银监法修改:授权与约束并行

10月31日下午,关于修改银行业监督管理法的决定在十届全国人大常委会第二十四次会议上被表决通过。这份由国务院提请审议的修正案草案,赋予了银行业监管机构对银行业金融机构以外的相关单位与个人进行调查的权力。草案规定,在银监会依法对银行业金融机构进行检查的条件下,经银监会负责人批准,可以行使相关调查权。在为这份修正案草案作说明时,中国银行业监督管理委员会主席刘明康说:“赋予银行业监管机构相关调查权,是查处银行业金融机构违法行为的迫切需要。”引人注目的“80%”今年1月9日,中国农业发展银行原副行长于大路在北京市第一中级…     

关于《中华人民共和国银行业监督管理法修正案（草案）》的说明——2006年10月27日在第十届全国人民代表大会常务委员会第二十四次会议上

全国人民代表大会常务委员会:我受国务院委托,现对《中华人民共和国银行业监督管理法修正案(草案)》作如下说明。《中华人民共和国银行业监督管理法》(以下简称《银行业监督管理法》)由第十届全国人民代表大会常务委员会第六次会议于2003年12月27日通过,自2004年2月1日起施行。《银行业监督管理法》的公布施行,对加强银行业监管,规范监管行为,防范和化解银行业风险,促进银行业健康发展,发挥了重要作用。但是,《银行业监督管理法》在监督检查权方面,只规定了银行业监管机构有权对银行业金融机构进行监督检查并获取相关信息,没有规定银行业监管机构是否可以对银行业金融机构以外的相关单位和个人进行调查。为了使银行业监管机构更有效地履行监管     

论我国银行业监管法律制度的完善

我国金融分业监管模式存在弊端,银行业监管权责不明,立法理念又十分滞后。必须从以下方面完善我国银行业监管法律制度:立法思维应具有前瞻性和预见性;不断推进银行业监管体制改革;强化银行业监管程序。     

如何完善我国银行业监管的思考

完善银行业监管,并由此来防范和化解银行风险,是我国银行业亟待解决的重大经济问题之一。如何使我国银行业监管水平有一个质的飞跃,建构起既遵循市场经济规律和国际惯例,又符合中国国情的银行业监管,是摆在我们面前的紧迫任务。我国银行业监管应在以下几个方面进行逐步改革和完善:构建适合我国国情的监管模式;更新理念,转变监管思路;与时俱进地提升监管目标;重视公司治理在监管中的基础性作用;构建有中国特色的先进监管文化。     

监察委员会监察权配置研究

监察委员会吸收、整合了监察厅(局)、预防腐败局及人民检察院查处贪污贿赂、失职渎职以及预防职务犯罪等部门的相关职能,与纪委合署办公,实质上确立了党纪调查权、政纪调查权和刑事调查权于一体的综合调查权,这大大提高了反腐败的效率和监察范围,达到了对所有行使公权力的人员的全覆盖,整合了反腐败资源和力量。然而,监察委员会在公职人员定义、调查权定位和权力监督、权利保障方面还需不断完善和发展。因此,要从法律层面在实体和程序上约束监察委员会权力的行使,明确界定监察对象范围,完善对调查权的规范和约束,强化权力监督与制约,细化权利保障制度,这样才能将监察委员会的权力关进法律的笼子,推进国家治理体系治理能力现代化,提高反腐败效率,促进反腐败和法治的同步发展。     

论民事诉讼中检察机关的证据调查

2012年新修订的民事诉讼法明确赋予人民检察院的民事证据调查权,规定其可以为检察监督之目的对民事案件进行证据调查.此种证据调查权既不同于当事人的证据收集权,也不同于法院的证据调查权,同时与检察机关的刑事证据调查权有重大区别.把握检察机关民事证据调查权的特点是正确运用此种证据调查权的前提.     

完善我国网络银行监管法律制度的思考

目前我国的网络银行业正处于迅速发展的阶段.并已经初步建立了网络银行监管法律制度框架,但是在监管目标、监管具体制度、监管法律体系等方面都存在着许多的不足,这些不完善之处将会为网络银行业的发展带来不稳定的因素,为了保障客户利益和网络银行业的健康发展,我国需要对现存的网络银行监管法律制度就上述问题进行完善。     

“竞争+风险抑制”:我国银行监管的新体系

我国现阶段的银行监管体系存在着诸多不足,不能完全适应银行业的发展。为了降低银行监管的风险,同时提高我国银行业监管的有效性,增强我国银行业整体竞争力,应将目前银行监管的“预防+安全网”体系演进成为“竞争+风险抑制”体系。     

经济下行视角下的逆周期监管

银行业监管的目标就在于通过监管手段弥补市场运行不足，熨平经济周期给银行业发展带来的波动。因此，逆周期监管．有利于配合中央实施宏观经济政策，促使经济加快复苏步伐，同时，对于防范银行业风险、保障银行业整体稳健发展具有重要的意义。     

庭外调查权程序性建构概略

修改后的刑事诉讼法保留了法官的庭外调查权,有其合理性,有利于查明案件事实、保证控辩平衡、控制侦查权和维护法官的利益;但法律对于庭外调查权的规定并不完善,庭外调查权的行使也有一些弊端,违反了法官的超然中立地位和加重了法官的负担。因而对法官的庭外调查权从主体、条件、方式、期限、庭外调查所获证据的使用和权利的救济等方面进行严格的程序性限制,将有利于克服庭外调查权在司法实践中的弊端,实现庭外调查的目的。     

中新外资银行监管比较研究及启示

本文通过我国与新加坡外资银行监管法律制度的比较研究,探索两国外资银行监管法律制度的异同,借鉴新加坡外资银行监管的有益经验,以期在保障国家金融安全的前提下,推进银行业的对外开放,按照审慎性原则和国际良好标准完善外资银行监管体系,促进我国银行业持续健康发展。     

论民事抗诉程序中检察机关的调查取证权

民事检察调查权是指检察机关为依法履行国家法律监督职能,在提请或提出民事抗诉前收集有关作为抗诉依据的事实材料的权力,我国现行法律对其没有明确规定。文章从赋予检察机关民事检察调查权的必要性角度出发,对民事检察调查权的概念、特征、行使原则以及具体制度设计作了初步探讨,以期对民事检察工作有所助益。     

2013年4月-5月海峡两岸大事记

4月一、两岸股市投资的＂直通车＂单向开通1日起,境内港澳台居民可以直接炒A股,两岸股市投资的＂直通车＂单向开通。二、第三次两岸银行业监管磋商会议在台北举行第三次两岸银行业监管磋商会议1日在台北举行。祖国大陆方面银行业监督管理机构负责人尚福林与台湾方面金融业监督管理机构负责人陈裕璋举行了会谈。双方就宏观经济金融形势、两岸银行业准入政策、国际金融监管改革等共同关注的议题进行了深入的交流，并就进一步加强两岸银行业交流合作等多项议题达成广泛共识。     

银行业合规经营需提上日程

正与以往"应急式""、抽查式"的监管思路不同,时下的银行业监管按照中央2017年金融工作会议确立的"金融业回归本源、服务经济社会发展"的政策要求,正在步入"全面监管、严格监管"新时期。2018年1月12日,中国银监会颁布《关于进一步深化整治银行业市场乱象的通知》(银监发[2018]4号,以下简称《通知》),隐约间,给人一种山雨欲来风满楼的感觉。实际上自2017年以来银行业监管力度的大幅提升,已经为《通知》的出台埋下了伏笔。     

浅析银行业监管体系的完善

金融全球化和金融创新的深入发展 ,在一定程度上增大了银行业面临的风险。因此 ,银行业必须重新审视现有的监管制度 ,强化和完善其监管体系 ,防范和化解各种金融风险 ,以保障金融业的安全运行。     

两岸金融合作:精彩纷呈 全面开花

今年4月1日,第三次两岸银行业监管磋商会议在台北举行。大陆银行业监督管理机构负责人与台湾金融业监督管理机构负责人举行了会谈。会谈取得多项重要成果,标志着两岸银行业监管合作已进入互信互利、巩固深化的阶段。2013年第一季度,两岸金融合作伴随着春天的步伐而精彩纷呈,全面开花。     

浅议中国证监会调查机制

调查是监管机关取得信息的手段,在监管活动中占有十分重要的地位。中国证监会调查权的有效和有序行使对于查处证券违法活动、保护我国正在蓬勃发展的证券市场无疑具有重要意义。从中国证监会的调查机制的现状来看,现行关于中国证监会调查的规定少之又少,中国证监会的调查机制基本上没有建立起来。未来立法需要在调查机构和权限、调查程序等方面进一步完善。     

基于房价波动的我国银行业系统性风险防范研究

对房地产市场价格和银行业系统性风险的关联性实证分析表明．房价波动是可能引发我国银行业系统性风险爆发的最主要因素。基于房地产贷款规模是引起房价波动的Granger原因．本文认为通过对房地产金融实施资本监管和信贷控制。能抑制房地产价格的过度波动，进而达到防范银行业系统性风险的目的。     

以科学发展观为指导增强银行业监管能力

坚持以科学发展观统领经济社会发展全局,是以胡锦涛同志为总书记的党中央从新世纪新阶段我国经济社会发展全局出发提出的重大战略思想,是全面建设小康社会、推进社会主义现代化建设的根本指导方针。深入贯彻落实党的十六届五中全会精神,扎实做好新形势下的银行业监管工作,开辟银行业科学发展之路,努力促进经济社会又快又好地发展,必须牢固树立和贯彻落实科学发展观,切实做到用科学发展观统一思想,用科学发展观统领全局,用科学发展观检验银行业监管工作的成效。一、深刻认识和把握银行业贯彻落实科学发展观的精神实质金融是现代经济的核心。…     

论特定问题调查权的使用

人大及其常委会要充分认识行使特定问题调查权的意义,敢于和善于运用特定问题调查权。要明确特定问题的范围、特定问题调查的组织机构及职责、特定问题调查的方法和程序。只有这样,才能保证对特定问题的调查处理符合法律和程序。