论公交系统反恐防暴体系的构建——基于公交车纵火爆炸案件的分析

近年来公交车纵火爆炸等暴恐案频发,对公交系统安全乃至社会稳定造成了严重威胁。从中可看出公交系统反恐防暴建设存在的问题,主要是主体分散、力量薄弱,对公交车系统法律、政策保障不够,公交车物防、技防设施不达标,公交车司乘人员和乘客安全意识不强,危险物品管理失控,应急处置准备不充分等。为此应建立以国家为核心的制度防控、以公交运营单位为核心的内部防控和以公安机关为核心的外部防控所构成的全天候、立体化的反恐防暴体系,以确保公交系统反恐防暴体系高效运行。     

防暴安全检查课程实践教学的探讨

实践教学是《防暴安全检查》教学中的重要环节.开展《防暴安全检查》实践教学是当前反恐防暴形势与首都公安实战工作和教学工作的需要,然而在实践教学过程中存在着师资力量不足、器材设备缺乏、教学体系不完善、教学规范性不强以及训练方法单一等问题,应采取有针对性的措施.     

反暴恐形势下人员密集场所治安管控问题研究

因人员密集场所自身特点突出,极易成为暴恐分子的选择目标。公安机关作为维安反恐的主力军,应该寻找一条可持续实施的常态化管控之路,从根本上做好人员密集场所的防暴反恐工作。反暴恐形势下公安机关管控措施存在的弊端有:法律体系不完备、防控方式单一、传统方式落后。常态管控之策应从完善相关法律体系、强化联动协作机制、构建灵敏情报机制、细化管控和应急机制、筑牢全民反恐战线这些方面入手。     

积极推进全民反恐防暴战略有效防范打击恐怖暴力犯罪

随着中国国际影响的加大和国际地位的进一步提高,国际恐怖暴力组织将我国作为攻击目标的可能性加大.我们要以增强全民反恐防暴意识为基础,以全面提升科技反恐防暴能力为先导,以建立快速反应处置机制为手段,全面推进全民反恐防暴战略,确保各项安全防范措施落实到位.     

城市公共汽车系统反恐工作研究

城市里运营的公交车具有很强的流动性,运行的路线覆盖了所有的繁华地段,公交车上的乘客人员比较复杂,针对高峰期的公共汽车恐怖袭击造成的损失巨大,社会影响恶劣。以北京上海为代表的特大城市公共汽车系统的反恐存在情报工作机制不完善、演练流于形式等问题,结合国外以及国内地铁系统反恐措施,构建人防、情报防、制度防、技防、心防的城市公交系统五维反恐防控网络,完善城市公共汽车安全日常管理体制和突发危机的应急处置机制,有效预防城市公交系统的暴恐袭击。     

以奥运安保的标准分析危险物品管理中存在的问题及其对策

北京奥运会日益临近,强化危险物品安全监管工作是奥运安保一项重要任务。按照北京市公安局构建治安防控体系总体要求,针对目前管理工作中存在的问题,危险物品管理工作应当以"防盗窃、防抢劫、防破坏"为主要任务,在奥运会前重点实施"33481工程",从而全面提升首都危险物品管理水平,为2008年北京奥运安保和首都的反恐防暴,奠定坚实的基础。     

大型体育赛事反恐情报预警的难题与路径

作为一个国家或地区影响力较大的社会性活动,大型体育赛事是恐怖袭击关注的重点目标。为了更有效地做好大型体育赛事的安保工作,对于极端主义和恐怖主义等犯罪行为,除了运用常规的防控体系进行反恐预防外,还需提高对反恐情报的认识,强化反恐情报预警,深入分析反恐情报预警的运行难题,在此基础上加强情报主导防控理念,加大恐怖袭击风险因素分析,扩大情报搜集的广度及深度,从而进一步提高情报分析和处理能力,构建完善的情报决策转化机制,利用人工智能提高情报决策效率,促进反恐情报预警体系更加成熟,最大限度地提高大型体育赛事的安全防控水平。     

全民反恐背景下反恐志愿者法律规制探析

当前我国反恐形势日益严峻,国家在颁布施行《中华人民共和国反恐怖主义法》的同时,广泛发动人民群众掀起了一股全民反恐的大潮。我国公民以"反恐志愿者"的形式参与到了反恐防控工作中,但其行为依据多来自于原则性规定,缺乏明确的法律界定和程序规范,导致现实中存在权责不清、保障救济不明确等弊端。鉴于此,应当根据现实需求,明确其地位权能,构建起规范的法律规制体系。     

德国现行反恐举措对中国反恐机制的启示研究

反恐工作是当前国际社会的共同目标,德国当前反恐举措对中国完善反恐工作机制,防范和化解恐怖主义风险,深化反恐合作具有重要启示.借鉴德国反恐举措的经验和工作模式,提出适合中国实际的反恐创新举措.通过完善法律体系、加强反恐国际合作、加强反恐预警机制等,做好信任社会背景下反对暴力恐怖的风险预警与安全防控工作,更具前瞻性地维护国...     

机遇与挑战:我国反恐怖主义研究的未来走向(上篇)

聚焦于反恐怖主义法治、战略、犯罪防控、大数据反恐以及反恐怖主义国际合作等诸方面的现状与挑战,透视我国反恐怖主义研究的未来走向。反恐法治研究仍集中于构建完善的反恐国家安全法治体系等传统问题,未来反恐法治研究会逐渐向复合立法模式的选择,完整的法治反恐怖主义体系的构建等新问题转移;我国未来反恐战略研究会逐渐从全民、海外反恐战略研究、反恐战略传播机制研究跨向更具广度和深度的研究,特别是国际网络空间新规则和新秩序的构建值得期待;在反恐防控研究领域,国内当前的研究涉及边疆地区、互联网领域、体育赛事等多个领域,未来反恐防控研究会更加趋于多元化、多角度化;在反恐大数据研究上,国内还存在研究数量偏少、研究深度不足等问题,在国际方面,大数据分析预测功能以及反恐数据库的构建则相对成熟,未来应继续加强反恐大数据建设的国际合作,推进技术升级与应用,夯实法律基础,发挥互联网企业在反恐大数据建设中的功能;借助国际性、区域性合作组织搭建的平台,国际国内的反恐合作均取得了较大成绩,未来应加强网络恐怖主义领域的合作力度,继续发挥区域性合作组织以及联合国在反恐国际合作中的作用。     

机遇与挑战:我国反恐怖主义研究的未来走向(下篇)

聚焦于反恐怖主义法治、战略、犯罪防控、大数据反恐以及反恐怖主义国际合作等诸方面的现状与挑战,透视我国反恐怖主义研究的未来走向。反恐法治研究领域当前仍集中于构建完善的反恐国家安全法治体系等传统问题,未来反恐法治研究会逐渐向复合立法模式的选择,完整的法治反恐怖主义体系的构建等新问题转移;在反恐战略研究中,我国未来反恐战略研究会逐渐从全民、海外反恐战略研究、反恐战略传播机制研究等问题跨向更具广度和深度的研究,特别是国际网络空间新规则和新秩序的构建值得期待;在反恐防控研究领域,国内当前的研究视角涉及边疆地区、互联网领域、体育赛事等多个领域,未来反恐防控研究会更加趋于多元化、多角度化;在反恐大数据研究上,国内还存在研究数量偏少、研究深度不足等问题,在国际方面,大数据分析预测功能以及反恐数据库的构建则相对较成熟,未来应继续加强反恐大数据建设的国际合作,推进技术升级与应用,夯实法律基础,发挥互联网企业在反恐大数据建设中的功能;通过国际性、区域性合作组织搭建的平台,国际国内的反恐国际合作均取得了较大成绩,未来国际反恐合作应注意加强网络恐怖主义领域的合作力度,继续发挥区域性合作组织以及联合国在反恐国际合作中的作用。     

以色列的警务反恐战略研究

由于历史原因与地缘政治原因,以色列一直面临着恐怖主义威胁。为维护国家安全和社会稳定,以色列致力于打击恐怖主义袭击。以色列警察的职责是维护社会稳定,在承担反恐任务后,逐渐形成了独具特色的警务反恐实践,即以情报主导、攻防结合和危机管理为三大核心的警务反恐战略体系。以色列是世界上最富有反恐经验的国家之一,对我国公安机关提升反恐应对能力具有借鉴意义。     

大型活动中防暴安全检查工作的组织指挥

大型活动中防暴安全检查工作是保证大型活动安全顺利进行的最后一道关口。做好大型活动的防暴安全检查工作,是公安机关义不容辞的责任和义务。面临当前严峻的反恐防暴形势,再加上组织指挥工作头绪繁多,情况复杂,安检力量统筹部署难度大等问题,大型活动防暴安全检查的组织指挥工作面临巨大挑战。只有认真做好防暴安全检查的宣传和引导工作,加强组织协调,合理部署安检力量,科学处置突发情况,才能确保各项安检工作的实施和落实,才能实现最有效的组织指挥,发挥系统最佳的效能。     

社区反恐:性质、效果与路径分析

社区反恐以具有地理性、集群性和交往性的社区为阵地,通过居民、设施和技术来防范恐怖主义,与国家反恐和全民反恐构成整体性反恐的三种耦合力量。社区反恐是一种"自下而上"的、柔性的和情境性的社会控制,主要依靠有计划的干预措施以制造"障碍"来减少违法犯罪的机会,从而抑制恐怖活动的发生。社区反恐的域外实践显示其优缺点共存。我国在推进社区反恐构建过程中,应当建立群众监管、设施"目标强化"以及技术监控并存的协同防控体系。     

边境地区反恐问题及对策研究

近年来,国际恐怖主义及其破坏活动已成为影响世界安全与稳定的一个突出因素,并呈现一些新的特点。中国边境地区的恐怖主义犯罪活动也呈现出快速上升的趋势,其威胁日益严重。在反恐维稳工作中却存在着法制建设、队伍水平、治安防控、部门配合等方面的不足。因此,要完善反恐法制建设和体制建设,提高反恐一线队伍的专业水平,建立健全治安防控体系,加强部门协作,重视民族宗教问题,才能提高边境地区反恐维稳工作的实效。     

反暴恐背景下四川公安警务运行机制改革创新研究

2015年12月,第十二届全国人大常委会第十八次会议表决通过的《中华人民共和国反恐怖主义法》是针对我国新形势下反暴恐任务的顶层设计,其中公安机关反恐部门警务机制对反暴恐整体效能影响重大。当前,四川公安警务运行机制存在扁平化指挥体系尚未建立、反暴恐武力快速调动不力,人员、情报、物资保障不到位等问题。在公安改革背景下,以警务运行机制改革创新为切入点,缩减警务管理层级、注重反恐实战演习演练、加强反恐应急综合体系建设,构建反暴恐网格化防控体系,不断提升公安机关防范、应对、处置暴恐事件的效能,是当务之急。     

反恐与治安防范

为了确保奥运会的安全，公安机关努力巩固与完善社会治安防控体系，夯实反恐斗争的治安基础。但从总体情况看，单位内部治安保卫工作的现状与反恐斗争形势的要求之间仍然存在很大距离。因此，必须通过优化“三防”结构、完善反恐体制与加强反恐情报工作等途径加强治安防范，提升反恐能力。     

充分发挥公安防暴职能作用为全面建设小康社会服务

在新形势下,公安防暴工作应该找准新位置,实践"三个代表"高标准确立奋斗目标,创建适合防暴工作特点的新机制,其中包括反恐处置突发事件新机制,重大安全保卫任务新机制,训练工作新机制,教育管理新机制。     

社会治安防控体系中的跨部门协同问题——以反恐工作为例

当前,实现国家治理体系和治理能力现代化的总目标,践行总体国家安全观,前提是要着力构建社会治安防控体系。随着社会发展变化,社会治安防控体系面临权力失范、资源失衡、认识失准、文化失信的深层次问题,严重制约着立体化的社会治安防控体系构建。跨部门协同是“整体政府”理论的演变和应用,社会治安防控体系中的跨部门协同要在思想统领、立法完善、机制建设、文化信任和技术应用等方面构建反恐工作新路径。     

“独狼式”恐怖袭击：趋势、挑战与应对

以隐蔽、分散、独立为特点的“独狼式”恐怖袭击成为恐怖活动的主要方式，并呈现专业化、低龄化、女性化的发展趋势，给社会安全治理和国际反恐合作带来严峻挑战。我国反恐工作应当坚持总体国家安全观，密切关注“独狼式”恐怖活动新特点和新动向，强化专业力量建设、加强社会力量动员、促进国际反恐力量联合，构建符合中国特色的“独狼式”恐怖袭击防控治理体系，为维护国家安全和国际和平保驾护航。