促进土地流转突破现代农业发展瓶颈

加快农村土地流转，是对土地资源优化配置，提升农业竞争力、释放农村生产力的必然要求。纵观当前农村基层发展现状，土地流转工作还面临一些问题亟待解决：一是农民对土地流转的认识有偏差，总认为进行土地流转是要收回或调整他们的承包权因而对土地流转积极性不高。二是农村劳动力“三多三少”（从事农业生产的农民呈现女多男少、     

重组生产要素 促进生产力发展

随着改革开放的不断深入、经济发展步伐的不断加快 ,农民外出务工进城经商成为致富的重要途径 ,农村劳力和人口的转移风起云涌、形成热潮。因此 ,农业生产要素的重组 ,资源的合理配置是当前发展农村经济的首要问题 ,且亟需解决。县委、县政府针对这一问题 ,结合产业结构的调整和农村剩余劳力的有序转移 ,根据中央“在长期稳定土地承包关系的基础上 ,鼓励有条件的地区积极探索土地经营权流转制度改革”的精神 ,提出了我县耕地经营权流转的思路 ,并探索性地开展了工作 ,在农村引起了强烈的反响 ,得到了农村广大干部群众的积极响应。一、耕地经…     

土地流转一定要尊重农民意愿

“农户在承包期内可依法、自愿、有偿流转土地承包经营权,完善流转办法,逐步发展适度规模经营。”这是十六届三中全会《决定》对农村土地流转问题的一贯政策精神的进一步明确和重申。这既是对农民拥有土地承包经营权的充分肯定,也体现了农村生产力发展的客观要求,对保护农民权益、全面繁荣农村经济,具有重要的理论意义与现实意义。土地流转是农业和农村生产力水平发展到一定阶段的必然要求。近年来,特别是在土地二轮承包后,土地流转的规模有所扩大,开始由沿海和城郊向内陆扩展。在实践中正确引导土地流转、确保中央的土地流转政策不走样,确保农民的土地承包权益在流转中不受侵害,这是有关专家和政府官员从不同的层面反复强调的问题。     

货币补偿形式的土地流转中农民经济利益分析

随着农村改革的深入发展,土地流转成为工业化进程中,城镇化、农业现代化发展的要求,也是新形势下农民发展的诉求。土地流转旨在保障农民在市场中获得充分的经济利益,应充分保障农民的土地权益,规范土地流转的方式,形成合理有序的流转机制;创新农业生产经营体制,增加土地经营收益;进一步完善农村社会保障制度,保障城镇化进程中农民的利益。     

用好“土地流转”这把双刃剑

正"土地流转"是我国农村市场经济发展的必然要求,它在促进土地、资金、生产技术等资源优化配置的同时,也为农民带来了传统经营方式难以企及的效益,使农村经济改革有了新的突破。看了《当代广西》今年第4期刊发的《土地流转"转"出富民路》,在为隆安农民致富感到欣喜的同时,我们也了解到,农村"土地流转"还存在口头     

农村宅基地缘何不能轻易“折腾”

当前中国正处在快速城市化进程中,这意味着大量农民离开农村进入城市,随之而来的是村庄发生的巨大变化。农村宅基地不仅仅是土地资源,还是农民生活的家园,是农民进行农业生产的基地,也是农民实现社会交往获得生活意义的故土,从精神上来说,宅基地还是外出农民的归属与乡愁。宅基地规范化管理非常必要,不应以任何理由随意违背农民意愿,强制流转宅基地和强迫农民“上楼”。     

新型城镇化进程中农民土地财产权利实现的路径

城镇化进程中农民土地财产权的实现问题突出,引起广泛关注。处理好农民的土地财产权益问题是农民能否真正成为市民并顺利融入城市的关键。要在深入分析农民市民化进程中土地问题的基础上,认清土地问题产生的根源是目前不合理的土地产权及其交易制度,通过深化农村产权制度改革,解决土地产权不明晰和所有权主体虚置问题;完善土地承包经营权流转制度,让农民带着土地利益进城;限制公权对农民土地财产权的侵害,完善征地补偿制度;有效处置农村闲置宅基地,释放土地资源,促进农民土地财产权的实现。     

关于中国“三农”问题的近期安排与长远谋划

全面建设小康社会 ,重点在农村 ,难点也在农村。作者认为 :解决好农业、农村和农民问题 ,关键是要持续提高农民收入 ;而提高农民收入 ,关键又在农业人口的非农化、加快城市化的步伐。作者总结了过去发展小城镇的经验教训 ,指出我国今后城市化的重点是做大中小城市。为了鼓励农民进城 ,作者建议应通过土地流转制度的创新 ,为农民进城提供创业资本 ;改革户籍制度 ,为农业人口的非农化创造体制条件     

论农村劳动力就业转移环境的改善

目前,我国农村有1 5亿富余劳动力,进城务工经商的已达82 0 0多万人,随着社会主义市场经济体制的逐渐完善和国民经济持续、快速、健康的发展,这种就业转移的速度和规模还会加大。打破城乡二元分割,改善农村劳动力就业转移的环境正稳步推进、势不可挡。　　一、完善农村土地承包经营权的流转办法,最大程度地“解放农民”　　土地承包经营权流转,是指在农村土地承包期内,承包方以转包、转让、出租、入股、互换等方式将承包土地的使用权转移给第三方从事农业生产经营的经济现象。允许土地承包经营权的自由流转,是新一轮农村土地改革的重要标志,…     

农村土地流转中的农民权益保障

土地流转是我国进一步释放农村生产力以及提高农民收入水平的重要途径,但是在具体实践中,本来应该基于农民自由、自愿基础上的土地流转却经常出现违背农民意愿的强制性流转行为,这给农村社会带来不稳定因素.因此,必须建立有效机制来约束土地流转中的地方政府强制行为.     

一捆甘蔗(散文)

我家住地虽不在闹市区,却非常当道,因而底层临街的楼道和街沿便成了从农村进城来卖苦力背背篼的人的栖身地。不管是夏天还是冬天,也不管是晴天还是雨天,晚上稍晚回家都能看见地上密密匝匝睡了一地的"背篼"(卖苦力的人)。他们衣衫褴褛、     

土地使用权流转制度与城镇化进程

十六大报告明确提出要"加快城镇化进程","要按照依法、自愿、有偿的原则进行土地承包经营权流转".城镇化与土地使用权流转之间有着密切的联系.一方面,土地使用权流转制度的建立是城镇化的内在要求;另一方面,加快农村城镇化步伐可为土地使用权流转提供契机和空间.当前特别需要做好两个方面的工作.     

土地流转若干重大问题研究

习近平总书记在7月下旬的湖北考察讲话中要求,深化农村改革,完善农村基本经营制度,要研究农村土地所有权、承包权、经营权三者之间的关系,土地流转要尊重农民意愿,保障基本农田和粮食安全,要有利于农民增收。学习总书记讲话,调研湖北农村土地流转情况,我们对新形势下土地流转七个重大问题有了一些新的思考和认识。     

富川:土地流转“转出”新气象

土地耕作由分散到户到连片开发,土地流转由典型带动到遍地开花,全县有9.6万多农民参与农村土地经营权流转……富川,正是立足农民增收致富这个支点,利用土地流转这根杠杆,撬动了农村改革发展的大球,农业、农村、农民正悄然改变!     

发展成果共享视域下土地流转的约束条件与政府责任

土地流转机制的建立健全是当下中国提升农民群体共享改革发展和现代化成果的重要举措。促进土地合理流转是保障农民合法权益的必然要求、农业规模化经营的客观需要,提高土地利用效率的重要条件和缩小城乡差距的有效途径。国家对于土地流转的法律保障和政策支持日益明显,但在实际推行过程中还应该清醒认识土地流转必须以我国农村基本经营制度为基础、不能危及国家粮食安全、与城镇化过程对农村人口的吸纳能力相适应,并充分尊重农民意愿,形成权利明晰、服务到位、流转顺畅、管理严格的土地流转机制。在此过程中政府应当发挥主导作用,切实承担起相应的责任,通过土地确权培育和发展土地流转市场,建立综合性的土地流转服务体系、科学的土地价格形成机制、合理的土地流转收益分配机制、严密的土地流转动态监控机制。     

新农村建设中土地承包流转制度的立法完善

当前我国正处在建设社会主义新农村时期,＂三农问题＂不容回避,解决这一问题的关键是土地。在稳定家庭承包经营制度的基础上，允许土地使用权合理流转，是稳定和完善农村基本经营制度的重要内容，是伴随农村劳动力转移和农村经济发展出现的客观经济现象，是发展现代农业的客观要求，对于维护农民土地承包权益，     

中西部农村土地流转问题与法律对策研究

当前我国中西部农村土地流转中存在流转主体不明确、流转方式和流转程序不规范、土地流转纠纷缺乏后期解决机制等一系列问题。要切实保障农民土地流转权益,需要树立正确的流转理念,明确流转的重要性、坚持政策法律兼顾,依法流转、依法构建规范的土地流转机制、完善和规范流转程序、完善土地流转正常价格增长机制、进一步完善农村土地流转法律制度、做好法律建设工作,正确适用法律法规,主动就地及时调处流转纠纷,依法维护农民权益,促进农村经济的和谐发展。     

进城落户农民合法土地权益的法治保障

维护进城落户农民合法土地权益，应首先明确进城落户农民是具有主体指向性、阶段过渡性、现实长存性、时代性的特殊农民群体，其土地权益应包括土地承包经营权、宅基地使用权及其相关权益。当下，应详细梳理进城落户农民合法土地权益保障困境的利益主体多元、侵害行为隐蔽等表因，解答农村产权个体归属、进城落户农民成员身份、权益属性抉择等深层疑问。进城落户农民合法土地权益保障的策略，应以平等与自愿为价值导向，通过涉农改革进一步彰显土地权益之财产性，构建法治化与渐进市场化的有偿退出与转让机制，并依据其成员身份保留这一群体在农村的后路，使进城落户农民各取所需、进退皆宜。     

困境与出路:我国农村土地流转问题探讨

农村土地流转是转变传统农业发展方式,走中国特色农业现代化道路的关键,是促进我国农村社会经济发展的又一制度创新。当前,我国农地流转面临诸多困境:农地产权关系不清晰,土地流转市场运行机制不健全,二元户籍制度和农民工社保真空,农村社会保障制度缺位等因素制约着农村土地的自由流转。而完善农村土地经营权,切实保障土地流转中的农民权益,不断健全农地流转市场和积极培育农民新型合作组织和专业型农业种养大户,加强农地流转各项配套制度建设则是破解我国农村土地流转困境的具体思路。     

土地流转的市场化分析

一、土地流转市场化的约束分析（一）土地流转市场化的人地关系约束土地流转市场人地关系紧张,人多地少,农村经济发展受到极大地制约。随着经济的发展,人地关系的矛盾会更加突出,土地资源的价值也会日益增多。长远看,土地流转的出让方相对于受让方而言,出让方更是矛盾的主要方面,在较高的程度上决定了土地流转是否能够顺利进行及土地资源市场化的规模。农民的流转态度、流转意愿会在一定程度上左右土地流转。目前来看,农民关于流转的复杂心态主要表现在以下几个方面：农民对土地流转的回报期望值高,