论公安维稳及其在大数据环境下的发展

维护社会稳定是公安机关的首要任务和重要职责。公安维稳的职责体现在社会稳定问题的发现、控制与处置三个方面。目前,公安维稳已形成人力、情报和技术三种基本路径。在大数据环境下,公安维稳领域由现实空间向虚拟空间拓展,维稳方式由发现向预测转变,维稳功能由模糊向精确改进,实现了维稳领域、方式、功能等方面的不断优化与发展。但是,应该理性认识大数据在维稳方面存在的不足与缺陷,综合运用多种维稳手段,充分发挥大数据在维稳中的积极功效,促成维稳转向治本之道。     

遏制不利因素 强化“维稳”机制

当前,我区总体社会治安形势稳定,但还存在着一些不稳定的因素。如,群体性事件、＂三股势力＂活动、西方敌对势力涉疆活动、非法宗教活动等。各种因素相互交织,使矛盾的不确定风险增大,＂维稳＂更为艰巨。因此,正确分析社会存在的各种矛盾,遏制和消除＂维稳＂的不利因素,建立纠纷排查和＂维稳＂风险评估、完善法制建设、继续长久地保持＂高压态势＂、加大社区＂维稳＂建设、强化＂综治＂工作等全方位的、立体式的＂维稳＂应对机制,对维护新疆社会稳定,加快社会经济发展,有着十分重要的现实意义。     

以改革的“有形之手”助推市场的“无形之手”

合肥公共资源交易通过＂大刀阔斧＂的改革,走出了一条具有区域特色的发展之路：利用＂体制＋流程＂的资源集聚之手,实现＂资源分散性向集聚型＂转变;利用＂制度＋科技＂的管理服务之手,实现＂管理审批型向服务型＂转变;利用＂规范＋创新＂的调节优化之手,实现＂工作推动型向市场调节型＂转变;利用＂监管＋培育＂的规范引导之手,实现＂监管维护型向引导型＂转变;利用＂标准＋人才＂的巩固提升之手,实现＂流程复合型向标准型＂转变。     

向开发区下放行政权力法律问题研究

目前向开发区下放权力工作面临新形势。在推进层面上,由地方政府推动为主向国家、省层面联合推动转变;在放权模式上,由市级单一授权模式向省、市、县多元授权模式转变;在放权体例上,由列举式为主向列举式和排除式并行转变;在放权内容上,由经济管理权为主向经济和社会管理权并重转变。向开发区下放行政权力应在遵循合法性、协同性、差异性、耐受性原则下,通过科学确定下放权力类型、强化顶层制度设计、完善机构设置、开展相对集中行政许可权试点等路径来规范有序推进。     

实现新疆跨越式发展的若干思考

要推进新疆实现跨越式发展,新疆各族干部群众必须进一步解放思想、转变观念、创新思路、大力增强自我发展能力,实现指导思想上的由"稳定发展"向"发展经济作为主线,改善民生作为核心,以发展促稳定"转变;发展意识上的由"因循守旧"向"创新意识"转变;思维模式上的由"等看要"向"增强自我发展能力"转变;资源开发思路上的由"过重于有形资源开发"向"有形无形资源并重开发"转变;新型工业化上的由"倚重高碳能源"向"低碳循环经济"转变;人才发展上由"人才流失"向"积极采取措施留住人才、引进人才"转变;工作理念上由"不能办"向"怎么办和能办成"转变。     

提高体育院校学生思想政治工作的实效重在创新

在创新体育院校学生思想政治教育工作中,观念创新要树立＂以人为本＂的教育理念;方法创新要实现＂三个转变＂,即从单向灌输向双向交流型转变,从单项型向综合型转变,从＂真空传播＂向＂载体传播＂转变;内容创新要加强科学人生观教育,加强爱国主义教育,加强奥林匹克精神教育,加强生命责任意识教育。同时建设一支专业化的、稳定的辅导员队伍。     

关于职务消费货币化改革的若干思考

推行职务消费货币化改革,规范现行的职务消费行为,势在必行.深入开展这项改革关键要促成四个转变:思想认识由"短期尝试"向"长期坚持"转变;改革范围由局部向全方位转变;改革运作上实现由"粗放"向"精作"转变;工作推动上实现由主要依靠行政推动向主要依靠体制推动转变.     

理性维稳的回归——从“打错门”事件到深圳“5·26飙车案”

我国改革已进入攻坚期,各种社会矛盾日益凸显,维稳问题应运而生。政府相关部门对＂打错门＂事件和深圳＂5.26飙车案＂的处理方式代表了两种维稳观,即暴力维稳和理性维稳。权力与权利的角逐决定了维稳的走向,以权力训导权利表明维稳采取的是暴力的方式,导致的是短期的暂时的稳定;而以权利驯服权力才是理性维稳,并最终达到稳定的理想状态,即实现国家的长治久安。理性维稳是构建和谐社会的必然要求,创新社会管理是理性维稳的关键,维护群众权益机制是理性维稳的制度化保障。     

知识军事初始阶段的军队干部工作改革

军队干部工作适应知识军事时代的要求必须实现四个转变一是转变工作重点,实现由重干部人事管理向重人才资源开发转变;二是创新选用人才机制,实现由自我封闭的用人机制向开放科学的用人机制转变;三是完善教育培训体系,实现由粗放式教育体制向集约式教育体制转变;四是建立健全法律法规,实现军事人才资源的开发、利用和管理由人治向法制化转变.     

思想政治工作要实现三个转变

党的十四届五中全会指出了实现“九五”和2010年奋斗目标的关键是实现两个根本性转变:一是经济体制由计划经济向市场经济转变;二是经济增长方式由粗放型向集约型转变。在企业实现两个转变过程中,思想政治工作要想更好地发挥保证作用必须在思想、内容、方法上实现转变。一、思想转变是做好思想政治工作的首要前提改革十多年的实践证明:企业思想政治工作不是可有可无,而是非有不可。邓小平在南巡讲     

构建促进经济发展方式转变的政绩考核评价机制

加快经济发展方式转变是中央作出的重大战略部署,政绩考核评价机制是转变经济发展方式的指挥棒。构建促进经济发展方式转变的政绩考核评价机制的着力点是：在政绩考核评价操作上,从注重＂过程规范＂向注重＂结果运用＂转变;在政绩考核评价指标上,从注重＂经济增长＂指标向注重＂综合性＂指标转变;在政绩考核评价方式上,从以＂内部考核评价＂为主向以＂第三方考核评价＂为主转变;在政绩考核评价制度上,从注重＂政府保障＂向注重＂法律保障＂转变。     

论科学发展观的内涵实质及其哲学精神

科学发展观是由第一要义、核心、基本要求、根本方法四大本质规定性构成的具有丰富科学内涵的理论系统;其精神实质是在理论层面、政治层面和实践层面上的＂三大追求＂;作为马克思主义关于发展的世界观和方法论的集中体现和历史唯物主义在当代的新形态,它建构了蕴含着真理观上的实践标准,历史观上的生产力标准和价值观上的＂三个有利于＂标准在内的更全面、更高、更深刻的科学发展标准系统,准确地提出和科学地解决了当代中国＂实现什么样的发展、怎样发展＂的时代课题。     

社会管理创新与基层维稳实践——以北京市朝阳区“一网、两库、三关”科学维稳体系为例

加强社会建设、创新社会管理,是维护社会和谐稳定的源头性、根本性、基础性工作。北京市朝阳区立足基层实际,着眼社会管理创新,建立了具有较强的时代性、系统性、针对性、可操作性的＂一网、两库、三关＂社会维稳风险治理与科学管理体系,有效地提高了维稳工作的科学化、制度化、规范化水平,并在理念思维转变、体制机制优化、方式方法创新等方面为探索建立社会服务管理新模式提供了借鉴和启示。     

警察职业化教育的定位和发展方向

我国警察职业化培训应当转换主要依赖学历教育的格局,明晰职业化培训为主的体制,以实现警察职业化教育的三个目标定位：忠于祖国、尊从宪法和法律、服务人民的政治意识;以敬业奉献精神为主的职业意识;具备专业法律知识、业务技能和过硬身体素质的职业技能。弄清职业化培训＂双向推进、三个转变＂的发展方向,走双向推进之路,在逐步推进警察职业化教育的同时,走教师职业化之路。努力实现三个转变,从＂学历教育与使用分离＂逐步向＂培训教育与使用结合＂转变,从＂业务培训＂向＂职业化培训＂转变,从纯粹的＂国内培训＂向＂国际化培训＂转变。     

谈高校工会的职能拓展与工作创新

高校工会在构建和谐校园中的作用不可替代。改变工会工作边缘化、功能单一化倾向以及机制逐渐失灵的现状,必须实现职能拓展和工作创新,即工作维度由三维向四维扩展;工作重心由解困向提高素质转移;工作内涵由老三权向新三权延伸;文体活动由集体化管理向人性化管理迁移;从游离于中心工作之外向渗透到中心工作之中转变;维权形式由统一维护向分类维护转变。     

创新综治维稳机制筑牢平安建设根基

近年来，黄石市西塞山区连续4年被评为省、市综治先进单位和平安城区，连续3年被评为省、市信访维稳工作先进单位。《人民日报》、《湖北日报》等多家媒体报道了我区综治信访维稳工作经验。2010年，我区又被中央综治委授予“2005—2008年度全国综治工作先进集体”荣誉称号。     

食品安全监管模式新论——基于风险治理角度的探讨

食品安全监管模式,是对食品安全进行监督管理而形成的方向性、总体性制度设计,是从食品安全的具体实践中总结出来的监督管理模型、方式的总称。我国应当考虑构建＂以品种监管为主、分段监管为辅＂的食品安全监管模式,推动由单向监管向协同治理转变,实现政府、社会、公民三个主体整体治理;推动由事后处置向预防为主转变,实现源头、过程、结果三个方面整体控制;推动由全面监管向重点监管转变,实现执法、司法、守法三个层次整体加强。坚持立足当前,着眼长远,既充分履职,又先行试点,积极稳妥地推进食品安全监管模式改革。     

我国基层维稳的理性化运行：语境、问题及路径选择

对基层官员维稳问责力度的不断强化与民众日益凸显的利益诉求的双重交织,导致基层维稳运行朝着非理性的方向发展。我国基层维稳运行面临着运行成本高昂化、运行行为暴戾化及运行目标短期化困境。建构我国基层维稳运行机制理性化的有效路径,首先需要改变目前基层政府直管的维稳模式,通过建立小政府的维稳模式实现维稳运行成本的理性化;其次改变基层维稳中的压力型模式,形成有效的激励型维稳运行机制,以此实现维稳运行行为的理性化;最后将基层维稳目标从静态稳定转变为动态稳定,以此实现维稳运行目标的理性化。     

我国环境信访问题对策研究——以政府规制理论为视角

从政府规制的视角分析,我国环境信访问题的解决必须依靠三层次环境规制的改善:在权利与救济层面,必须对环境信访权从公权和私权两个方面作清晰的定位,合理分流环境信访承担过多的公私职能;在制度与程序层面,应实行分类治理多管齐下,建立分类治理的环境信访治理机制,规范环境信访权行使和接访、调处义务履行行为,完善环境信访分流与终结机制,充分运用各种环境规制工具及其组合,建立与环境信访对接的环境公益诉讼制度;在政策与策略层面,则必须实现三个转变:由管理向治理转变,由压力型体制向激励型体制转变,由民情上达向民意表达转变。     

协商民主:维稳长效机制构建的新思维

作为协商的民主治理模式与维护社会政治稳定具有内在一致性,它体现出新时期国家治理从高压管控向平等协商的转型趋势。多元社会和利益分化引发的分裂与对立对稳定局面带来越来越严峻的挑战。在维稳实践中,需要走出传统维稳模式的怪圈,以巩固党和政府执政的合法性基础。在全面深化改革的新时期,维稳工作必须转变治理思路,推进协商民主广泛多层制度化发展,以协商民主新思维包容利益诉求和规范利益均衡。从理论和实践上走出传统维稳模式的悖论,构建一元主导、多中心互动治理的维稳长效机制,有利于政府改进社会治理方式、提高治理能力,有利于化解社会矛盾冲突和维护社会政治长期稳定。