关于增强协商民主实效性的实践与思考

<正>党的十八大指出,"社会主义协商民主是我国人民民主的重要形式",这充分表明开展协商民主对推进社会主义民主政治建设起着至关重要的载体作用。但是如何使"重要形式"不流于形式,特别是地方基层政协,如何使协商民主既好看更管用。我们认为,必须在增强协商民主实效性上下功夫,也就是说,协商民主能不能发挥应有的作用,能不能得到党委、政府、群众和社会各界的认可,有没有生命力和现实意义,关键在于协商民主的实效性。     

如何将协商民主的制度优势转化为治理效能

<正>问题协商民主是实践全过程人民民主的重要形式。如何全面发展协商民主，推进协商民主广泛多层制度化发展？党的十八大以来，党领导人民大力加强社会主义协商民主广泛多层制度化发展，统筹推进政党协商、人大协商、政府协商、政协协商、人民团体协商、基层协商、社会组织协商，努力创建选举民主与协商民主相结合的新型人民民主制度和实现形式。党的二十大报告在谈到五年工作和十年成就的时候，强调“社会主义协商民主广泛开展”，在第六部分指出，要“拓展民主渠道，丰富民主形式”，“全面发展协商民主”。如何理解发展协商民主的全面性和重大意义；     

发挥专门协商机构作用 扎实推进协商民主建设

<正>中共二十大报告提出，“协商民主是实践全过程人民民主的重要形式。完善协商民主体系，统筹推进政党协商、人大协商、政府协商、政协协商、人民团体协商、基层协商和社会组织协商，健全各种制度化协商平台，推进协商民主广泛多层制度化发展。”近年来，兴化市政协认真贯彻落实中央、省、市关于加强协商民主建设文件精神，切实发挥专门协商机构作用，坚持发扬民主和增进团结相互贯通、建言资政和凝聚共识双向发力，不断健全完善协商工作机制，     

谁更为民主：协商民主抑或选举民主

协商民主是20世纪80年代在西方兴起的，多数学者把它认为是民主理论的一种新发展或是民主理论的一种转型。作为与选举民主相对应的第二种民主形式出现，协商民主标志着民主理论发展的新的可能性。继1980年美国克莱蒙特大学政治学教授约瑟夫·毕塞特在《协商民主：共和政府的多数原则》一文中从学术意义上提出和使用“Deliberative democracy”（协商民主）之后，     

协商民主视角下的中国参与式预算实践及其前景展望——基于浙江温岭、河南焦作和云南盐津的比较分析

协商民主在政府预算领域中的运用催生了参与式预算。作为一种政府协商形式,参与式预算为普通公民通过对话、协商形式参与政府预算决策提供了新的合法渠道。基于浙江温岭、河南焦作和云南盐津三地参与式预算的比较分析,可以发现中国参与式预算是政府、市场、社会和公民等多元主体合力的产物。中国参与式预算在协商实践中是一种政府主导的咨询性协商参与模式,这种协商模式与协商民主的规范性要求之间依旧存在着一定的差距。因此基于协商民主的视角来推进中国的参与式预算实践,需要将协商民主的普遍性原理与各地的具体情况结合起来,实现从政府主导的咨询性协商参与向纳税人主导的决策性协商参与的转变。     

协商民主视域下人民政协制度建设路径探讨

协商民主是我国社会主义民主政治的特有形式和独特优势,人民政协是我国协商民主建设的核心平台,其协商民主实践有力推动了当代民主政治的发展。当前,我国人民政协自身管理与整体协商制度仍不完善,是出现政协协商监督弱,协商成果难以被采用的重要因素。因此,需要通过创新协商民主理念,提高人民政协地位,改进政协管理制度,规范政协协商操作程序等,打造新型政协协商平台,充分发挥政协协商民主实践的效能,促进民主政治的持续发展。     

基础与动力——协商民主何以在中国成长

正2016年中共中央出台了关于人民政协建设的意见,第一次明确中国将用选举民主和协商民主这两种形式来实践人民民主。十八大明确了要进一步推进建设和完善协商民主。2015年年初《关于加强社会主义协商民主建设的意见》中提出了要在广泛和多层次的领域推进协商民主。这其中包括政党协商、人大协商、政府协商、政协协商等等。作为中国民主的重要形式,协商民主无疑是中国建设和发展所取得的重大成果,也是中国道路自信、理论自信、制度自信的重要体现。     

彰显政协界别特色 探索协商民主途径

<正>界别协商是政协进行民主协商的一种重要形式,如何将界别协商与协商民主有机结合,充分体现界别协商在协商民主中的优势,对健全社会主义协商民主制度,推进民主政治建设,不断提高政协工作科学化水平具有重要意义。界别是参加人民政协的各个党派、人民团体、各民族和各界人士在人民政协组织中的具体划分形式,也是政协会议的基本组成单元。政协在开展协商民主工作时,应充分体现界别特点,发挥界别优势,这样才能使界别协商民主的内容更加具有广泛性,协商的议题更加具有针对性,协商的成果更加具有实效性。     

协商民主,重在创新

党的十八届三中全会《中共中央关于全面深化改革若干重大问题的决定》指出,“协商民主是我国社会主义民主政治的特有形式和独特优势,发挥人民政协作为协商民主重要渠道作用,各级党委和政府、政协制定并组织实施协商年度工作计划,就一些重要决策听取政协意见……推进政治协商、民主监督、参政议政制度化、规范化、程序化”。推进协商民主制度发展是一个宏大的概念,其中很重要的一点在于协商民主制度的落实,尤其是在基层特别是省以下层面落实。因为这是积极探索完善人民政协制度体系,拓展协商形式,提高协商成效,推进协商民主广泛多层制度化发展的创新性工作,也是推进治理体系和治理能力现代化的重要举措。     

毛泽东对基层协商民主的思考及其当代启示

毛泽东对基层协商民主的基本问题进行了重要思考。他认为基层协商民主是实现基层民主的一种重要形式，题中之意是自由平等的人民群众影响政府决策，人民群众的监督是其重要内容；其价值在于关系到国家革命和建设任务的完成，中国共产党领导地位的巩固，以及党和政府决策的科学性和合理性；对于如何发展基层协商民主，他强调，根本原则是坚持党的领导，开展之前应做好充分准备，广泛而科学地选择参与者，协商主题是群众的切身利益问题，并通过开展教育工作，培育党员和群众的协商意识。毛泽东对于基层协商民主的思考给予我们深刻的启示。     

关于增强协商民主实效的实践和思考

近年来,我们坚持把推进协商民主作为区政协履职尽责的重要内容,积极搭建协商平台、丰富协商形式、讲求协商实效、展现协商优势,为助推全区经济社会发展做出了贡献。实践中,我们感到,发挥政协在协商民主中的重要渠道作用,必须在增强协商民主实效上下功夫,重要是把握好以下几个环节:一、选题准是前提选择协商议题是开展协商民主的基础。只有选准协商议题,才能紧紧地围绕中心,使协商不偏离正确的方向;才能把握住发展的重点难点,使     

现阶段我国社会主义协商民主的基本特征

一是社会主义协商民主的本质是人民民主。中国的协商民主不是为弥补选举民主局限和弊端而被动产生的，它最初就是在统一战线这一重要政治形式中，在人民政协这一重要组织形式中产生的民主，是主动的民主选择，是以协商为特征的新型民主形式。作出这种选择的一个决定性因素，     

人民政协的制度创新尝试:协商论坛

人民政协是协商民主在中国发展的主要载体已经成为当前学术界的一个普遍共识,然而,对于如何在既符合协商民主要求又不改变既有政治秩序的前提下,使人民政协的协商民主能够充分地发挥作用,学者们却没能提出一个行之有效的发展路径。作为推行协商民主的一种方案,协商论坛可以在不改变人民政协性质、地位、职权的前提下,而通过组织形式与运行机制的创新使人民政协的协商民主走向完善,因而符合我国社会主义政治的特点,不失为一种值得尝试的路径。     

以协商民主统揽政协工作

协商民主的形式多种多样，有立法协商、行政协商、民主协商、参政协商、社会协商。基层政协协商民主的着力点，要放在专题协商、对口协商、界别协商、提案办理协商方面，增加协商密度，提高协商成效。     

推进协商民主 政协大有可为

党的十八届三中全会明确提出要“拓展协商民主形式”，“增加协商密度，提高协商成效”。但在具体工作实践中，我们发现有些同志对推进人民政协协商民主存在认识不到位、工作不创新、消极被动、等待观望现象。解决这个问题，首先要纠正认识上的几个误区。一、协商主体具有多元性，政协也可主导协商协商是指某一事物的相关双方或多方共同商量以便取得一致意见的过程。在这一过程中，相对于协商所要指向的事物这一客体而言，所有参与协商的各方都是主体。协商客体的多样性、多变性，决定了协商主体不是唯一的，而是多元的；不是一成不变的，而是根据协商所指向的事物不同而经常变化的。同一个单位，     

人民政协开展协商民主的实践探讨

中共十八届三中全会《决定》指出：拓展协商民主形式，更加活跃有序地组织专题协商、对口协商、界别协商、提案办理协商，增加协商密度，提高协商成效。三明市政协将进一步加大改革和创新力度，努力推动人民政协协商民主的实践。     

新思想引领新时代 新使命开启新征程

正发挥社会主义协商民主重要作用。有事好商量,众人的事情由众人商量,是人民民主的真谛。协商民主是实现党的领导的重要方式,是我国社会主义民主政治的特有形式和独特优势。要推动协商民主广泛、多层、制度化发展,统筹推进政党协商、人大协商、政府协商、政协协商、人民团体协商、基层协商以及社会组织协商。加强协商民主制度建设,形成完整的制度程序和参与实践,保证人民在日常政治生活中有广泛持续深入参与的权利。     

民主党派在协商民主中的地位与作用

一、协商民主的内涵以及我国协商民主的实践形式协商民主是20世纪后期以来西方社会兴起的一种新型民主理论,其内涵是指公民、政党、利益团体或专设的政治协商组织等,通过讨论、辩诉过程,使相关各方了解并尊重彼此的立场、观点和重要诉求,并在追求公共利益的前提下,寻求并达成各方可以接受的政策决策方案。我国早已有协商民主的理念和成功实践。较早可以追溯到1949年的协商建     

从实践层面议“协商民主”

<正>中共十八大首次就社会主义协商民主的意义、形式和内涵给予明确界定和要求。报告所述"专题协商、对口协商、界别协商、提案办理"等协商民主的形式,对推动协商民主工作的规范化和制度化具有重要指导意义。协商民主应该成为新时期政协和统战领域着力推进的重要工作。本文从实践层面就建立多层次协商民主工作机制作粗浅思考。一、关于宣传。当前,提高对中国特色社会主义民主政治制度尤其是对协商民主的理性认识很有必要。这不仅是落实中共十八     

国家治理视角下中西协商民主的双重超越

国家治理水平是衡量一个国家民主有效性的重要依据。因此，从治理视角看，西方协商民主对于自由主义民主是一种治理超越。西方协商民主力图通过对民主理念的改造来弥补自由主义民主的缺陷，帮助自由主义民主摆脱现实治理困境和合法性危机。然而西方协商民主终究走不出资本主义私有制的制度框架，使其许多理论上的美好愿景难以真正转化为实践上的治理效能。与西方协商民主不同，作为一种制度安排和民主实践，社会主义协商民主是建立在社会主义公有制基础上的社会主义民主。它从新民主主义革命时期就已经有实践探索，革命胜利后又以协商的方式建国，而后确立了中国共产党领导的多党合作和政治协商制度，从政党协商到政治协商，再到社会协商，最后发展为社会主义民主的一种实现形式。社会主义协商民主对于西方协商民主又是一种治理超越，它在广泛参与、民主决策、多元共治、权力监督和主体培育等方面开辟了当代国家治理新境界。