各国严厉打击无证非法行医

<正>不论在哪个国家，未经批准而擅自开办医疗机构，没有医师执业资格而为人看病，一旦无证行医的行为被认定，都会受到相应的处罚。那么，对于未取得医生执业资格的人非法行医，世界各国一般怎么处罚？关于非法行医，各国都有哪些法律法规？法国：私开药店处3年以下有期徒刑在法国，开设一家未经许可的药店，一般情况下会被判处3年以下有期徒刑以及罚款。据《欧洲时报》报道，2016年，     

关于无证行医查处情况调查分析

通过对11个省(直辖市)无证行医查处情况进行调查,提出完善打击无证行医综合治理、长效管理工作机制。     

一起取缔无证行医案引发的思考

自医疗执业监管成为卫生行政执法的一部分起，取缔无证行医就一直成为卫生行政部门监营的一个重点和难点，2005年开展打击非法行医专项行动以来，全国共取缔无证行医25．1万户次，使无证行医现象得到有效遏制，医疗执业行为得以逐步规范。然而，随着卫生行政部门打击无证行医力度的不断加大，无证行医的隐蔽性也越来越大，手段也越来越多样化，“医托”现象也逐步加入到无证行医的行列，     

对无证行医行为进行卫生行政处罚相关法律适用性的探讨

打击非法行医行为是卫生行政部门的重要工作内容,在日常监督执法中发现非法行医行为,以无证行医行为占绝大部分,但对相同的违法行为进行卫生行政处罚时各地卫生行政部门依据的法律法规却并不相同,处罚力度和罚款金额相差较大.本文针对卫生行政执法中查实的常见无证行医行为,结合<中华人民共和国执业医师法>、<医疗机构管理条例>以及卫生...     

一起涉嫌“医托”无证行医案查处的思考

笔者通过对一起涉嫌“医托”无证行医案件的剖析，指出了“医托”无证行医的新动向，进而就其现象的产生进行了深入的分析和思考。     

新法背景下非法行医行政处罚法律适用——基于126个典型案例的分析

在新法背景下，无证行医和非医师行医的法律规范竞合增多，存在一定的找法困难。以诊疗范围作为各法律规范涵摄的界分，以最密切联系为原则，在案件事实与法律规范之间流转匹配，可作为非法行医行政处罚的法律选择路径。无证行医各法律规范的竞合是法条竞合，与诊疗范围匹配最密切的特别法条优先适用。非医师独自一人设置场所行医，同时构成无证行医和非医师行医，是借助案件事实才发生法条关联的想象竞合，处断为相同罚种择一重、不同罚种合并。对自然人涉非法行医的行政处罚，应以行为人和行为为区分而选择法律适用：前者考察行为人是否具有医师身份，后者考察行为作用和诊疗范围。     

无证行医的成因分析及对策

打击无证行医,是规范和整顿医疗市场秩序的重要工作。本文从分析无证行医的成因入手,介绍了部分地区的做法,以及产生的新情况,提出了今后打击无证行医建议。     

浅析无证行医的基本特点、危害及对策

本文通过对当今社会中无证行医现象的基本特点和危害的分析，旨在制定出相应对策和建立起打击无证行医的长效机制，维护广大患者的合法权益，保护人民群众的身体健康和生命安全，保障正常的医疗市场秩序得以稳定发展。     

一起申请行政复议案的法律思考

笔者通过对一例未取得《医疗机构执业许可证》擅自开展诊疗活动案所引起的行政复议案的评析，阐述了在对无证行医查处中有关证据收集、固定的准点，此外，国家有关部门在职业技能培训中重发证、轻管理导致的职业技能证书的混乱，一定程度上对无证行医的概念产生了混淆，影响了医疗服务市场的有序进行，本文旨在进一步明确对于无证行医的打击，维护医疗卫生法律的严肃性。     

对一起无证行医案件法律适用问题的思考

"打击非法行医"向来被列为各地卫生行政部门的工作重点,也是近年来检察院查处卫生监督员渎职的主要方向之一。作者结合柳州市查处的一起无证行医案件的实际情况,探讨此类案件的法律适用问题,为加强医疗卫生监督和卫生监督员正确履职提供思路。     

两例无证行医案的比较分析

针对无证行医,是适用国务院《医疗机构管理条例》及《医疗机构管理条例实施细则》(以下简称条例和细则)或者《中华人民共和国执业医师法》(以下简称执业医师法)是常常遇到的问题。希望通过对下列两个无证行医案的分析,探讨无证行医的法律适用和行政处罚的合法性。     

论无证行医致人伤残、死亡的法律责任

无证行医致人伤残、死亡的法律责任,是指在未取得县级以上卫生行政部门核发的开业行医执照的情况下,擅自从事医疗活动,造成病员伤残、死亡者所应负的法律责任。一、有证行医与无证行医的区别个体、集体医疗卫生机构是社会主义公有制卫生事业的补充,有证或无证行医是指除全民所有制以外的医疗卫生机构,如个体诊所、集体所有制医院等,在开业时是否取得当地卫生行政部门核发的开业     

非法行医罪与医疗事故罪辨析及立法思考

非法行医罪和医疗事故罪在主体、客体、主观方面、客观方面各犯罪构成要件上都有区别,罪数形态上亦有区分,执业医师擅自脱离执业地点和不按执业类别、执业范围执业的行为应以非法行医论处,有证医疗机构的无证"医务人员"从事诊疗、护理等活动造成损害的应以非法行医论,无证人员无偿提供医疗服务的仍属非法行医行为,刑法立法上应当对此作出相应规定以资完善。     

打击非法行医中应注意的几个法律问题探讨

近年来,我国各级卫生行政部门及其监督机构虽然多次对非法行医活动进行专项治理和打击,取缔了一大批非法行医的诊所和游医,但非法行医现象仍大量存在,严重扰乱医疗市场秩序,危害了公民的身体健康,侵害了广大患者的权益。非法行医需要长效管理。为更好地帮助卫生监督执法人员依法开展打击非法行医工作,笔者结合自己工作的实践和体会,谈谈行政执法中打击非法行医应注意的几个法律问题。1行政强制措施取缔无证行医不能没有没收程序所谓行政强制措施,是指行政主体为了实现一定的行政目的,而对特定的行政相对人或特定的物作出的,以限制权利和科以…     

2016—2020年龙岩市X区医疗卫生行政处罚情况分析

目的：通过对近5年龙岩市X区医疗卫生行政处罚案件的调查分析，为规范医疗卫生服务市场和提高监督执法水平提供参考。方法：采用描述性项目列表分析和c2检验。结果：案件数从2016年的20件增至2020年的62件共计245件，主要为医政和无证专业类别案件，构成比分别为46.9%和46.5%。来源投诉举报案件、适用听证程序案件、多案由案件和案件罚没款呈递增趋势。警告、罚款、没收为主要罚种，使用件次合计占比97.5%。涉及罚款案件占比77.1%,涉及罚款案件的罚款均额为1 6074.90元；2020年罚没款金额、涉及罚款案件的罚款均额分别是2016年的6.1倍和2.9倍。结论：违法成本不断提高，加大无证行医的惩处力度；加强部门合作，畅通各方渠道，拓宽案件来源；专项整治列为经常性监督检查的重要补充；违法行为多样化，要提升执法办案技能；采取综合监管方式，构建医疗卫生服务多元化监管体系。     

关于打击非法行医工作的思考

1武汉某市场非法行医情况概述武汉某市场地处武汉市硚口区与江汉区交界处,主要以小商品、服装、鞋类、皮具箱包等商品为主的批发市场,有个体工商户13000余户,日均人流量20万人次,市场占地面积1．67平方公里;其中,户籍人口10万人。2006年5月中旬,在所辖26个社区,共发现无证非法行医点127个。这些无证非法行医点的面积90％在12平方米左右,而且集诊断、治疗以及行医者吃住为一体。这些无证行医者85％以上来自武汉周边的天门、仙桃、汉川等县市,其中55％为乡村医生,近90％的无证非法行医者,均未取得“中华人民共和国医师执业资格证”,95％以上无证行医者,未采取相应的消毒、隔离等传染病防治措施,所产生的医疗废弃物未经任何无害化处理随意排放。     

1例医疗纠纷检案分析

近几年，医疗纠纷案各地均有报导，无证行医者致人死亡的也时有发生，笔者曾遇无证行医因冠心病摔死而引起的医疗纠纷案例，报告如下：1案例资料1·l临床资料周某，男，54岁，农民。1998年4月17日感头晕、头痛，乏力不适，不思饮食，在本村以“感冒”治疗，不见好转。4月19日晚自觉症状加重，且右肢活动不便，次日晨6时许到邻村卫生室诊治，初诊“脑血栓”，即给予输液治疗。于当日上午10时20分许，在输液过程中突发恶心呕吐，呕吐物为咖啡祥物，急救无效死亡，急救时间约10min左右。死者亲属知其无证行医，怀疑用错药物或用假药，医治死亡…     

张家港市2011-2013年医疗执业行政处罚案件分析

为了解张家港市近年来医疗执业行政处罚案件的发生特点、存在原因和发展趋势,为下阶段工作提供系统科学的监管方案。本文采用SPSS18统计软件进行资料整理并进行描述性数据统计分析。结果提示,260起行政处罚案件中医疗机构违法执业案件34起,占13.1%;无证行医案件226起,占86.9%。医疗行业案件分布情况与各镇区的外来人口密度、医疗资源分布情况紧密相联,外来人口所占比重排名靠前的金港、塘桥、杨舍3镇,其非法行医发生率为各镇区中最高。医疗机构的违法违规案件,大部分发生在一级民营医疗机构,反映了部分一级民营医疗机构依法执业意识淡薄,管理上存在严重漏洞,受利益驱动,出租承包,导致违规低俗宣传广告、超科目诊疗等违规活动发生。本次分析得出结论:从案件来源反映出对医疗机构的监督深度和广度不够及无证行医打击难度不断加大。     

河北省石家庄市卫生局加大医政卫生监督执法力度

为了规范医疗服务秩序,加大医疗执法力度,打击非法行医行为,河北省石家庄市卫生局组建了医疗卫生监督队伍。一年来,他们发扬不怕吃苦、敢打硬仗的精神,相继开展了整治性病服务市场、打击无证“黑诊所”、整治医疗废物、整顿民办医院、清理“医托”等专项活动,净化了医疗服务市场,取得了阶段性成果。     

关于一起无证行医致人死亡案件和思考

1992年10月25日,沙市曾发生过一起无证行医致人残死亡的案件,受害人付江平(男1岁)因患腹泻被其母抱致挂有个体行医招牌但属无证行医的郭某处,郭某在未诊断清楚的情况下给受害人注射了一支4万单位庆大霉素,三分之一的复方安基比林针剂,致使受害人因药物过敏在半小时内休克死亡,后经市医疗事故鉴定委员会鉴定为一级医疗事故而由卫生行政部门依据《医疗事故处理办法》等法规对郭某作出了"没收药品器械,罚款200元,一次性补偿死者家属3000元"的处理决定。