“警情常量指导主动警务”专家论证会综述

杭州市公安局拱墅区分局“警情常量指导主动警务”工作受到了有关领导的肯定，引起了有关专家学者的关注。今年9月5日．本刊编辑部和拱墅区分局邀请省内外有关专家学者在杭州联合举行“警情常量指导主动警务”专家论证会，对“警情常量指导主动警务”工作进行了评审论证。拱墅区分局杨军局长介绍了近3年来该分局“警情常量指导主动警务”工作的主要做法及其所取得的成效，与会专家学者对拱墅区分局“警情常量指导主动警务”工作开展评审论证，并从法学、社会学、犯罪学、统计学、公安管理学、公安情报学等学科和专业的视角，对加强和改进“警情常量指导主动警务”工作提出了许多宝贵的意见和建议。     

“警情常量”指导警务理念具有革命性意义——在“警情常量指导主动警务”专家论证会上的发言

“警情常量”指导警务理念的提出，是具有革命性意义的。拱墅区分局“警情常量”指导警务工作。一是观念创新、理念创新；二是设计的路径科学；三是实践性强、效果显著；四是在技术和方法上还需进一步改进和完善。     

“警情常量”可为治安防控精确化奠基

“警情常量”是包含110、治安、刑侦、户籍（含流动人口信息）、出入境、派出所及公安队伍建设等警情在内的一系列常态化数据体系。基于全国警情联动机制的构建。北京市、杭州市、郑州市等地公安机关近几年先后开展了“警情常量指导警务工作”的改革实践，结果表明，分析运用“警情常量”对提高打击违法犯罪活动的精确度，维护社会治安秩序十分奏效。比较“警情常量”与“破窗理论”。“警情常量”实际上可以说是发展了的“破窗理论”，加之构建“警情监测预警平台”实乃警务创新之举。以及“警情常量”在防控违法犯罪中的深度运用前景广阔，杭州市公安局拱墅区分局3年来运用“警情常量”的警务创新工作经验值得推广。     

打造民安城区 建设满意警队——记杭州市公安局拱墅区分局

近年来，杭州市公安局拱墅区分局同绕“打造民安城区、建设满意警队”的工作目标．积极探索实践常量指导下的主动警务机制建设．不断深化“三基”工程建设和队伍正规化建设．各项公安工作和队伍建设取得了新的明显进步。在省公安厅委托省城凋队于2007年上半年组织的群众安全感和对公安工作满意度的民意调进查中．该局两项指标总分居杭州市市区第一位和全省二类地区第二位、在2007年底杭州市委政法委平安办委托市统计局开展的“平安杭州”民意调查中，人民群众对该区公安队伍形象的满意度居全市第一位．     

论立足警务本职促进公安工作科学发展

警务本职是警务活动的范围要求，是公安机关应当遵循的工作基本职能。随着世情、国情、社情和警情的不断变化，公安工作警务职能被赋予了新的内涵。全面推动公安工作科学发展，必须坚持以科学发展观为指导，切实掌握当前警务工作所面临的要求和基本形式。无论在任何情况下，公安机关都应当将自己应该做的事、必须做的事做好，切实履行好“打、防、管、控、建、服”等基本职能。     

论警力跟着警情走 领导跟着警力走

“整体防控、精确指导、精确打击”的战略决策,是首都公安机关在警务机制改革方面开展的一系列的探索与实践。实现“警力跟着警情走,领导跟着警力走”是贯彻这一重大战略决策的基本要求,是实施精确指导公安警务工作的核心内容之一,有效实现“警力跟着警情走,领导跟着警力走”,对推动首都公安工作的全面、协调、可持续发展具有重大的理论与现实意义。     

论警情常量

建立一套确定警情常量的科学方法,对开展精确指导、精确打击具有重要的现实意义。目前影响警情常量的主要因素有警情本身的数据来源及统计方法的不同。公安机关确定警情常量应把握科学客观、服务实战,动态调整、精确指导,公开透明、利于考核的原则。根据警情常量可以正确评价警情状况,监测热点问题,预测警情走势、调整警务模式,从而指导公安实践。     

温州公安“三创”工作体系的内涵及策略

“三创”工作体系是温州公安工作导向重大战略性转变的理论创新与实践变革。要准确把握“三创”的基本策略，就必须抓目标牵引、抓问题切入、抓责任锁定、抓创新驱动、抓结果衡量、抓队伍支撑。要重点把握“三创”的主要环节，进一步推进本地化警务战略、完善目标体系建设和优化警务机制建设。     

公安基层基础工作的困境与出路——基于基层政权视角的观察

基层政权是维系社会稳定的国之重器，其民意搜集、矛盾纠纷调处等功能之于公安工作意义重大。加强新形势下的公安基层基础工作，要主动融入、服务大局，大力实施民本警务战略，扎实推进“夯基工程”和“口碑工程”，以宏观视野助力基层政权，以创新之举借力基层政权，为公安工作的长远可持续发展奠定坚实基础，提供强大动力内生源。     

推动公安工作科学发展的路径探求——“警务广场”的实践与思考

为探求推动公安工作科学发展的路径问题．湖州公安机关在组织开展深入学习实践科学发展观活动中，创设了“警务广场”，制定了“警务广场”行动计划，开展了广场警务活动。“警务广场”的基本内涵主要体现在构建民意导向警务模式、推进警务民主化、营造警务共同体等方面。公民社会的快速成长，社会主义民主政治进程的加快推进，社会建设和管理的繁重任务，警民关系的深刻变化，这些都是实施“警务广场”行动的时代背景。推进“警务广场”行动，一要坚持以人为本，确立民意导向警务新理念；二要拓宽和畅通民意诉求渠道，搭建警民沟通大平台；三要强化民意研判和回应，开展惠民警务大行动；四要构建和谐警民关系，夯实公安工作大基础；五要营造警务共同体。促进社会大和谐。     

有关“警务广场”的几个理论与实践问题

构建民意导向警务模式,推进警务民主化,营造警务共同体,这是＂警务广场＂的科学内涵。＂警务广场＂的价值,首先应该是民主政治价值,是社会主义民主政治建设在湖州公安工作中的一个有益尝试和重大突破。深化发展＂警务广场＂行动,首先要解决好思想认识问题,切实做到自觉推进、主动入轨,同时还要解决好上下齐动、内外互动、左右联动等问题。＂警务广场＂是深化＂三项建设＂和推进＂三项重点工作＂的重要载体和有效形式,也是＂三项建设＂和＂三项重点工作＂在湖州公安工作中的具体实践和生动体现。＂警务广场＂是公安机关推进社会管理创新的一个重要源头和基础,当前公安机关推进社会管理创新,其重点和关键就是要全面推进执法规范化建设。     

对构建“四警一化”现代警务机制的思考

构建现代警务机制，实现传统警务向现代警务的跨越，是公安工作发展的长远之计。嘉兴市公安机关着眼于特色发展、创新发展和内涵式发展，积极构建“四警一化”现代警务机制，即以信息警务为主导、以主动警务为突破、以合作警务为依托、以人文警务为支撑、以队伍职业化为保障，不断提升公安机关的创新力、执行力、拓展力、软实力和职业化水平。     

关于对深入推进“数据强警”工程提升公安工作智能化水平的思考

推进实施“数据强警”工程,是江西省公安厅党委积极适应形势需要,在全警情录入工作基础上,主动求变创新提升公安工作智能化水平的重大决策部署,必须坚持基础在数据、价值在开放、核心在应用、实质在转型、重点在能力、关键在机制的整体思路,善于运用新技术新手段提高预测预警、侦查打击、安全监管、规范执法等能力,推动警务工作由被动向主动、粗放向集约、分散向合成、随意向规范、人工向智能转变,全面提升公安机关的战斗力。     

社区单元警务机制建构及创新特色

在中国特色现代警务机制改革的背景下探索实践社区单元警务创新模式,既有世界警务革命浪潮的外来创新推动,又有我国公安工作科学发展的内生改革吁求。推行社区单元警务,就是把社区作为公安基层基础工作的主要依托和载体,实行大警务小单元运作、精细化管理、平台式推进,以此激活全局,营造全警动员、全民参与创建平安和谐示范区的生动局面。这一新型警务模式将有利于破除公安工作运行机制中的结构性矛盾和粗放式管理等瓶颈制约,着力体现以主动警务、信息警务、效能警务、和谐警务为主导的现代警务机制创新特色。构建社区单元警务机制,要调整基层警力布署,规范民警勤务制度,创新协作联动机制,改进领导指挥方式,充分体现社区单元警务特色。     

从“1＋X”到“营销式”警务的探索与实践

构建和谐警民关系是公安工作的立足点和着力点，同时也是一门关系营销的学问。江山市公安局自实施“1＋X”警务分级管理模式以来，较好地解决了“谁做”的问题，而“营销式”警务正是解决“怎么做”的课题。它所倡导的是“主动警务”理念，着力于提高警务区民警做群众工作的能力和水平。“营销式”警务强调，顺应民需，练好内部营销；广聚民智，强化外部营销；巧借民力，深化借力型营销。     

系统权变组织理论视角下的派出所警务运行机制改革路径探析——以P市为例

<正>派出所作为公安机关的派出机构，是公安工作最基层的战斗堡垒，是联系服务群众的最前沿、维护社会稳定的第一线，是党和人民的“连心桥”、公安工作的“承重墙”，也是基层社会治理的重要主体和关键力量。为夯实公安基层基础工作，推进基层社会治理创新，应该坚持不懈推进派出所警务运行机制改革向纵深发展。2022年8月，王小洪部长在全面深化公安改革推进会上提出要深入推进警务体制机制改革，按照“党委领导、部级抓总、省级主责、市县主战、派出所主防”的思路，     

科学掌控警情等级 建立日常等级勤务机制

来稿指出,建立打防控勤务指挥工作的日常勤务机制势在必行,应突出抓好四个方面:一、警情监测是建立打防控勤务指挥工作日常勤务机制的首要前提警情主导警务是公安工作的发展趋势,是科学决策的重要依据。公安机关必须科学动态地掌控警情变化,及时获取和掌握各种情报信息,做到“耳聪目明”、措施得力,才能牢牢掌握工作的主动权。因此,建立打防控勤务指挥工作的日常勤务机制要强调对各种情况进行监测汇总。诸警种、多部门都要根据各自业务需求,定期对各类警情和工作情况进行全面监测,为指挥部门综合研判治安形势打下坚实的基础。在实际工作中做…     

警情常量指导打防控工作初探

警情常量是指在坚持科学发展观与打防控工作一体化的前提下,经科学统计分析得出的,能反映社会治安管理工作“打、防、控”各环节内在规律性的稳态数据,具有客观性、稳定性和系统性等特征。实施警情常量指导打防控工作,要在思想上牢固树立“一种理念”、深化“三种认识”,在保障上建立健全各项机制,在实践中积极发挥四大效能。     

浅论做实做强公安派出所之策

公安派出所建设是“三基”建设的重中之重。应从组织结构、领导体制和指导机制、队伍建设和保障激励机制、创新警务机制和提高工作科技含量、发展公安工作的群众路线五个方面做实做强派出所。     

“警务自动化”是公安工作现代化的必由之路

“警务自动化”是指在未来警务活动中，依托ChatGPT、大数据、云计算、区块链、DL、NN等新技术，“数字警员”（警务通）通过模拟训练、深度学习各类警情规范化流程和战法模型，模拟“物理警员”（警察）的意识、思维，对已知系统和部分未知系统等各类简单、重复、繁琐、机械的警务信息特征进行分析加工，自动生成警务流，通过中国版警务ChatGPT智能推理处理，实现警务流的智能引导配置与再生，达到“物理警员”和“数字警员”走向“合意”形态，推动警务效能和警务价值“高乘数”的提升，实现公安工作现代化。