从综合治理到社区警务看公安工作新变化

在现代化进程中，公安工作面临着空前的发展机遇。历史催化着公安工作的变革。从综合治理到社区警务，在时代的变迁中，公安工作的执法范围逐渐扩大，职能日益多元化。从管理型到服务型；从传统的政府统治到合作伙伴关系；治安主体由一元到多元；治安管理手段由领导为主导到强调合作；从按专业部署力量到按地理范围，即围绕社区部署力量。在警务机制上更加注重警务公开。     

公安基层警务保障调查与思考

公安警务保障工作直接影响公安工作全局。目前公安基层在警务保障工作中存在警力保障、经费保障不足等问题 ,应积极转变理念 ,提高公安警务管理水平 ,使警务保障工作适应目前形势的需要 ,更好地服务于公安工作。     

完善社区警务工作的若干思考

社区警务作为公安工作的基础，既关系到公安工作的成败，又关系到社会综合治理的大局。在新形势下，公安机关必须研究社区警务工作的特点和规律，探索具有我国特色的社区警务工作的思路，抓住社区警务战略的“人本”、“协作”、“弹性”等关键措施，不断将社区警务工作推向前进。     

“防御性警务”十种表现

“防御性警务”主要是指传统的社会治安管理向现代依法行政转变的过程中,公安机关及其民警因担心出现过错或被责难而采取的明哲保身的警务方式。防御性警务成为影响公安工作前进的重大障碍。     

关于开展创意警务的若干思考

创意警务是借鉴创意产业的理念“越界”思考公安工作的结果。开展创意警务是推动公安工作科学发展的必然要求。公安机关要以创意警务为新载体，通过建立警察学术团体、加强与高等院校合作、尊重激励民警首创、启动疑难杂症会诊及加强人才库建设等措施，大力推进公安工作可持续发展。     

抓警务管理创新 促公安工作发展

警务管理创新是市场经济发展的必然要求。在建立新型警务管理机制中应遵循“三个一致”的原则：一是与经济发展、社会发展的客观要求相一致；二是与适应和解决建立社会主义市场经济体制过程中社会治安出现的新情况新问题相一致；三是与公安工作改革、发展的方向相一致。建立新型警务机制应做好以下工作：一是抓好基础环节，规范警务工作；二是实施科技强警战略，提高新型警务管理机制的科技含量；三是确立“以人为本”方针，不断提高队伍战斗力。     

从“1＋X”到“营销式”警务的探索与实践

构建和谐警民关系是公安工作的立足点和着力点，同时也是一门关系营销的学问。江山市公安局自实施“1＋X”警务分级管理模式以来，较好地解决了“谁做”的问题，而“营销式”警务正是解决“怎么做”的课题。它所倡导的是“主动警务”理念，着力于提高警务区民警做群众工作的能力和水平。“营销式”警务强调，顺应民需，练好内部营销；广聚民智，强化外部营销；巧借民力，深化借力型营销。     

依托“警务广场”平台 构建校园警务新模式——以湖州市公安局开发区分局凤凰派出所为例

<正>随着社会的发展,公安工作面临更严峻的考验,面对日益复杂的公安工作形势及警民关系,如何进行警民沟通,融洽警民关系,成为公安机关急需考虑的问题。湖州市公安局根据本地实际,积极建立民意导向型警务新模式,实现了从被动管控型警务向主动服务型警务转变、从权力主导型警务向民意主导型警务转     

应对警察职业风险的探索与实践——以杭州市公安局西湖风景名胜区分局为例

警察职业风险是指警察在从事警务活动时遇到破坏或损失的危险和机会。警察职业风险管理与应对是警察职业化建设的重要组成部分。加强警察职业风险管理，有助于提高警察职业意识与能力。有助于减少警察职业损失与差错，有助于提升警察职业效率与形象。有助于推进公安工作的发展进步。从杭州市公安局西湖风景名胜区分局的探索与实践看，有效应对警察职业风险。一要树立“问题警务”理念，建立风险评估体系，提高战斗力；二要树立“人本警务”理念，强化工作安全保障，提高积极性；三要树立“效率警务”理念，开展规避风险培训，提高应对能力；四要树立“满意警务”理念，构建和谐警民关系，提高满意度；五要树立“质量警务”理念．以过程控制结果．提升职业化水平。     

围绕“五个一切”做到“五个必须”全面实施“警务广场”战略——谈学习贯彻胡锦涛总书记“七一”重要讲话精神

学习贯彻胡锦涛总书记“七一”重要讲话精神，全面实施“警务广场”战略，关键是要围绕“五个一切”，做到“五个必须”：一切为了人民，必须始终坚持民意导向不动摇，把服务人民作为永恒的价值追求；一切权力属于人民，必须积极推进警务民主化，保障人民群众当家作主；一切依靠人民，必须切实建设警务共同体，打牢公安工作的群众基础；一切都要密切联系群众，必须大力构建和谐警民关系，打造群众喜爱、人民满意的优秀警队；一切以群众满意为最高标准，必须把评判权交给群众，全面实施民意评警。     

“点击”信息警务

随着全国公安“金盾工程”的建设发展和“百城联网”的实现，公安工作信息化具备了广泛的应用基础。“网上追逃”、“网上打拐”、“网上办案”等新的公安工作手段正在实战中发挥着重要作用。公安工作信息化给我们传统的侦察破案、基础工作、队伍建设、行政管理乃至整个公安工作带来了全方位的冲击和影响。勿庸置疑，我们正经历着一场警务革命──信息警务。 回放信息警务建设的一路凯歌，置身于前所未有的信息流中，我们发现，网络结构单一、系统设计、规划不统一、信息量少、质量差、共享程度低，以及系统安全保密、管理等一系列问题正困…     

关于推进公安工作科学发展的思考

适应形势发展的新变化、满足经济社会发展的新要求和人民群众的新期待,推进公安工作科学发展,应当着眼国际国内警务工作发展趋势,科学把握警务形势、转变警务理念、立足警务本职、端正警务作风、挖掘警务资源、突出警务重点、打造警务文化、增强警务动力.     

科学治安观在桐乡的实践与探索

科学治安观是科学发展观在公安工作中的具体应用和生动实践，是有关治安问题的总的看法和根本观点。分析科学治安观的理论基础和认识来源，实践科学治安观，一要更新公安工作和社会治安理念；二要有序推进警务改革和创新；三要全面履行公安职能。回顾桐乡公安实践和探索科学治安观的过程，我们可以初步得到这样一些启示：科学治安观是和谐社会构建中公安工作的根本指导思想；改革创新是公安工作和社会治安可持续发展的不竭动力；特色公安是公安工作的优势和生命力所在；统筹兼顾是公安工作的根本方法。     

论电子警务

“金盾工程”是“十五”期间国民经济和社会发展信息化专项计划中的重要工程之一，是科技强警发展战略的一项重要举措。随着“金盾工程”推进，网上追逃、网上打拐、“网管机制”等发挥出了巨大的“网络效应”，公安机关迎来了一场新的警务革命，公安工作的方式和内容正在一定范围内发生着明显的变化，这种变化的基本指向大致为两个大的方面：一个是许多传统的警务活动向网上迁移，这将引起警务方式的改变，甚至是警务流程的再造，改变（再造）后的状态（警务模式）可以称之为电子警务；一种是部分公安工作的一些对象迁移到了网上（有些违纪违法活动发生在网络上），这将引起警务内容的改变，即所谓网络治安问题，这意味着，我们必须加强对网络环境下安全管理问题的研究和治理。为保证金盾工程的顺利进行和健康持续地发展，有必要对上述两个方面的问题进行深入探讨。本文仅讨论前者，后者另文讨论。     

实施社区警务战略是公安工作的里程碑

实施社区警务战略是公安工作的一次革命。在实施过程中,必须以解决认识问题为突破口,保证社区警务战略沿着正确的方向发展;必须以“扎根社区、服务群众”为核心,开展社区警务工作的规范化建设;必须以科技手段为支撑,提高社区警务工作的水平;必须以实施社区警务战略为依托,推进公安工作改革,促进公安工作的可持续发展。     

警务民主是实践与坚持“警务广场”的生命

“更多地用老百姓的眼光来审视和考量社会治安问题，更多地关注老百姓的感受来抓好公安工作”，这就是湖州公安机关创设“警务广场”活动的逻辑起点和精神实质。湖州公安机关“警务广场”活动作为一种民意导向警务活动新模式，开辟了公安机关自觉运用警务民主的方式开展警务工作的新途径。     

构建情报信息主导警务模式的几点思考

情报信息主导警务模式是公安机关实现由被动防御型警务向主动控制型警务、由传统粗放型警务向集约高效型警务转变的根本途径，是现代公安工作向纵深发展的必然趋势。当前，情报信息工作存在系统建设不规范、机制不完善、情报质量不高、人才缺乏等问题。构建情报信息主导警务模式应遵循强度整合、高度共享、深度应用原则，与基层社区警务工作相结合原则和未雨绸缪防弊端原则，同时，应在机制、人才和政策法规等方面予以保障。     

解放思想改革创新实现政法公安工作跨越式发展的路径探讨

解放思想,改革创新,推动政法公安工作跨越式发展,要正视当前存在的突出思想问题,切实增强新时期思想解放的针对性和实效性;要深刻领会党的十七大精神实质,以党的十七大精神为统领政法公安工作科学发展的战略思想;要不断增强解放思想的巨大动力,全面促进政法公安队伍建设;要积极探索公安工作由传统警务向现代警务的转变,争取改革创新的新成效。     

肯定成绩正视问题做精品牌——在“警情常量指导主动警务”专家论证会上的讲话

拱墅区分局“警情常量指导主动警务”这一创新举措，是根据拱墅区的民生、民安需求和公安工作的时代主题即现代主动警务这一课题提出来的。既是贯彻落实科学发展观的具体实践，又是自觉践行省厅党委“两个最大”理念的生动体现。其特点是突出了创新、来源于客观、强调了主动、方便于操作，要肯定成绩，继续走改革创新之路。“警情常量指导主动警务”工作模式还存在一些不足，要正视问题，进一步提升科学性、完善配套机制、抓好总结提炼．在实践中不断发展完善。做精、做强“警情常量指导主动警务”这一品牌，要在深化警务信息应用、严密治安防控体系、推进社区警务建设、构建和谐警民关系上下功夫，同步推进各项公安工作。     

论立足警务本职促进公安工作科学发展

警务本职是警务活动的范围要求，是公安机关应当遵循的工作基本职能。随着世情、国情、社情和警情的不断变化，公安工作警务职能被赋予了新的内涵。全面推动公安工作科学发展，必须坚持以科学发展观为指导，切实掌握当前警务工作所面临的要求和基本形式。无论在任何情况下，公安机关都应当将自己应该做的事、必须做的事做好，切实履行好“打、防、管、控、建、服”等基本职能。