统筹城乡发展是解决"三农"问题的关键

“三农”问题是事关我国经济社会得以持续发展的核心问题 ,而统筹城乡发展是解决“三农”问题的关键。现阶段我国的经济发展状况已具备了统筹城乡发展的基本前提 ,应尽快实施“三化”联动战略 ,打破城乡分割体制 ,最终实现互补互助、协调统一的新型城乡关系。     

实现城乡统筹 解决“三农”问题

党的十六届三中全会提出要按照“五个统筹”的要求全面建设小康社会。在五个统筹中，将统筹城乡发展放在第一位，这说明在我国整个社会经济发展中城乡关系的重要性。在城乡关系中，农业、农村发展滞后已成为统筹城乡关系的难点所在。同城市经济社会发展水平相比，我国农村还存在许多问题，必须从城乡统筹的角度寻求解决这些问题的对策。     

城乡统筹发展的行政体制诉求

市领导县体制利用行政手段集聚经济资源，培育经济增长极核，有利于加速推进城市发展，但也导致城乡差距不断扩大。为矫正“城市偏向”政策的负面影响，我国有必要实施“次级城市”发展战略，推进市县分治改革，实行以县为主统筹城乡关系，利用城镇体系带动乡村发展。     

当代中国城乡关系的变迁

从分治到统筹是当代中国城乡关系变迁的轨迹。马克思主义经典作家的城乡关系思想是当代中国城乡关系理论的基石。新中国成立60年来,我国的城乡关系顺应时代发展要求发生了三次主题转换,即:城市领导农村、城乡分治和城乡统筹。     

公共财政视角下社会保障城乡统筹研究:国外经验与本土借鉴

城乡社会保障统筹是城乡统筹发展战略的重要组成部分,是党和政府为实现“人人享有社会保障”政治承诺的具体体现。基于现实国情和社会保障改革所面临的困难,城乡社会保障统筹能否顺利实施的关键在于政府的政策推行意愿和各级政府的财政支持力度。从现实情况看,城乡居民日益增长的社会保障普遍需求与质量升级以及实现民生目标的政治任务,共同构成了各级政府加快社会保障制度建设和城乡统筹发展的内在源动力和外部驱动力,只是公共财政与社会保障间的关系没有实现制度化、法制化以及各级政府财政负担机制不协调等问题业已造成社会保障发展“心有余而力不足”。因此,在借鉴国外经验的基础上,     

马克思主义城乡融合思想及其对我国城乡文化一体化建设的启示

马克思主义经典作家在论述城乡关系时，从历史唯物主义的角度批判地吸收圣西门、傅立叶和欧文等空想社会主义学者关于城乡关系和发展的观点，在肯定了城市的出现、城乡功能分离的合理性、必然性和进步性的基础上，提出自己的城乡融合的思想。从实践来看，我国城乡文化一体化发展还存在诸多问题。马克思主义城乡融合思想对我国城乡文化统筹发展具有重要的启示。     

城乡关系与地方治理改革

关于城乡关系的理论流派可分为自然发展论、城市偏向论、乡村偏向论、城乡统筹论四种类型。目前,中国城乡关系在制度安排上具有显著的城市偏向性,导致市场分工和区位因素形成的城乡差距进一步扩大。为统筹城乡发展,地方治理亟待推进行政体制和公共政策改革,推进市县分治,实施次级城市发展战略,保障城市与县域经济拥有平等的发展权利,保障生产要素自由流动,保障乡村的基本公共服务需求。     

中国共产党城乡关系统筹发展的认识与实践

党的十八大报告提出“推动城乡发展一体化”的新战略,为我国处理城乡关系问题指明了方向.中国共产党对城乡关系统筹发展的认识与政策经历了几次重要的转变,回顾中国共产党的城乡关系思想与政策演进,对我们在新形势下探寻三农问题形成的根源,破解二元结构,推动城乡一体化,实现城乡经济社会统筹发展有现实意义.     

浅议马克思恩格斯的城乡关系思想

改革开放30多年以来,我国经济社会发展迅速,取得了一系列瞩目成就。但不容忽视的是,发展的成果更多体现在城市,城乡经济社会发展严重失衡。如何构建新型城乡关系,引起了学界和党中央的高度重视。因此,认真梳理、深入学习、准确理解马克思恩格斯的城乡关系思想,对于我们实现城乡统筹发展,构建社会主义和谐社会具有重要的现实意义。从城乡对立的根源和弊端以及城乡融合的条件和途径四个方面简单梳理了马克思、恩格斯的城乡关系思想。     

城乡一体化刍议

城市与乡村有差别地发展,造成了城乡失衡的二元结构。城乡一体化就是要从整体上统筹城市与乡村,破解二元分割的格局。要实现城乡一体化的三个目标,注重城乡统筹发展,改变城乡发展局面;要切实推进户籍制度改革,实现进城农民工的市民化待遇;公共资源配置向农村倾斜,逐步缩小城乡差距,使城乡一体化真正成为我国经济转型和可持续发展的动力。     

城乡统筹视野中的教育均衡发展问题与对策分析

城乡统筹教育发展观强调从城乡关系的整体来考虑国家的教育发展,把城乡教育纳入统一的教育发展系统中,逐步消除城乡教育差距,普遍提高城乡人口的现代化素质,实现农村劳动力的良性转移。不仅义务教育,我国城乡教育在整体发展上同样存在均衡发展问题,主要表现为城乡教育机会与城乡教育资源配置差别和城乡教育的制度性落差等。要统筹城乡教育均衡发展,必须坚持城乡教育的共同发展,均衡配置城乡教育资源,调整教育政策,体现教育公平。     

缩小城乡差距促进新农村建设

目前,我国城乡在收入、教育、医疗卫生、社会保障、基础设施建设等方面存在着巨大的差距,这和建设社会主义新农村,构建和谐社会极不协调。城乡巨大差距是由多方面的因素造成的,其中主要因素是城乡二元社会结构、工业优先、城市偏向发展战略和农民分散经营。统筹城乡发展、发展农村教育、加强农业经济组织合作、加大财政支农力度、逐步建立健全统一的社会保障制度是缩小城乡差距的主要途径。     

中国共产党城乡关系探索的百年历程与基本经验

城乡关系是国家发展过程中的基本问题和现代化建设的重要领域。一百年来,中国共产党以马克思主义理论为指导,根据社会发展阶段及其主要任务的变化,经历了依托农村夺取城市政权、城乡二元结构形成与固化、破解城乡二元体制与统筹城乡发展、乡村振兴与城乡融合等四个发展阶段,走出了一条中国特色的城乡关系发展之路。坚持马克思主义城乡关系理论与中国具体实践相结合、坚持重点论与两点论相结合、坚持有为政府与有效市场相结合、坚持社会公平与发展效率相结合是中国共产党在城乡关系百年探索中形成的基本经验,对在新的发展阶段构建新型城乡关系、实现乡村振兴与新型城镇化协同发展具有十分重要的理论与现实意义。     

城乡医疗保障制度统筹发展研究综述

长期以来,我国医疗保障制度呈现出嵌入二元经济社会结构的制度特征。在统筹推进城乡社会保障体系建设的要求下,必须厘清城乡医疗保障制度统筹发展的研究现状、衔接机制以及筹资机制等,同时基于实践探索和经验借鉴,城乡医疗保障制度的统筹发展应采取整合经办资源、改变部门分割管理、提高统筹层次等有效应对措施。     

实现经济可持续发展的思考

胡锦涛总书记强调，坚持以人为本，全面、协调、可持续的发展观，是我们以邓小平理论和“三个代表”重要思想为指导，从新世纪新阶段党和国家事业发展全局出发提出的重大战略思想，也是发展中国特色社会主义必须坚持和贯彻的重大战略思想。其中全面发展，就是以经济建设为中心，全面推进经济、政治、文化建设，实现经济发展和社会全面进步。协调发展，就是要统筹城乡发展、统筹区域发展、统筹经济社会发展、统筹人与自然和谐发展、统筹国内发展和对外开放，推进生产力和生产关系、经济基础和上层建筑相协调，推进经济、政治、文化建设的各个环节、各个方面相协调。可持续发展，就是要促进人与自然的和谐，实现经济发展和人口、资源、环境相协调‘；坚持走生产发展、生活富裕、生态良好的文明发展道路，保证一代接一代地永续发展。     

加快推进云和城乡一体化发展的思考

随着小县大城发展战略的稳步推进,城乡统筹发展尤其是县城的优先发展,使城乡一体化水平显著提高。当前,云和县尚处在工业化初级向中级加速迈进阶段,在这个发展阶段,加速推进云和城乡一体化发展存在许多具体的困难和问题,主要表现在产业发展受限较多、农民增收难度较大、改善民生压力较大等方面。云和未来的发展,要统筹城乡产业发展,努力构建以高效生态农业、生态工业、生态休闲旅游业和文化创意产业为支撑的生态产业体系;要统筹城乡建设规划,致力于打造中国童话休闲旅游城和山水童话乡村;要统筹城乡社会事业发展,不断促进城市公共服务对农村覆盖,城市现代文明向农村辐射,实现社会进步一体化。     

发展是实现统筹城乡的基本途径

发展是党执政兴国的第一要务,统筹城乡发展是科学发展观中五个统筹内容之一。发展与统筹城乡之间存在着内在的关系,发展是实现统筹城乡的手段,统筹城乡是发展的重要目的,它规范着发展的方向,体现着发展的价值。在实现统筹城乡发展的过程中,使人民共享发展的成果,在人民共享发展成果过程中,又推动发展向更高目标迈进。     

四川城乡二元经济结构转换研究

我国城乡之间存在的经济发展和社会发展不协调的突出问题,是制约构建和谐社会的瓶颈。本文从构建和谐社会、统筹城乡发展的视角,探讨四川城乡二元经济结构的现状、问题、成因,以及统筹城乡经济发展的措施。     

以“十二五”规划为指导，深入探索城乡统筹实践

中共中央《关于制定国民经济和社会发展第十二个五年规划的建议》，对我国城乡统筹及城镇化建设提出了明确意见．对未来城乡的发展指明了方向。《建议》的核心观点是希望利用城乡统筹来解决重中之重的“三农”问题．促进城乡的均衡发展．目的是将农村的资源要素留在农村而不是向城市转移。     

为什么要统筹城乡发展

城乡统筹发展就是城市和农村综合平衡，协调发展，共同进步；就是要打破城乡二元经济结构的格局，统筹城乡经济、社会事业发展；统筹城乡资源分配、财政分配、社会就业和各项政策，实现城乡发展相互联动、相互促进。这是全面建设小康社会的重要举措，是适应经