浅谈城市管理中严格执法与文明执法的统一性

一、当前城管执法工作中存在的问题搞好城管执法是贯彻“依法治国”方略的一个重要组成部分。在城市管理执法工作中,只有认真做到严格执法,文明执法,才能有效管理好城市,实现城市的可持续发展,促进社会和经济全面协调、健康、有序发展。但是,目前,在城管执法工作中,特别是在严格执法和文明执法中,还存在     

省人民政府关于进一步加强城市管理执法工作的意见

黔府发[2013]19号各市、自治州人民政府,贵安新区管委会,各县(市、区、特区)人民政府,省政府各部门、各直属机构:为进一步加强我省城市管理执法工作,提升城市管理执法水平,促进公正、规范、文明执法,现就进一步加强城市管理执法工作提出如下意见:一、工作目标按照为人民管理城市、建设和谐城管的要求,创新社会管理方式,以增强执法为民意识为突破口,以规范执法行为为着力点,有效化解城市发展中的矛盾,破解城市管理难题,不断提高城市管理执法水平,为全省科学发展、后发赶超、同步小康创造良好的城市管理执法环境。经过2—3年的努力,力争做到:——执法为民的意识和能力明显增强,执法人员素质进一步提高,学法、守法、用法的氛围基本形成。——严格规范、公正、文明执法,执法机构严格依法履行职责,城市管理法律、法规、规章得到全面正确实施,执法体制机制逐步理顺,执法程序进一步完善,执法责任进一步落实。——执法监督进一步强化,城市管理执法监督制度和机制基本完善,行政监督效能显著提高。——社会矛盾和纠纷有效防范和化解,城市管理中群众平等表达、平衡利益诉求的方式与途径多样     

首都城管执法精细化的内涵、要求及实现路径

北京城管执法工作是首都城市管理的重要组成部分,对维护首都环境秩序、确保首都社会和谐稳定发挥着重要的基础性作用。中共北京市委书记刘淇同志多次对首都城管执法工作作出重要批示,指出“城管系统是推进城市管理国际化、精细化的主力军”。     

对轻微违法应以教育为主

上海市市容管理局最近决定编制流动摊贩引导图，免费向社会发放。上海有关部门强调，对乱设摊问题重在引导和教育，防止执法过程中过激行为的发生。公安部交通管理局日前下发通知，要求进一步加强迎奥运文明执法工作，对轻微违法要以教育为主，不能因执法不当激化矛盾。     

和谐城管执法的伦理维度

城管困局已成为和谐社会之痛,治本之道在于使人们不必以无照经营的方式谋生,但这绝非短期内能做到。当下最重要的是如何缓解城管执法中的矛盾和冲突,实现和谐城管执法。和谐城管执法应当同时考虑几个伦理维度:秩序、公正合理、关怀民生。秩序是和谐城管的目标,公正合理是和谐城管的基本要求,人道关怀是和谐城管应有之义。     

强化效能建设 提升城市管理水平

群众对城管执法最大的意见，集中表现在形象不佳、态度蛮横、执法不规范等方面，而开展机关效能建设是提升城市管理水平的有效途径，也是提高队伍素质、规范执法行为、转变工作作风的客观要求。因此，必须树立追求效率、效益的思想，树立保持最大的整合效能的效能理念，以高效率的工作状态，营造和谐的城管执法环境，持续加强机关效能建设，建立长效机制，取得最佳的综合执法效能。     

我国城管执法存在的问题及其对策

随着现代城市的不断发展,城管执法活动中出现的问题层出不穷。城管执法没有专门的法律依据,缺乏先进的执法理念,执法方式粗糙,暴力执法、程序违法现象频频发生。此外,城管执法范围模糊、行政自由裁量权过宽等问题都成为了阻碍城管科学执法的拦路虎。为解决此问题,国家应当健全法律体系,城管应当转变执法理念、加强队伍建设,其他相关部门则应完善监督机制。     

浅谈公安交通管理执法法律效果与社会效果的和谐统一

公安交通管理执法法律效果与社会效果的和谐统一,是根据社会主义法治理念的要求而提出的。《道路交通安全法》充分体现交通管理执法的法律效果与社会效果的和谐统一。然而,在公安交通管理执法实践中要做到法律效果与社会效果和谐统一,面临诸多的问题和矛盾困惑。要实现公安交通管理执法法律效果与社会效果的和谐统一,公安机关应从加强公安交通管理研究、加强道路交通规划研究、加强交通安全法制宣传教育、提高公安交通管理部门及其交通警察执法为民理念和执法素质四个方面加强工作。     

公安机关深入推进公正廉洁执法的思考

公正廉洁执法,维护社会公平正义,是公安工作的生命线。公安机关要在完善执法制度、改进执法方式、强化执法监督、提高执法能力和加强党的建设等方面狠下功夫,深入推进公正廉洁执法,确保公安民警严格、公正、廉洁、文明执法。     

浅谈公安文明执法建设

适应“全面建设小康社会”的总体要求,加强公安文明执法建设意义深远。目前制约公安文明执法建设的主要问题在于执法观念落后,法律制度不完善等方面。加强公安文明执法建设必须转变执法观念,提高队伍素质,加强执法监督,落实经费保障。     

提升城管队伍形象的长沙经验

提升城管执法队伍的形象是新时期城管队伍完成新的历史使命的需要,是依法行政的需要,更是树立新形势下城管公共关系的需要,对维护政治稳定,维护社会安定,构建和谐社会具有重要的意义。长沙市城市管理和行政执法局近年来着眼长远,勇于创新,结合城管执法队伍的实际情况,在提升城管执法队伍形象上做了大量开创性的探索。特别是长沙城管在规范自由裁量权、为民服务和加强与社会沟通协调等方面的做法值得借鉴。在细化自由裁量权方面,长沙市城市管理和行政执法局制定了自由裁量的阶次,     

聚焦城管

频频曝光的城管暴力执法事件,令公众发出现有城管制度已走到改革的端口的呼声。城市管理体制究竟应当走向何方?怎样才能建立起政府和公众都满意的城管执法队伍?城管执法如何实现既有效又和谐?本期特别策划《聚焦城管》予以解读。     

关于公安机关执法规范化建设存在问题的分析与改进措施建议

加强公安机关执法规范化建设,既是确保公安机关严格、公正、文明、理性执法的重要途径,也是提高公安机关维护社会和谐稳定能力和执法公信力、构建和谐警民关系的内在要求。要认真查找当前公安机关存在的执法突出问题和影响公安机关执法规范化建设的不良因素,加强宣传教育,强化法治意识;加强制度建设,规范执法环节;借助信息推力,加强执法监督;完善办案机制,强化执法保障;加强教育培训,提高综合素质,有效推进公安机关执法规范化建设。     

加强信息化管理爱国者执法录音笔提升执法能力

党的十七大报告指出．社会稳定是人民群众的福祉和共同心愿，也是改革发展的重要前提，再次强调要加强政法队伍建设，做到严格、公正、文明执法。如何不断完善依法执政。加强执法能力建设？随着信息化的建设，如何应对全面证据化的趋势？如何证明执法过程的程序是否合法。执法人员如何维权？新时期的中国法制建设对执法部门提出了新的考验。     

转变方式破难题行政指导铸和谐——漳州市城管执法局探索柔性执法

福建省漳州市城管执法局秉承"依法、亲民、和谐、文明"理念,改进执法方式,灵活采用"劝导、疏导、引导、指导"等非强制性的行政指导管理方式,置管理于执法之先,寓执法于服务之中,实施服务型管理模式,加快由"被动执法"向主动服务的转变,拉近与被管理者之间的距离,改善与管理对象的关系,有效地破解执法难题,促进社会和谐。     

北京市城管综合行政执法情况调查

北京市城管队伍成立于自1998年12月，至今已走过十一年的风风雨雨，在城市管理工作中付出了艰辛的努力．也取得了明显成效。但是，近年来市行政投诉中心接到的投诉近三分之一与城管执法有关。为什么城管执法在取得切实成效的情况下又成为公众舆论的热点？为什么市民在享受良好城市环境的同时又不理解城管队员的艰辛7应如何进一步加强和改进城管执法工作？带着这些问题．我们对北京市城管综合执法工作进行了专题调研。     

从贵州瓮安“6·28”事件看公安机关的执法规范化建设问题——关于贵州瓮安“6·28”事件的反思之二

贵州瓮安“6·28”事件暴露出当地公安机关规范执法方面存在诸多问题：执法行为不规范，随意性较大；执法作风较差，方法简单粗暴；执法犯法，激化矛盾。加强执法规范化建设应做好六个方面工作：提高对执法规范化建设重要性的认识；树立执法为民思想，带着对人民群众深厚感情执法；提高民警法律素质，做到严格公正文明执法；更新执法理念，宽严相济，减少社会对抗；健全完善法律法规，做到有法可依；提高公安队伍整体素质和民警执法办案能力与水平。     

促进城管执法和谐的建构主义分析——以北京城管为例

建构主义是社会学理论的一个分支。这种理论认为，人的行为逻辑是由认同决定的，而认同是人们在社会互动中建构的，因而得名“建构主义”。近年来，该理论被运用到教育学、国际关系等诸多领域，均产生了丰富的研究成果。本文试图将建构主义运用到城管执法工作中，从社会学视角重新解读城管执法中面临的矛盾和问题，围绕“身份／认同”和“规范”的再建构提出破解城管执法困境的新思路，希冀能为构建和谐城管做一些有益的探索和贡献。     

浅谈加强社会组织执法管理

近年来，我省社会组织发展迅速，在推动社会经济发展、社会进步、文化繁荣等方面，发挥了重要的作用，成为构建和谐广东的生力军。随着社会组织不断发展，监督管理和行政执法势在必然。当前，社会组织执法管理工作应以贯彻落实科学发展观为统领，严格执法，文明执法，公正执法，不断提高行政执法水平和效能，促进社会组织健康稳步发展。     

论警察学习民法知识的必要性

加强警察执法规范化建设，是公安工作主动适应新形势、新任务的迫切需要。目前我国正处在快速发展、矛盾多发时期，公安民警执法不当或不规范引发的负面舆情时有发生，这对警察的执法工作提出了更加严峻的挑战。警察执法的水平和能力的高低，执法过程是否合理直接关系到和谐警民关系的构建，关系着社会的稳定与发展。故此，警察应该加强民法知识的学习，强化民法意识，主动维护公民的各项基本权利，这对转变警察执法理念、规范警察执法行为、构建和谐警民关系具有重要意义。