"政府失灵"与转型期政府职能重构

现代市场经济理想的运行模式是政府与市场互为补充,按照各自的界限调节经济运行。其理论依据在于二者皆非万能良药,政府在弥补“市场失灵”的同时,也会出现“政府失灵”,中国在走向市场经济的征程中,不断提高政府的运作效率的关键在于通过合理的制度安排,减少或防范“政府失灵”现象。从提高政府运作的公开、公正方面入手,建立有限竞争性政府,坚定不移地推进中国市场化改革。     

浅析“市场失灵”与“政府失灵”

浅析“市场失灵”与“政府失灵”王勇，凌梓市场调节和政府宏观调控作为市场经济运行的两种手段，各自都存在着其自身无法克服的缺陷，这种现象被称为“市场失灵”和“政府失灵”。正确认识“市场失灵”和“政府失灵”存在的原因及其表现，对于有效的发挥市场机制和政府调...     

产业政策的制订与战略性产业的选择

产业政策是一种政府行为,是政府为了促进、引导、保护或限制某些产业发展的各种政策措施的总和.在市场经济条件下,产业政策的作用主要是纠正市场失灵,弥补市场缺陷.产业政策的重点是对战略性产业进行扶持和保护.我国现阶段宜将能源、技术密集型的机械装备制造业、以信息技术为先导的高新技术产业和高技术武器装备研发与制造业作为战略性产业.     

非营利组织的发展背景、缺陷和政策建议

在多元化的公共管理主体中，非营利组织是重要的管理主体之一。但是非营利组织在发展过程中存在着缺陷和负面的影响。如非营利组织的独立性受到挑战、在弥补“政府失灵”和“市场失灵”方面显得力不从心、税收优惠产生负面影响等。需要加强非营利组织自身建设、理顺政府与非营利组织关系、规范税收制度、加强政府的推动作用，以及采取拓展非营利组织的财政来源等对策。     

市场经济中的政府失灵及其防范

在市场经济体制下，“政府失灵”的主要原因在于：政府角色错位；政府自身组织制度存在缺陷；政府与市场运行机制相冲突；政府追求自身内部利益的非公共利益；寻租活动。针对上述原因，文章提出两个防范“政府失灵”的对策：其一，给政府角色以合理定位。在市场经济条件下，政府的角色应是宏观经济的管理者和调控者，收入分配的调节者，市场失灵的纠正者，有效竞争的市场环境的营造者和保护者。其二，以法制规范政府行为。包括实现经济关系和政府职能法制化、加强廉政建设、建立法制化政府等几个方面     

政府促进产业集群的十大陷阱

1、无为而治产业集群发展具有的系统缺陷和市场失灵问题,要求政府在相应的领域发挥作用。同时产业集群作为一种组织形式对经济发展具有十分重要的作用。但是,目前我国的产业集群基本上都是由市场自发形成的,产业集群作为一种新的发展道路没引起足够的重视,因此,需要政府弥补的系统缺陷和市场失灵,没有得到及时的弥补。目前有关产业集群发展的国家战略和政策,城市战略和政策,行业战略和政策都还不清晰和健全。由于政府的不作为导致公共产品和服务的缺乏,缺乏有效的政府监管,集群内交易成本大幅增加。一些产业刚刚萌芽或产生的产业集群,可能由…     

论创新驱动的内涵特征与实现条件——以“中国梦”的实现为视角

正创新驱动是实现"中国梦"的恒久之源。市场经济具有促进创新驱动的内在功能强点,在推动创新驱动中应发挥其决定性的作用。但"好的市场经济"也可能催生投机主义,导致创新动力不足,亦即创新驱动的"市场失灵"。"市场残缺"与"市场失灵"的叠加会大大增加创新利益的不确定性,严重削弱创新动力,继而不断强化投机主义倾向。推动科技进步,实现创新驱动取决于教育与研究的不断发展;健全的创新利益保护制度是实现创新驱动的制度基础;建设"好的市场经济",培育创新主义逻辑意义重大;政府的创新政策对于弥补"市场失灵"至关重要。     

加强制度建设减轻公共失灵

公 共失灵是指公共权力对经济和社会生活干预不当 ,未能有效地克服市场缺陷 ,甚至妨碍和限制市场功能的正常发挥 ,引起社会经济关系的扭曲 ,加剧了市场缺陷和紊乱 ,从而不能使社会资源实现优化配置。公共失灵的现象在世界各国都不同程度地存在 ,在发展中国家则更严重 ,我国也不例外。主要表现为 :一是公共政策法规失效。政府对经济和社会生活干预的基本手段是制定和实施公共政策、法规 ,并以之调节经济和社会活动 ,弥补市场机制的缺陷 ,纠正市场的失灵。但是 ,由于人、组织、制度和环境诸多因素的影响 ,政府难以制定合理的政策、法规或者难…     

政府规制失灵与对策研究

政府规制是政府部门依据有关法规直接对微观经济活动进行规范、约束和限制的行为。它是政府对市场失灵最通常的回应,其目的是通过采取规制手段来解决市场失灵现象。但理论和实践证明,政府并不是全知全能、完美无缺的,它也会由于自己的缺陷而产生失误,即"政府失灵"。我国目前正处于经济转型时期,与一般市场经济国家相比,我国现阶段的政府规制失灵现象除了具有一般意义上的表现与原因之外,更有其特殊的背景与根源。随着中国加入WTO,随着社会的全面、协调、可持续发展问题日益引起人们的关注,随着从"经济建设型政府"向"公共服务型政府"转变日益成为全社会的共识,我国的政府规制改革面临着重大的机遇与挑战。本文借鉴西方国家规制改革的实践,并结合经济转型时期中国的特定背景,认为:解决中国政府的规制失灵问题,不能只是简单的放松规制,而是需要确立争强化对规制者的规制,从而实现良好规制。     

企业专业技术人员继续教育中政府作用初探

企业对专业技术人员进行继续教育,使得继续教育成果具有外部性,存在“市场失灵”,需要政府的有效介入。政府对企业专业技术人员继续教育的支持是一种非市场力量,其本身存在着“政府失灵”的可能性。因此,弥补企业专业技术人员继续教育的“市场失灵”,同时又能防止“政府失灵”,是发挥政府作用的关键所在。     

转型期政府与市场的关系

我国目前正处在从计划经济向市场经济转轨的发展过程中,政府与市场的关系无疑是当前的一个热点问题。市场失灵的存在,要求政府对经济进行宏观调控,但政府也存在政府失效的问题,转型期政府与市场的界限不能完全予以确定,然而政府由无限政府逐渐向有限政府转变,会减少政府失效所带来的损失。     

第三部门:市场与政府的非零和产物——兼论我国第三部门的现状及发展趋势

市场能有效地调节经济运行和各个经济主体的活动,成为配置资源的方式,但市场却存在着固有的缺陷和失灵的可能。而政府干预也非万能,同样存在着"政府失灵"的可能性。由于市场与政府的非零和关系导致人们将目光投向二者之外的"第三部门"。     

公共服务供给的三重失灵与结构重塑:一种生态循环的平衡

公共服务供给中的市场失灵、政府失灵与社会失灵同时存在造成了公共服务供给的"低质、低效、低用"。为弥补三重失灵引发的困境,需要以公共服务供给为切入点,重新审视"三重失灵"的内在关联并探寻公共服务的有效供给之道,重塑市场、政府、社会在公共服务供给中的结构关系,以达到公共服务供给的动态循环平衡。     

非营利组织与社会管理创新

在传统的社会管理体制中,政府往往是唯一的国家权力中心,但是随着社会治理理论和民主政治运动的不断发展,传统的政府与市场的二元结构管理模式已难适应社会发展的需要,各种社会组织正日益成为公共事务的直接参与者,非营利组织的存在对于弥补市场缺陷、改善政府的公共管理活动、协调国家与社会的关系方面正发挥着日益重要的作用。但非营利组织在蓬勃发展的同时,其运行过程中产生的一些诸如志愿失灵等问题也日益引发社会的关注,对于这些问题的研究以及提出相应的建议对于我国非营利组织的不断健康有序发展具有重大的理论与现实意义。     

提高政府驾驭市场经济的能力三题

提高政府架驭市场经济的能力,绝非强化行政手段,而是主要提高政府运用经济手段和法律手段引导、规范、管理、调控经济运行,推动经济持续快速健康发展的能力。一是优化市场机制高效运行的体制环境;二是强化弥补市场失灵的政府职能;三是硬化、规范宏观调控的政策工具。     

浅析高房价下的政府行为选择

房地产业作为我国支柱产业之一,对国民经济的发展起着至关重要的作用。然而由于中国正处在＂转轨＂的非常时期,市场、法律体系、各种体制的不完善都会导致市场失灵,在各种利益群体追求自身利益最大化的热潮中房地产市场秩序逐步陷入了不稳定的混乱状态,市场面临失灵的危险。为了弥补市场缺陷,政府必须加强对经济的干预,监督和规制房地产市场价格,稳定市场秩序,保障和维护公民的基本权利,充分履行政府职能。总之,政府在面临今年GDP保八任务的同时更要着力解决人民尤其是中低收入人群的住房问题,通过分析房地产业的现状及其与政府的密切联系,探究自身的行为选择,以使房地产市场走上正常运转的轨道。     

论规制失灵及政府规制能力的提升

政府规制是行政机关依据有关的法规,对微观经济主体的市场行为所进行的直接控制、约束或规范,其基本诉求是修正市场机制的先天性缺陷。规制失灵是政府规制未能达成预期目的,引致经济绩效与社会福利的净损失,包括规制制定失灵和规制执行失灵。原因主要有社会性规制匮乏与经济性规制过度并存;规制执行机构缺乏独立性,规制执行存在运动式的惯性,被规制者俘获规制者;规制规制者制度的粗陋性等。探讨规制失灵的对策,提升政府规制水平,有利于增强政府驾驭市场经济的能力和构建和谐社会的能力。     

政府权力扩张的动力和效应

政府权力扩张,是外部驱动力和内部驱动力共同作用的结果。正是这两种客观存在的无法避免的驱动力不断促使政府权力扩张,此外,还由于权力制衡机制的乏力,使得这种现象不仅无法避免,还呈现出愈演愈烈的趋势。政府权力的扩张既有积极效应,如弥补市场缺陷,促进社会公平,有效动员民众,迅速配置资源,又产生了"政府失灵"这样的消极后果。     

政府主动干预市场应当遵循的基本原则

主动干预市场作为一种有效的政府治理工具,运用得当可以纠正“市场失灵”,维护市场机制的正常运转,运用失当也可能出现“政府失灵”。在我国社会主义市场经济体制尚不完善的情况下,只有遵循“符合国情、市场优先、有限干预、依法行政、公平公正、注重效率、透明公开”等基本原则,政府干预才能预防和规避“失灵”,实现预期目标。     

市场经济中政府作用的限度分析

市场失灵的普遍存在,使得政府对经济的干预成为必要。但现实中,政府对经济的干预并没有如人们的所期望的那样可以完全弥补市场缺陷,使资源配置达到帕累托最优境界。政府干预失效的原因在于有效的政府干预需要一个理想化的政府,即要求政府是一个社会人,拥有解决经济问题的完全信息,而现实生活中的政府本身却是一个理性的经济人,也不具备解决经济问题的完全信息。而且,政府本身缺乏竞争,成本约束弱化,再加上对政府行为进行有效监督存在极大的困难而导致政府工作效率低下,而由于政府的干预形成的种种寻租机会,又导致了腐败的滋生。这尸切大大降低了政府