审议意见都落实了吗？

今年以来，细心的人已经发现，在邢台市人大常委会的几次会议议题中增加了一项新的内容，即听取市政府有关人大常委会某项决议或审议意见贯彻落实情况的报告。在今年4月举行的常委会第16次会议上，常委会听取了市政府关于2003年市本级预算执行及其他财政收支情况审计工作报告中披露问题的整改和落实情况的报告，听取了市政府关于政府部分投资项目专项审计报告中披露问题的整改和落实情况的报告；     

石泉县人大开展审议意见跟踪监督工作

为了强化监督职能，增强监督实效。从2008年开始，石泉县人大常委会实行了“审议意见跟踪监督制度”。将对“一府两院”落实常委会会议审议意见情况进行跟踪监督作为一项工作程序固定下来，按照办理时限，选择适当时间，主任会议有重点地对“一府两院”落实审议意见情况再行审议，实行连续跟踪监督大大提高了常委会例会的质量，取得了实效，受到了群众和代表的好评。     

票决的力量

2008年4月25日，玉环县十四届人大常委会举行第十二次会议。与以往的常委会会议不同，这次会议安排了一次“补考”，再次对县政府关于打击六合彩赌博活动审议意见落实情况的报告进行审议和投票表决。     

文安县人大 破解法院“执行难”

“执行难”是社会普遍关注的“焦点”。文安县人大常委会把有效监督法院破解“执行难”问题作为监督工作的重点．针对执行工作存在的问题和难点．提出切实可行的意见建议。县人民法院对县人大常委会的审议意见高度重视，先后召开院党组会议和中层干部会议专题分析讨论，制定具体措施，常委会对审议意见落实情况进行了跟踪监督，有效地推动了积案的执结，案件执结率明显上升，共执结各类执行积案713件，有力地破解了“执行难”。     

容城县人大心系三桥建设

为加强与“一府两院”的联系，及时沟通情况，高碑店市人大常委会与“一府两院”建立联席会制度。联席会定于两次例会之间．一般每两个月召开一次；会议由人大常委会一名副主任召集主持，常委会有关科室负责人、“一府两院”有关副职参加，必要时请人大常委会主任、政府市长、法院院长、检察院检察长参加；会议内容主要是了解上一次例会有关决议、决定和审议意见的落实情况以及贯彻落实中存在的问题，通报下一次例会议题，交流沟通其他情况等。此举有利于人大常委会对“一府两院”进行有效监督。     

主任会议审定评议意见合理可行

笔者认为,对相当于“审议意见”的“评议意见”由主任会议审定当属合理可行. 一方面,主任会议审定评议意见具有法理依据.主任会议是具有程序决定权和准实体性权力的职权机构,根据《地方组织法》的规定,主任会议职权为“处理常务委员会的重要日常工作”,诸如审定评议意见这样的文字表述之类的事务性工作,当属“重要日常工作”范畴.实践中,主任会议对审议意见的形成和落实发挥着积极的作用,对已经列入常委会议程需要听取和审议的专项工作报告,在常委会召开前由主任会议预先审阅或听取,提出修改完善的建议,是可行且必要的;对于审议意见研究处理情况报告,主任会议可以决定书面印发常委会组成人员,也可以决定提请常委会会议审议或者作出决议;对于一些涉及重大问题或办理不力的审议意见,主任会议则可以听取办理工作报告进行督促:对于办理审议意见不认真、敷衍塞责的有关部门负责人,主任会议还可以根据相关规定,提出运用询问、质询乃至罢免、撤职等监督方式的建议等等.     

洋县人大:实行审议意见办理情况报告制

为进一步加强人大监督工作,促进人大相关审议意见落实,洋县人大实行审议意见办理情况报告制。去年以来,该县人大常委会召开常委会会议5次,听取和审议"一府两院"专项报告14项,形成审议意见六个,代表提出建议36条。常委会后,都要形成审议意见交由"一府两院"办理。为了促进各项建议落实,县人大把"一府两院"落实情况列入议题,提交常委会议再次审议。去年10月下     

平乡县人大常委会组织大庆——广州高速西线论证会

邢台县人大常委会在审议“一府两院”贯彻落实常委会的决议、决定和办理常委会的审议意见时实行票决制。表决票分满意、基本满意和不满意三栏．表决时按审议意见分条进行。常委会组成人员半数以上对决议、决定落实和审议意见落实情况的报告不满意时．办理机关应在一个月内重新办理并报告。另外，得不满意票超过应到会人数1／4的．将把基本满意票纳入不满意票计算．超过半数的要重新办理。重新办理仍不满意的，常委会将依法进行询问或质询；     

金寨县：首次交办代表审议意见

本刊讯日前。金寨县人大常委会办公室对县十六届人大一次会议期间人大代表审议“一府两院”工作报告提出的意见建议进行了整理梳理，并首次以人大常委会文件形式交“一府两院”研究处理。这是该县人大常委会落实代表建议、增强监督效果的又一创新举措。根据记录整理。代表们在审议中提出关于招商引资、城市建设、“三农”工作、社会管理、交通旅游、教育卫生和财政等37条需由县政府研究处理的审议意见，关于维护司法公正、加强法制建设等6条需由县法院、县检察院研究处理的审议意见。     

衡水市 人大常委对重点代表建议实行对口督办

今年，涉县人大常委会出台了“人大全员督办制”和政府“两报两审制”。“人大全员督办制”是指人大常委会改变过去由主管副主任负责代表建议落实的单一督办制度，为常委会集体参与建议的督办工作。“两报两审制”是指：一是人代会上，“一府两院”向全体代表报告全年代表建议办理情况。接受代表的审议与监督：二是闭会期间承办部门定期向人大常委会专题汇报代表建议办理情况，并邀请有关代表参加审议，提出意见，促进部门更好地落实建议，改进工作。     

创新监督方式 增强监督实效

近几年来,我县人大常委会面对新形势,新任务,坚持与时俱进,在以下四个方面进行了创新,从而加大了监督力度,增强了监督实效。一、听取和审议上一次会议审议意见落实情况的报告,使审议意见落到实处。常委会在听取和审议“一府两院”工作报告后,经主任会议研     

蚌埠市人大常委会不断改进会风——一天会期多项举措

2014年10月24日,蚌埠市十五届人大常委会第十四次会议如期举行。这次会议安排了听取和审议市政府关于食品安全工作情况的报告并开展专题询问,听取和审议市十五届人大二次会议代表议案和建议、批评、意见办理情况的报告并进行满意度测评,以及审议常委会有关办法制度草案等议程。按照过去惯例安排,会期至少需要一天半的时间。但是,市人大只用了一天时间就完成了所     

"大督查"促进"大落实"

加强人大跟踪监督是推动人大及其常委会各项决议、决定、审议意见和代表建议等工作落实的关键环节,是新形势下,增强人大监督工作实效、推进"一府两院"依法行政、公正司法的有力手段. 旬阳县人大常委会主动适应新常态下对人大及其常委会监督工作的新要求,紧紧围绕全县改革发展和基层民主政治建设大局,健全督查机制,加大督办力度,把督查督办工作渗透到代表建议办理、审议意见落实和镇人大规范化建设等人大工作各个领域,形成了强有力的"大督查"机制,增强了工作实效.     

关于县级人大常委会督办工作的调查

地方各级人大常委会会议作出决议、决定和提出重要审议意见，集中反映人民群众对“一府两院”工作的要求，是国家权力机关的重要职能。要使这些决议、决定和审议意见得到落实，督办工作就成为一个非常重要的环节。所以，做好督办工作至关重要。从调查的结果看，我市各县（市）区人大常委会对常委会决议、决定和重要审议意见的督办都比较重视，特别是能够积极争取党委的支持并协调好和“一府两院”的关系，在督办过程中，与各承办部门加强沟通联系，积极创造有利条件，探索新方法、开拓新思路，使人大常委会的决议、决定和重要审议意见基本得到妥善办理和落实。同时，我们也感觉到了督办工作难度大、任务重，仍是人大工作的一个较为薄弱的环节。其主要问题。     

磁县 “两审制”提高代表建议办理质量

磁县人大常委会对县人民政府及其职能部门办理代表建议情况报告实行“两审制”。一是县人大常委会主任会议审议。办理单位根据主任会议审议的意见建议，查找不足。二是县人大常委会会议审议。政府书面报告办理情况报告，并邀请领衔重点建议的代表列席常委会，让代表参与监督建议办理工作。“两审制”实行以来，有力地促进了政府及其职能部门办理代表建议下作，受到了代表和群众的好评。     

民智在这里汇聚——寿县人大常委会会议听取审议政府专项工作报告小记

“今天列席常委会会议,我深受教育。常委会组成人员在听取和审议政府专项工作报告前做了大量的调研工作,在审议时指出问题尖锐,提出建议中肯。会后县政府将认真研究落实整改方案,并将整改情况向常委会会议报告。”这是寿县一位副县长在县十五届人大常委会第二次会议上的表态发言。     

整改问题逾九成

无为县十五届人大常委会第十二次会议听取和审议了县政府关于2007年度财政预算执行及其他财政收支审计情况的报告，常委会组成人员围绕报告中提及的19个问题集中提出意见和建议。仅隔两个月——     

持续关注畜牧业发展

自当选为宣城市三届人大代表以来，“怎样履行好代表职责，不负人民重托”的思考，始终萦绕在我的心头。 “三农”问题始终是社会的热点，作为一名农业系统的代表，反映“三农”和农业服务体系中存在的问题是我的职责所在。为更好地掌握情况、广泛集中民智，准确反映民意，使提交的建议具有前瞻性、针对性、准确性和可操作性，我多次深入基层，与乡镇农业技术人员座谈，听取他们的意见，获取第一手资料。在市人代会上，领衔提出“关于加大政策和项目扶持力度，促进畜牧业快速发展的建议”和“关于要求稳定农技推广队伍的建议”，得到了相关部门的重视和落实。     

持续关注畜牧业发展

自当选为宣城市三届人大代表以来，“怎样履行好代表职责，不负人民重托”的思考，始终萦绕在我的心头。 “三农”问题始终是社会的热点，作为一名农业系统的代表，反映“三农”和农业服务体系中存在的问题是我的职责所在。为更好地掌握情况、广泛集中民智，准确反映民意，使提交的建议具有前瞻性、针对性、准确性和可操作性，我多次深入基层，与乡镇农业技术人员座谈，听取他们的意见，获取第一手资料。在市人代会上，领衔提出“关于加大政策和项目扶持力度，促进畜牧业快速发展的建议”和“关于要求稳定农技推广队伍的建议”，得到了相关部门的重视和落实。     

“缺位”与“到位”

湖南省某市二届人大常委会第二十二次会议,原定听取和审议市政府关于贯彻执行环境保护法律法规情况的汇报。听取报告后,要进行审议发言时,常委会组成人员却发现市政府领导一个也没到会。根据大多数委员的意见,会议最后决定,对这项议题延期审议。