公选:社会主义政治文明建设的重大措施

公开选拔领导干部作为近年来新出现的干部选拔制度的重大改革举措 ,是当代中国社会深刻变革对政治上层建筑提出的必然要求 ,也是社会主义政治文明建设的创新。关注中国干部选拔制度的改革 ,并研究这一新制度的特点和优点 ,才能在实践中真正切实解决好优秀干部的选拔任用问题。     

完善财政转移支付制度推进基本公共服务均等化

我国当前的财政转移支付制度建立在1994年分税制改革的基础之上，由于分税制改革的不彻底；无法发挥财政转移支付制度的公平性，不仅不能促进基本公共服务的均等化，甚至在一定程度上阻碍了基本公共服务均等化的进程。为此，必须从进一步推进分税制改革、优化和创新财政转移支付制度出发，促进基本公共服务均等化。     

深圳1994年改革进展情况述评

1994年是深圳市提出率先建立社会主义市场经济体制的第一年，这一年里深圳市以建立现代企业制度为核心，进行了多方面的改革探索，相应推出了许多新的改革举措。宏观与微观两个领域的改革同步推进，取得了新的较大进展。一、宏观领域改革成效显著1．财税体制改革中央决定，从94年1月1日开始推行分税制财政体制改革，同时进行以增值税为主体的工商税制改革。为贯彻中央的决定、在财政体制方面，我市开展了将中央税与地方税分开的工作，并按分税制原则合理确定市与区的利益分配关系，较平稳地实现了从财政包干制向分税制的过渡。在税收体制方…     

实施前夕 悬崖边上的中央财政

确立分税制改革到今年已经整整10年。这项改革是党的十四大确主建设社会主义市场经济体制宏伟战略以后诸项重大改革中的一项,从实施效果看,尽管这项制度仍有需要完善之处,但其成功是不言而喻的。 也许不少人对分税制比较陌生,什么是分税制?和我们有什么关系?其实今天我们每一个人都在分享分税制改革的红利:中国的财政收入从分税制实施前的5千多亿元迅速窜升为目前的近2万亿元,使中央财政贫弱的局面得以改观,进而使中央得以做许多多年想做而无法做的大事,比如加强了对低收入群体的社会保障,增加科研与教育经费,加强了基本建设力度等等。地方财政实力同样不断提高。 今天我们回放此项改革的决策背景和过程,是因为与10年前此项改革设计、实施时的情势相比,今天中国深化改革与完善体制的国内外背景更加复杂,改革和发展的难度更大。当我们谋划今后的发展大局,寻找深化改革的新突破口,着手完善已初见轮廓的社会主义市场经济体制的时候,汲取过去一些重大改革所取得的经验,是大有裨益的。     

重要国有传媒企业实行特殊管理股制度的探索

西方国家传媒企业双重股权结构的实践经验对中国重要国有传媒企业探索实行特殊管理股制度改革具有重要借鉴意义。实行特殊管理股制度面临着普通股股权流动性增强、股价稳定性下降、管理僵化、经营管理缺乏效率、法律法规基础不具备等挑战。实行特殊管理股制度是中国意识形态领域的一次重大体制变革,是重要国有传媒企业管理模式的重大创新,是巩固文化安全的重要举措和进一步提高我国文化开放水平的重要途径。     

政务服务中心建设与政府职能转变——对株洲市政务服务中心的调查与思考

政务服务中心作为优化发展环境、转变政府职能、推行行政审批制度改革的一个阶 段性成果和一项重要举措,越来越受到行政界的关注。因此,充分利用建设政务服务中心的契机 来转变政府职能,这是一个有着重大理论和实践意义的课题。     

分税制改革后省级预算外收入膨胀的原因分析

预算外收入是我国公共财政中极为奇特的一部分。20世纪80年代的分权化改革为预算外收入打开了缺口,使之成为一个不受正规财政管理约束、却又足以影响国民经济增长及其结构的变量。将研究范围集中于1994年分税制改革后省一级的预算外收入状况,从1994年的分税制改革、我国现阶段的财政转移支付制度和对预算外收入的管理体制这三方面分析了1994年以后省级预算外收入膨胀的原因。最后提出,要化解中国现今出现的财政混乱,关键在于制度的建设与转型,也就是在财政领域上建立一个规范合理的制度框架,以此影响和制约地方政府的行为,并最终使得中央与地方的关系在一个制度化的框架内正常发展以至相互协调。     

完善省以下政府间转移支付制度问题研究——以陕西省为例

自1994年分税制改革以来,我国初步建立了中央对省级政府的转移支付制度,实施以来取得了积极成效。但作为政府间转移支付制度的一个重要部分,省以下转移支付制度在运行环境与制度设计上存在一定的问题。     

深化纪检体制改革实现制度创新的对策研究

改革和完善中国特色社会主义纪检体制是党的建设制度改革的重要内容,是深化政治体制改革的重要环节,是我们党由运动反腐向制度反腐、法治反腐跨越的重要举措。推进和深化纪检制度创新,体现了习近平总书记反腐斗争的理论与实践。     

全球经济进入"低增长陷阱"背景下的中国财税改革研究

随着全球经济进入低增长阶段,政府宏观政策的多样化和有效性在经济周期中的调控作用不断提高.政府进行的新一轮财税制度改革既是应对全球经济低增长、国内经济换挡、中美贸易战等的重要举措,也是延续分税制改革、缓解土地财政压力和降低地方债务风险的必然结果.新一轮财税制度改革通过维持增值税"五五分享"比例以稳定和调整增值税留抵退税分担机制,后移消费税征收环节并稳步下划地方以保障地方财政收入和提高地方财政支出能力,减税降费以刺激企业创新,合理化收入分配制度以扩大内需,最终实现经济的稳定增长.新一轮财税制度改革取得预期效果,还需要完善转移支付制度、预算管理制度、债务管理制度、信息披露制度等,保障政策落到实处.     

如何推进“诚信上海”建设

正一、新形势下加强诚信体系建设的必要性和重要性随着中国的改革进入深水区与攻坚期,上海自贸试验区方案的正式发布,意味着这一国家战略将步入正式实施阶段。按照中央的设想,上海自由贸易试验区的建立,实际上是以"开放"倒逼"改革"。作为在新形势下推进改革开放的重大举措,建立中国(上海)自由贸易试验区,正在变成一场新的制度改革的起点。     

建立健全重大决策社会稳定风险评估体系的调查报告简

党的十八大报告明确提出,要建立健全重大决策社会稳定风险评估机制．这是新时期加强和创新社会管理的重大举措．是一项对维护社会稳定、促进社会和谐具有重大作用的制度建设,对于从源头上预防和化解社会矛盾具有重大而深远的意义。     

新质生产力：内涵特征、重大意义及发展重点

新时代新征程,发展新质生产力是中国特色社会主义解放生产力、发展生产力的重大战略举措,是推进中国式现代化建设的必由之路,是坚持高质量发展这一新时代硬道理的应有之义。新质生产力是创新起主导作用,摆脱传统经济增长方式、生产力发展路径,具有高科技、高效能、高质量特征,符合新发展理念的先进生产力质态。这是马克思主义中国化时代化的又一重大理论和实践创新。发展新质生产力,需要坚持创新是核心要素、人才是重要支撑,推进高水平科技自立自强、加快构建现代化产业体系,坚持社会主义基本经济制度、加快完善与新质生产力相适应的制度体系,从而为中国式现代化提供坚实支撑。     

如何推进“诚信上海”建设

一、新形势下加强诚信体系建设的必要性和重要性 随着中国的改革进入深水区与攻坚期，上海自贸试验区方案的正式发布，意味着这一国家战略将步入正式实施阶段。按照中央的设想，上海自由贸易试验区的建立，实际上是以“开放”倒逼“改革”。作为在新形势下推进改革开放的重大举措，建立中国（上海）自由贸易试验区，正在变成一场新的制度改革的起点。     

税费改革推动组织创新

中央决定从今年起全面取消农业特产税,并用5年时间在全国范围内全面取消农业税。在日前的全国农村税费改革试点工作会议上,温家宝总理指出,深化税费改革,是我国农村一次重大的制度创新和社会变革,要充分调动广大农民和基层干部的积极性,确保税费改革顺利进行。 回溯两千年历史,中国始终是以农业为经济基础的大一统国家,维持国家机器运转几乎均仰赖农民,这在     

制度的定型与优化:当代中国改革的内在逻辑

中国40年改革开放最深刻的启迪,就是在不断深化改革中实现中国特色社会主义制度的定型与优化,这是当代中国改革的根本任务。在自我革命中实现中国特色社会主义制度逐步定型,是当代中国改革的根本属性;在全面推进国家治理体系现代化中促进中国特色社会主义制度不断优化,是全面深化改革的核心价值;在解决重大核心问题中充分释放中国特色社会主义制度的强大活力,是新时代改革新进程的突出任务。     

制度的定型与优化:当代中国改革的内在逻辑北大核心CSSCI

中国40年改革开放最深刻的启迪,就是在不断深化改革中实现中国特色社会主义制度的定型与优化,这是当代中国改革的根本任务。在自我革命中实现中国特色社会主义制度逐步定型,是当代中国改革的根本属性;在全面推进国家治理体系现代化中促进中国特色社会主义制度不断优化,是全面深化改革的核心价值;在解决重大核心问题中充分释放中国特色社会主义制度的强大活力,是新时代改革新进程的突出任务。     

市县两级深化行政审批制度改革对策研究

行政审批制度改革是行政管理体制改革的重要内容，也是转变政府职能的重大举措。经过几年的努力，行政审批制度改革虽然取得了一些成绩，但问题依然不少，深化改革的任务十分艰巨。文章通过解剖江苏省南通市行政审批制度改革的现状，就市、县两级如何深化行政审批制度改革问题提出了对策建议。     

美国的公务员制度改革及其启示

“重塑人力资源管理”是美国联邦政府公务员制度自1883年建立以来持续时间最长的重大改革。这一持续8年的公务员制度改革,既是为了解决传统公务员制度的种种问题,也是为了实现制度变革与发展的愿景,即形成一种与现时代政府环境相适应的联邦政府人力资源管理理想制度。美国联邦政府的公务员制度改革,反映了当今时代公共部门人事管理的某些普遍要求,对于包括我国在内的其它国家的公务员制度改革与发展具有一些启示意义。     

汇改渐入深水区考验双重智慧

美元做市商制度的启动,成为中国进一步深化汇改的明确信号。特别是此举措前后,中美高层表现出的默契,初显双方的经济智慧和政治智慧。