外国警务督察制度对我国警务督察制度建设的启示

各国对于警察执法行为的监督大都有着明确细致的规定。英国设立有投诉警察独立监察委员会;法国警察机构内部设有专门的督察机构,由专门的督察员负责警务督察;澳大利亚的一些州设有廉政公署和警察廉政委员会。我国对于人民警察执法的监督在法律上作出了严格的规定,但其可操作性尚有可以继续完善的空间。     

借鉴ISO10002标准重塑我国警务投诉处理机制的探讨

针对我国当前警务投诉中存在不实投诉问题及警务投诉处理机制中存在的处理机构不统一、处理流程不透明、对投诉当事人权利保护不够的问题,引入ISO10002标准重塑警务投诉处理机制不仅具有必要性,而且具有可行性。按ISO10002标准构建我国警务投诉处理机制主要包括处理警务投诉的基本框架、警务投诉处理程序的编排与设计、警务投诉处理程序的运作、警务投诉处理程序的维护和改善等四部分内容。     

美国现代都市警务运行模式及其启示——以洛杉矶市警察局为例

美国警察体制起源于英国,具有警察权力严格受法律制约、警务由地方管理、警务工作受社区影响等特点。美国警察机构复杂多样,同时存在着联邦警察、州警察、城市警察和县(郡)警察及特种警察、私人保安机构等不同层级。美国是个城市化的国家,因而造就了城市警察独特而又先进的管理体制、运行模式、组织结构、社区警务、指挥调度、教育训练及基层警务工作等。这对于我国的警务改革具有一定的借鉴作用。     

正确认识情报信息主导警务模式的意义及其影响

现代警察制度建立以来，先后出现了三种不同的警务模式：专业化的警务模式、社区警务模式和情报信息主导警务模式。三种不同警务模式的产生都因应了特定的时代需求。当前正在兴起的情报信息主导警务模式是信息时代利用新的技术手段对传统的专业化警务模式实现改造之后形成的一种新警务模式。这种警务模式努力回归警察预防和打击犯罪这个传统目标定位。这种目标定位对警察部门内部关系、个人晋职、警察组织形态都产生了影响．     

现实与改革:近年来中国警务改革的理性分析

法治国家现代警察制度改革的创新,重点是警务理念改革的创新和警力运作体制创新。警务改革的基本原则是由"管理为主"向"服务为主"转变;由"居高临下"向"平等互动"转变;由"粗放随意"向"严格规范"转变。警务改革就是民主警务与服务群众的警务改革,同时又是公安管理工作与群众工作相结合的一个重要表现。对我国现今有影响的四次警务改革进行学理分析,进而找到我国社区警务发展中基层警力不足、机关组织内部臃肿的现实问题。对社区警务理念重构进行理性分析;警务扁平化理念、警力下沉理念、英国警务改革问责投诉机制的研究引入,对指导我国新一轮的警务改革有重要意义。     

英国新一轮警务改革给我国公安改革的启示

英国新一轮警务改革的主要内容包括：设立专门的警务标准机构；强化科学、统一的绩效考核；积极推行国家犯罪情报模式；变革警务活动主体结构。其经验可以给我国的警务改革提供如下启示：密切警民关系，走群众路线；发挥公安院校的作用；加强情报工作；建立一个专门的警务标准机构，实施科学、统一的警务绩效考核办法；把握未来，跨越时代。     

对美国公共管理框架内治安与警务的若干思考

从公共管理的角度看，美国管理体制与社会特性是契合的，就治安控制与警务模式而言．其特点是：警务体系分散，但运转协调顺畅；警务投入很大。确保警务效能的充分发挥；警务机制追求效率，体现实战需要；推行零容忍政策，加大打击犯罪力度；大力发展社区警务，增强治安防范能力。借鉴美国经验，我们应深化警务机制改革，进一步增强驾驭治安局势的能力；积极构建信息警务，进一步发挥情报信息主导警务的作用；整合一线警察职能，进一步强化警察执法执勤的效果；严格规范警务行为，进一步确保警务目标的实现；建立科学评判机制，进一步加大社会治安控制的投入。     

英国的警察体制

西方世界警察制度一般分为两种类型:一种是以法国为代表的欧洲大陆警察制度,强调集中统一的领导和管理,实行国家警察与国家宪兵两种并行的警察模式,属于中央集权的警察制度;另一种类型是以英国为代表的自治型或分散型的警察体制,警察不实行中央集权制,而是分属地方政权管理。英国警察体制历史悠久而且卓有成效,它的领导体系、管理模式、警衔制度、警察待遇、警务风格等对世界其他国家警察制度的形成和变革产生了不可估量的影响。     

台湾警察制度概要及启示———江西警察学院考察团赴台湾考察报告

台湾“内政部”下设“警政署”统一指挥及监督各警察机关，各市、县设立警察局．负责各自辖区内警察行政及业务。其警衔分为警监、警正、警佐三级13阶。在侦查制度方面．实行“检主警辅”的侦查体制。警察院校对学生的管理十分严格、有序，且奖惩分明；在课程设置和教学内容上，注重实用性。警察招录考试实行双轨制．警察院校毕业生与其他院校毕业生分开考试。警务运作模式具有警察职责范围广泛；基层机构充实，实战性强；注重服务民众：注重警察权益的维护；警察升迁及工作调动注重工作绩效等特点。其警察招录双轨制、警察管理积分制等制度值得借鉴．台湾民众对大陆认可度较高．和平统一是大势所趋。     

国外情报导向警务实践的评价及借鉴性分析

国外情报导向警务的实践是从20世纪90年代开始的,其中英国的国家情报模式和美国的以犯罪情报的计算机统计分析为基础的警务模式起步早,发展较为完善,也最具特色。国外情报导向警务的实践让我们认识到,构建高效运行的情报信息网络平台是实施情报导向警务的技术保障,设立专门的警务情报部门是实施情报导向警务的机构保障,推行规范化的情报工作机制是实施情报导向警务的制度保障,建立专业化的情报队伍是实施情报导向警务的人力资源保障。     

英国法律服务投诉处理机制及启示

英国2007牟《法律服务法》对法律服务投诉处理机制进行了改革，创设了法律投诉办公室，负责独立运作监察专员计划，处理消费者对法律服务的投诉。该机构在法律地位上具有相对独立性，但在预算控制、规制制定、绩效目标等方面受到法律服务委员会的控制。投诉处理程序方面体现出灵活性，侧重保护消费者权益。英国法律服务投诉处理机制改革为进一步完善我国律师监管制度提供了借鉴意义。     

英国警务的私有化改革

英国警界在20世纪80年代实施的“警务私有化”改革就是一场打破公共部门对警察服务的垄断,把一部分警察服务市场化,让公众能在市场上自由选择其满意的警察服务的改革。它是在公共选择理论和新管理主义的指导下进行的,包括对警察机构的内部改革和外部改革两方面。它对我国的公安工作改革提供了有益的借鉴。     

中外警务信息系统效能比较研究

在现今不断高速发展的社会中,预防和处置犯罪就成为了各国警察部门所关注的首要问题。情报主导警务是现今大多数国家警察部门的座右铭,同时也是警务信息系统的存在之道。与我国的警务信息系统比较,英国的NIM国家情报模式在警务信息的收集、储存及犯罪情报的评估工作方面存在较大优势;美国的comp stat国家情报模式凸显了精确、高效、快速和持久;而法国的ACROPOL系统则采用了更为先进的数据传输和保密模式,能在统一网络上提供更为安全和广阔的资源,通讯能力强,覆盖面广。     

我国警务战术教学与训练研究

我国警务战术很多都是效仿军事、香港以及国外警察执法模式，在教学与训练中往往是套用或者模仿，在警务战术教育训练观念上有偏差，警务战术教学与训练规范化欠缺，结合我国执法特点的实战训练较差，警务战术教学团队教学、科研水平不高，教学与训练保障设施不足，教学与训练中出现“一锅煮”现象，为此，应加强并提升公安教育训练的地位，改变教育训练观念；建立警务战术教学训练规范管理长效机制；贴近我国实际环境特点进行实战教学训练；重视教官团队建设；进一步研讨教学训练内容、方法；制定合理的考核标准，考核形式应多样。     

警务危机公关

警务危机公关（ crisis management）是警务交际理论的一个新视角，本文强调的主要观点是：在现阶段的严重问题是警务危机意识缺乏，应改变处理危机的整体效果，实施危机公关管理（包括研究危机公关的社会策略、设立机构、制定计划、培训专业人员），开展有效新闻传播。本文还涉及到警察在政府危机中的策略和姿态，向警学家提出了解释警察立场的基础理论问题。     

英国的警察投诉机制

21世纪警务活动的突出特点是人权理论在警务工作中的应用,为适应形势发展变化的需要,英格兰和威尔士,苏格兰,以及北爱尔兰先后进行了警察投诉管理体制的重大改革.北爱尔兰首先于1998年成立独立于当地警察机关的具有类似于警察机关权力的"警察监察署",负责调查当地的警察投诉案件.英格兰和威尔士于2004年成立类似于北爱尔兰"警察监察署"的"独立警察投诉委员会".苏格兰目前仍然由首席警官负责处理对于其所辖警区内警察的投诉,但是一系列变革正在酝酿之中,预计2006年下半年有望出台相关草案.     

构建我国情报导向警务模式的思考

情报导向警务模式是使情报功能最大化以引导警务决策,提高警务效能的一种新型警务模式,它的主要特征是依靠科技手段,以情报信息为导向,以精确打击、重点防范为目标,强调早期预警。其运作过程包括情报信息源头建设、数字化加工、分析研判和转化应用。情报导向警务模式对公安机制也有很大影响,主要包括对公安机关内部关系、警察组织形态和警察个人三个方面。为此,建设情报导向警务的基本构想是:建立专业化队伍、加强制度建设、强化技术保障、完善后续评估工作、最大化情报功能、提高服务质量。     

香港地区投诉警察机制独立性初探

在我国香港地区,以监警会(原警监会)和警务处投诉警察课为核心的双层架构投诉警察机制,在调查处理、监察复检投诉警察问题、提升警队形象中发挥着重要的作用。投诉警察机制的独立性不仅推动了投诉案件得到公正持平处理,而且保障了投诉警察机制的公信力,还破解了"谁来监督监督者"的难题。     

治安承包与新时期警务改革

治安承包模式源于国外的警察承包制,这种警务制度具有深厚的社会基础和一系列运作条件。在我国现阶段,由于条件所限,治安承包模式不宜推广适用。我国新时期警务改革应注意明确警察机构的角色和定位、建立良好的机制、树立科学的警务理念等几个问题。     

西方国家警务多元化的现状与未来

近年来,西方各国普遍出现商业警务、市民警务、市政警务等新生警务力量,一种多元的、分散的、灵活的警务工作格局逐步取代了自近代警察诞生以来由警察独自承担维护社会治安责任的局面。为了实现多元化警务的规范发展,各国政府都在探索改革,学术界为此设计了四种改革方案:一是由公共警察通过合并与重组等方式建立一个包括各种警务工作主体在内的警察大家庭的"合并与重组模式";二是由公共警察充当掌舵者的"掌舵者模式";三是各种警务工作主体彼此独立、相互平等、共同为公众提供警察服务的"网络模式";四是让警察服务市场化,通过市场竞争来保持警察工作的生机与活力的"市场模式"。迄今为止,各国的改革都还处于试验阶段,有待于总结经验后进一步发展完善。