国反恐处突前哨。上午9时30分,对讲机里传来演练总指挥、中国公安部边防管理局局长武冬立下达的"开始"命令,本次联合反恐处突演练正式拉开序幕。演习开始后,在场的每一位观摩演练的人都绷紧了神     

“天山-3号(2017)”联合反恐演习举行

<正>2017年6月27日,代号为"天山—3号(2017)"的上海合作组织成员国中吉主管机关边防部门联合反恐演习在中吉边境库依鲁克区域举行。公安部部长助理王俭、新疆维吾尔自治区有关领导,哈萨克斯坦、中国、吉尔吉斯斯坦、俄罗斯、塔吉克斯坦、乌兹别克斯坦等6个上海合作组织成员国的边防部门代表,上合组织地区反恐怖机构执委会代表,公安部相关业务局领导以及中国驻相关国家和机构警务联络官和常驻代表现场观摩了演习。     

在祖国的边海防线书写英雄史诗

<正>公安边防部队作为国家部署在边境沿海地区的一支武装执法力量,既是人民警察的一个警种,又是一支按照部队条令条例要求管理和建设的现役部队。担负着保卫国家主权安全和领土完整,维护沿边地区安全稳定的职责。依照党和国家边防工作方针、政策和法律法规,执行部分国(边)界武装巡逻、口岸边防检查,边境地区治安管理,防范打击潜入潜出,打击偷渡、走私、贩枪、贩毒及其他跨境犯罪,开展边境涉外、边防合作和处理边界事务等任务。边境管理、边防检查、国际执法合作、参与联     

天山-2号

近日,中国和吉尔吉斯斯坦、塔吉克斯坦在中国新疆喀什举行了＂天山-2号（2011）＂上海合作组织成员国执法安全机关联合反恐演习。此次演习是继＂天山-1号（2006）＂中国和哈萨克斯坦联合反恐演习之后,我国在上合组织框架内举行的第二次执法安全机关联合演习。     

“和平使命-2007”联合反恐军事演习

2007年8月9日-17日，上海合作组织在中国乌鲁木齐和俄罗斯车里雅宾斯克举行了“和平使命-2007”联合反恐军事演习。“和平使命-2007”堪称上海合作组织反恐合作的里程碑，这是上海合作组织成员国首次全体参加的联合反恐军事演习。哈萨克斯坦、中国、吉尔吉斯斯坦、俄罗斯、塔吉克斯坦、乌兹别克斯坦6个成员国的4000余名官兵参加了演练、     

中尼边防执法合作问题初探

"治国必治边,治边先稳藏"的战略思想,高度概括和凝练了边疆治理特别是西藏边防工作在党和国家工作中的重要地位。尼泊尔是中国在南亚重要的陆地邻国之一。两国边境共同面临着传统和非传统安全威胁。中尼边防执法合作在这样的现实背景下显得尤为重要,但是法律依据不足、合作机制缺乏、执法信息交流机制不健全等问题已成为当前中尼双方深入开展执法合作的障碍。分析研究中尼边防执法合作现状,提出解决上述问题的对策建议。     

中国参加多国反恐军演

2003年8月6日至12日,上海合作组织(SCO)成员国武装力量联合反恐军事演习在哈萨克斯坦东部地区和中国新疆伊犁地区举行,并取得圆满成功。这是上海合作组织成立以来首次举行的多边跨国联合反恐军事演习。在演习中,中国、哈萨克斯坦、吉尔吉斯坦、俄罗斯、塔吉克斯坦5国将士联合指挥、共同行动,通过反恐演习相互学习,加深了解,并实际加强了相互间协调与合作机制。演习活动对于加强各成员国在军事领域的互信与合作,提高该组织框架内联合反恐作战的指挥协调能力,维护欧亚大陆结合部的地区安全具有重要意义。     

新形势下境外"东突"恐怖势力犯罪对策研究

"9·11"事件后,境外"东突"势力调整战略、策略,进一步推动"东突"问题政治化、国际化、联合化,对我国及周边国家的安全构成严重影响.新形势下要防范、打击境外"东突"恐怖势力犯罪,必须树立新安全观;把握好恐怖主义、极端主义和分裂主义的关系;处理好民族、宗教问题及与境外跨国民族的关系;加强上海合作组织建设;加强和完善反恐怖立法;大力发展生产力;建立健全"社会安全阀"机制;重视境外情报调研工作;加强边境反恐工作.     

从规范建构到价值塑造:中国引领下上海合作组织成员国反恐合作的特点、挑战与路径

上海合作组织是第一个由中国倡导建立并在其中发挥主导作用的地区性国际组织,从成立之初,各国就在维护地区和平稳定、打击"三股势力"等方面加强合作,从而推动这一多边组织的机制化建设不断深入。但是,自冷战结束以来,活跃在中亚地区的恐怖势力日益猖獗,严重威胁到了相关国家的国家安全与利益,域内国家的合作关系也受到外部因素的干扰而具有不确定性。上海合作组织始终强调通过民主协商、平等对话等方式完善联合反恐的应急机制,《上海公约》及《上海合作组织反恐怖主义公约》都彰显了各国携手打击"三股势力"、维护地区和平稳定的坚定决心。中国在上合组织框架下必须继续发挥建设性作用,加强内部成员的团结,不断领导组织内部的反恐合作机制构建,从而为塑造成员国共同的身份认同及推动构建平等、公正、合理的国际关系新理念做出贡献。     

从湄公河案的侦破和审判看中国国际刑事司法合作的发展

从湄公河案的侦破来看:中老缅泰湄公河流域的安全执法合作开创了中国与周边国家刑事司法合作的新形式;跨境侦破案件树立了联合调查的典范;案犯的快速移交展现了国际引渡合作的高效率。从湄公河案的审判来看:案件最终得以在中国开审是中国国际司法合作的重要成果;坚持外国证人出庭作证体现了国际司法合作与共同打击跨国犯罪的决心。     

加强上海合作组织反恐合作面临的挑战与应对措施

反恐合作是上海合作组织的主要活动方向之一,自成立以来,该组织在打击三股势力,维护地区安全与稳定方面发挥了重要的作用。十年间,通过多次的谈判、协商签订协议,达成共识,并建立了相关的法律和机构,使上海合作组织的反恐职能空前扩充,维护地区安全的作用越来越突出。虽然如此,但其在反恐领域仍面临着诸多问题和挑战,因此,应进一步加强其与世界其他国际组织及国家之间的反恐合作。     

中国与“一带一路”沿线国家警务合作评析

中国与"一带一路"沿线国家的警务合作已在禁毒、反恐、打击电信诈骗、警务人员培训等领域展开。其合作途径主要有在国际刑警组织框架下开展国际警务合作,缔结中外刑事司法互助条约和引渡条约和开展联合执法行动。随着"一带一路"倡议的不断深入,中国与沿线国家的警务合作已经不能满足当前及未来的需要。因此,加强战略沟通和顶层设计,共同构建务实高效的警务合作网络;推进改革警务治理体系,提升警务合作效能;坚持法治精神,实现互帮互助、公平正义,中国与"一带一路"沿线国家的警务合作具有广阔的前景。     

从上海合作组织乌法峰会思考国际反恐联盟的新生态

近年来,一幅以中东、南亚和非洲为主要策源地的国际恐怖主义新版图已经形成,美国主导的国际反恐联盟显然无法解决恐怖主义的难题,"越反越恐"的现象已经非常明显。而以反恐为合作起点发展起来的上海合作组织越来越受到国际上的关注,其以乌法峰会为契机,将开辟出国际反恐联盟的新境界。     

芬兰边境管理及对我国的启示

芬兰边防局是芬兰的边境管理的主要负责机构。芬兰与俄罗斯边境经历了从传统边境向现代边境的转变。加入欧盟后,芬兰与俄罗斯的边境是现有欧盟外部边境中最安全和通畅的。芬兰也积极为欧盟的边境管理作贡献。通过兼顾从纵线角度即芬兰边境管理的历史和横向探析芬兰与周边国家的边境管理来总结芬兰边境管理成功的经验,以期对中国的边境管理有所帮助。     

边境旅游市场分析与开发战略

边境旅游市场起步晚,但发展快,边境旅游与边境贸易相互依存、相互促进.边境旅游市场要继续加大开发力度,也需要解决发展中存在的问题,这就需要制定"内联外拓"等发展战略,加强中国与周边国家的联系和合作,规范边境旅游管理秩序,加强边境口岸管理,充分发挥边境地区的各种优势,促进边境旅游业的持续健康发展.     

制约我国民族地区与周边国家开展区域经济合作的主要因素及对策

我国周边地区正在建设的中国-东盟自由贸易区、上海合作组织和将要形成的中国-东北亚经济合作区都地处少数民族聚居区,这一区域将是我国新的经济增长极。民族地区应尽快制定全面实施向外开放,与周边国家开展区域经济合作的发展战略,抓紧出台相关政策和措施。国家应尽快制定《区域经济合作开拓法》,与周边国家签订《区域经济合作投资保护协定》,建立多级对话与合作机制,推进民族地区与周边国家实现全方位、多种形式的经贸合作。     

论澜湄国家网络反恐合作机制构建

澜湄次区域地理位置特殊,民族宗教成分复杂,反恐形势严峻。随着“伊斯兰国”实体性组织遭受重创,恐怖组织改变策略,借助互联网将恐怖主义威胁向全球扩散,对传统反恐模式提出挑战。基于恐怖主义犯罪本身的国际性、网络平台的无地域性以及东盟合作框架下的反恐合作意愿,澜湄国家具有开展网络反恐的可行性。澜湄国家网络反恐合作机制的构建,应当树立网络空间主权理念,共建澜湄网络空间命运共同体;贡献中国智慧,推动建立网络反恐合作框架及运行机制;依托LMIN系统平台,加强情报信息共享;借助网络反恐联合演练,提升执法合作能力。     

备忘

胡锦涛观摩上合组织反恐军事演习"和平使命——2007"上海合作组织成员国联合反恐军事演习实兵演练,8月17日在俄罗斯车里雅宾斯克举行。国家主席胡锦涛同俄罗斯总统普京等其他上合组织成员国元首到现场观摩。当天举行的是反恐实兵演练,分为联合侦察、夺控要点、分区清剿、机动打援、立体追歼等五个作战行动。     

中国籍人员在境外恐怖活动的应对策略研究

中国籍人员在中亚、南亚、东南亚等我国周边国家和地区的恐怖活动由来已久,特别是在2011年叙利亚内战后其呈现愈演愈烈的趋势,对我国及周边国家的安全、我国的海外利益以及国内外反恐怖工作等各方面产生持续威胁并带来新的挑战。对此,可从基于社会运动理论研究的政治机会结构、架构叙事、资源动员等方面来探讨其应对策略,主要包括:建立国际政治新秩序,提高各国治理能力;加强意识形态教育,建构并传播反恐怖主义架构叙事;强化境内外大数据情报工作,提升预测、预警及预防能力;加强国际执法合作,提升境外反恐能力;构建防回流、防外逃的防控网络,抵御和遏制恐怖风险于国门内外。     

论“一带一路”安全法治合作平台构建

"一带一路"安全法治不仅可以为"一带一路"建设保驾护航,还可以助力相关国家价值认同的形成,为深化执法合作提供制度平台。我国统筹国际、国内大局,坚持立法引领,打造了全方位的安全法治格局,为中国与周边国家深入开展"一带一路"安全执法合作提供了必要的法制保障。我国应以"一带一路"安全法治体系为平台,型构立基于"人类共同体"理念的价值认同,在"合作治理"模式下完善体制机制,协调矛盾关系,推进"一带一路"安全法治建设纵深发展。