国务院办公厅关于加强煤炭行业管理有关问题的意见

煤矿安全事故多发是当前煤炭行业发展中的一个突出问题，加强安全生产管理事关人民生命财产和改革发展稳定大局。党中央、国务院高度重视煤矿安全生产，采取了一系列措施，不断强化煤矿安全生产监管监察体系和组织机构建设。各地区、各有关部门做了大量工作，取得一定成效。但是，当前煤矿安全生产形势依然严峻，煤矿重特大事故多发，反映出煤炭行业管理上存在一些深层次矛盾和问题，主要是在资源开发管理、行业标准和规程修订、市场准入、企业安全基础管理、隐患治理、科技进步、人才培养等方面还存在薄弱环节。为此，要围绕煤矿安全生产采取措施，加强煤炭行业管理，推进体制机制创新，不断夯实煤矿安全生产的基础。经国务院同意，现提出如下意见：     

试论企业文化与铁路安全基础建设

试论企业文化与铁路安全基础建设张和光安全生产是铁路运输企业的永恒主题。铁路企业文化建设如何为安全基础建设服务，这是当前需要认真解决的重要课题。一用企业文化的视角来考察安全基础建设，就会发现它是铁路企业文化建设的一个组成部分，或者说，安全基础建设是企业...     

企业安全主体责任再强化

近年来接连发生的几起重大安全生产事故,都与涉事企业不落实安全生产责任紧密相关。以不久前发生的江苏昆山粉尘爆炸事故为例,根据事故暴露出来的问题和初步掌握的情况,调查组指出,引发事故的一个因素便是企业没有按二类危险品场所设计和建设厂房,违规双层设计建设生产车间,且建筑间距不够。在这些惨痛的教训面前,全国人大常委会法工委社会法室主任滕炜在接受记者采访时痛心地说,生产经营单位没有严格贯彻落实法律法规和规章制度、标准，是当前安全生产工作的一个主要的薄弱环节。     

国务院办公厅关于加强煤炭行业管理有关问题的意见

国办发〔2006〕49号各省、自治区、直辖市人民政府,国务院各部委、各直属机构:煤矿安全事故多发是当前煤炭行业发展中的一个突出问题,加强安全生产管理事关人民生命财产和改革发展稳定大局。党中央、国务院高度重视煤矿安全生产,采取了一系列措施,不断强化煤矿安全生产监管监察体系和组织机构建设。各地区、各有关部门做了大量工作,取得一定成效。但是,当前煤矿安全生产形势依然严峻,煤矿重特大事故多发,反映出煤炭行业管理上存在一些深层次矛盾和问题,主要是在资源开发管理、行业标准和规程修订、市场准入、企业安全基础管理、隐患治理、科…     

国务院办公厅关于加强煤炭行业管理有关问题的意见

国办发〔2006〕49号各省、自治区、直辖市人民政府,国务院各部委、各直属机构:煤矿安全事故多发是当前煤炭行业发展中的一个突出问题,加强安全生产管理事关人民生命财产和改革发展稳定大局。党中央、国务院高度重视煤矿安全生产,采取了一系列措施,不断强化煤矿安全生产监管监察体系和组织机构建设。各地区、各有关部门做了大量工作,取得一定成效。但是,当前煤矿安全生产形势依然严峻,煤矿重特大事故多发,反映出煤炭行业管理上存在一些深层次矛盾和问题,主要是在资源开发管理、行业标准和规程修订、市场准入、企业安全基础管理、隐患治理、科…     

国务院办公厅关于加强煤炭行业管理有关问题的意见

各省、自治区、直辖市人民政府,国务院各部委、各直属机构:煤矿安全事故多发是当前煤炭行业发展中的一个突出问题,加强安全生产管理事关人民生命财产和改革发展稳定大局。党中央、国务院高度重视煤矿安全生产,采取了一系列措施,不断强化煤矿安全生产监管监察体系和组织机构建设。各地区、各有关部门做了大量工作,取得一定成效。但是,当前煤矿安全生产形势依然严峻,煤矿重特大事故多发,反映出煤炭行业管理上存在一些深层次矛盾和问题,主要是在资源开发管理、行业标准和规程修订、市场准入、企业安全基础管理、隐患治理、科技进步、人才培养等方面还存在薄弱环节。为此,要围绕煤矿安全生产采取措施,加强煤炭行业管理,推进体制机制创新,不断夯实煤矿安全生产的基础。经国务院同意,现提出如下意见:     

基于PGIS建立道路交通事故数据库的思考

警用地理信息系统(PGIS)是公安部正在建设的"金盾工程"的主要任务之一。它的开发和应用,弥补了当前公安机关常规信息化应用系统中分析数据的局限性,将传统的数据库带入可视化空间中。道路交通事故数据是进行道路交通安全研究必不可少的基础信息,它和事故发生地的地理位置密切相关。因此,在PGIS基础上建立道路交通事故数据库,并实行全社会信息共享,将极大地推进我国道路交通安全研究,提升道路交通管理水平,改进道路交通安全现状。     

我国海上治安灾害事故的成因及其防范

当前我国海上治安灾害事故呈明显上升趋势,预防和处置海上治安灾害事故已成亟待研究的重要课题。根据海上治安灾害事故的特点,从宏观、中观、微观三个维度探讨海上治安灾害事故的成因,再对症下药提升防范意识、强化监督检查、由政府组建专业团队对海上治安灾害事故展开科学研究,有利于建设并完善海上治安灾害事故防范机制,对于维护海上的秩序与安全具有重要意义。     

山西省人民政府关于深化非煤矿山安全整治工作的决定

各市、县人民政府，省人民政府各委、厅，各直属机构： 为认真贯彻执行国家和省有关非煤矿山的法律、法规和政策措施，全省各级、各有关部门，在省人民政府的领导下，自2002年7月以来，不断深入基层，强化监管力度，严格执法；广大非煤矿山企业建立健全各项规章制度，加强安全机构建设，加大安全投入，改善和提高企业安全生产条件；非煤矿山事故起数和死亡人数呈逐年下降趋势，安全整治工作取得了一定成效。但是，非煤矿山企业安全基础仍然比较薄弱，部分地区超层越界违法采矿和无证非法采矿现象还未得到有效治理，开采秩序比较混乱，重特大事故时有发生。     

创建党支部“安全屏障”工程的实践与思考

党的十七大报告指出：“党的基层组织是党执政的组织基础。要落实党建工作责任制……创新活动方式，充分发挥基层党组织推动发展、服务群众、凝聚人心、促进和谐的作用。”安全是铁路运输生产的永恒主题，是建设和谐铁路的重要保障。创建党支部安全屏障工程，就是以实现安全生产“基本稳定、有序可控”为目标，强化运输生产一线党支部建设，充分发挥党支部和党员作用，在运输生产一线形成一道防止事故，确保安全的坚固屏障。     

贯彻落实科学发展观 为全力保增长全面促发展提供安全保障

[现状]当前,溧阳市安全生产形势持续稳定,安全生产事故大幅下降,但由于受国际金融危机影响,经济发展和安全生产面临着新情况、新课题和新挑战。一是安监工作确立以科学发展、安全发展为指导的工作理念还要进一步打牢。二是一些企业对安全投入与安全出效益的辩证关系认识不到位。三是当前安监工作管理体制与机构建设与做好安监工作的要求不完全相适应。     

扎实抓好部队训练中安全工作

做好部队军事训练中的安全工作，既是贯彻落实胡主席、中央军委关于安全工作重要指示，又是促进部队战斗力生成和提高的前提。当前，随着部队训练强度、难度和险度的逐步增大，训练中的不安全现象也明显增多，成为制约部队战斗力提升和全面建设的“掣肘”。如何减少、避免训练事故和做好训练中的安全工作，已成为新形势下巩固和提高部队战斗力亟待研究和解决的一个现实问题。     

关于城市建设与城市治安灾害事故的思考

治安灾害事故的发生危及城市安全、人民生命财产安全。城市建设发展与治安灾害事故的发生有着十分密切的关系。城市抗御治安灾害事故,政府是第一责任者;城市建设中应合理安全规划设计,倡导安全文化;注重城市公共安全基本建设,提高应对治安灾害事故的能力;加强对城市治安灾害事故的科学技术研究。     

中国特色的“安全社区”建设之路

1989年,世界卫生组织在第一届事故与伤害预防大会上提出安全社区的概念。在安全社区中,往往存在一套完善的机制和程序,确保有能力持续改进社区安全绩效,保障居民安全、健康,最大限度预防和降低事故及伤害。我国的安全社区建设起步晚     

浅谈安全小区建设

<正>自今年年初公安部提出大力开展创建安全小区活动以来,安全小区建设已在各地蓬勃展开。一年来的实践证明,在当前动态治安环境下,安全小区建设对于预防和减少刑事发案特别是居民区发案有着积极的作用,也是加强公安基层基础工作行之有效的措施。从武汉市江汉区当前的情况来看,安全小区建设虽然取得了一定的成效,但还存在许多亟待解决的问题。本文试结合江汉区安全小区建设的实践,就安全小区建设在公安基层基础工作中的地位、存在的突出问题、需要采取的对策等略陈管见。 一、安全小区建设在公安基层基础工作中的地     

国务院办公厅关于进一步加强矿山安全生产工作的紧急通知国办发明电[2008]35号

各省、自治区、直辖市人民政府，国务院各部委、各直属机构： 近年来，我国矿山安全生产基础工作不断加强，事故总量大幅度下降，但重特大事故尚未得到有效遏制，矿山安全生产形势依然严峻。2008年9月8日，     

国务院办公厅关于加强煤炭行业管理有关问题的意见

各省、自治区、直辖市人民政府,国务院各部委、各直属机构:煤矿安全事故多发是当前煤炭行业发展中的一个突出问题,加强安全生产管理事关人民生命财产和改革发展稳定大局。党中央、国务院高度重视煤矿安全生产,采取了一系列措施,不断强化煤矿安全生产监管监察体系和组织机构建设。各地区、各有关部门做了大量工作,取得一定成效。但是,当前煤矿安全生产形势依然严峻,煤矿重特大事故多发,反映出煤炭行业管理上存在一些深层次矛盾和问题,主要是在资源开发管理、行业标准和规程修订、市场准入、企业安全     

丰都大发展 安全要先行——丰都县安全生产监督管理局

薄熙来书记在市委三届八次全委会上强调,"安全生产是最大的民生",要求安全生产事故主要指标在"十二五"期间要下降50%以上。黄奇帆市长在全市经济工作会上强调,"安全稳定是最大的民生,安全责任是最大的责任",并指出安全生产工作是政府的首要工作职责。当前,丰都县正经历着由农业经济向工业经济转变,城镇化步伐逐步加快,同时也处于事故"易发期"。特别是"十二五"时期,全县将着力再造"5个丰都工业",打造"渝东区域性物流中心",城市拓展到25平方公里,一大批重大基础项目和工业发展项目集中推进,经济建设的各条战线齐头并进,形成大开放、大开发、大投资、大建设、大推进的发展格局,隐患排查治理和安全监管任务必将成倍增长。安全为天,民生为重。丰都安监工作任重而道远!     

享受安全——中国特色的“安全社区”建设之路

1989年，世界卫生组织在第一届事故与伤害预防大会上提出“安全社区”的概念。在“安全社区”中，往往存在一套完善的机制和程序，确保有能力持续改进社区安全绩效，保障居民安全、健康，最大限度预防和降低事故及伤害。     

探索治本之策 推进安全发展

几年来，上海市安全生产监督管理局党组坚持以科学发展观统领安全生产工作，把强化安全发展理念、提高安全生产监管水平，作为加强领导班子执政能力建设的重要内容，积极探索与上海特大型城市相适应的安全发展模式，较好地实现了市委、市政府提出“确保不发生有严重社会影响的重特大事故，确保安全生产始终处于受控状态”的工作目标，为构建和谐社会作出了自己的努力。自2003年以来，本市生产安全死亡人数呈逐年下降趋势，为实现安全生产形势由稳定好转向根本好转奠定了基础。