监狱工作的社会责任体系构建(上)——社会管理创新形势下基于利益相关者理论的视角

监狱工作的终极目的是为了在社会上预防和减少犯罪。但是,监狱只能管"三尺门里",只有按照中央提出的社会管理创新要坚持"以人为本、服务为先、多方参与、共同治理"的原则,科学构建监狱工作的社会责任体系,才能全面提升监狱工作的绩效。本文从利益相关者理论视角出发,来分析在社会管理创新的新形势下监狱工作的社会责任体系构建问题。构建了在社会管理创新的新形势下监狱工作的科学化、系统化、常态化的社会责任体系。     

监狱社会责任的战略价值及维度解析

监狱"承担社会责任"是我国社会主义监狱为适应新形势下国家"四个全面"战略布局需要,推动我国监狱深化体制机制改革,全面推进依法治监方略的一项重要内容。而社会责任的履行又能够为监狱在支持系统构建(政策支持、社会支持、民意支持)、刑罚资源运营、矫正空间拓展、社会合作乃至国际合作等方面获得比较优势,对监狱的科学发展具有重要的战略性价值。     

发挥社会协同作用 积极参与社会管理及其创新

加强和创新社会管理,做好新形势下群众工作,关系党和国家事业发展全局,是党和政府面临的迫切任务。今年2月,中央举办省部级主要领导干部社会管理及其创新专题研讨班,研究加强和创新社会管理的思路和举措,胡锦涛总书记发表重要讲话,并对工青妇组织提出要求,赋予了妇联组织更重要的责任,为妇联组织参与社会管理和创新指明了方向、提供了强大动力。     

新形势下提升社会管理能力的路径思考

在经济社会转型的新形势下,要在深入研究社会管理实际问题的基础上,加强法治和基础建设、创建多元主体参与格局、完善救助体系、健全社区服务体系、创新社会组织管理、创新专项事务工作方式,有效提升管理主体的能力,特别是政府有关部门的社会管理能力和服务水平,从而有效激发社会创造活力,增加社会和谐因素,减少不和谐因素,推进经济社会实现和谐发展、科学发展。     

监狱管理创新的过程逻辑范式及解读

创新对于监狱来说,有着重要的现实意义。社会转型期的大背景和以网络为主的传播革命的推动．决定了创新必须在监狱内部圈层内导入新的元素和要义,以更好地回应社会的期待和诉求。构建一个监狱管理创新的过程逻辑范式,对其内在机理进行全卷式的研究,以此更好地推动监狱管理创新工作向纵深开展,便是本文的目的所在。     

走向善治:基层社会管理创新的价值要义

基层社会管理是人类社会管理的重要一环,是历代管理者都必须面对的一个课题。进入新世纪,我国进入了以社会建设为重点的新阶段,加强和创新社会管理是加强社会建设的重要内容,在新形势下构建中国特色社会管理体制的过程,其本质就是传统"管理"向现代"治理"转变,最终走向"善治"的过程。     

浅析检察环节的服务社会管理创新机制

加强和创新社会管理,是构建社会主义和谐社会的必然要求,是检察机关面临的一项全新工作。面对新情况新任务新挑战,检察机关必须充分认识社会管理创新的重要意义和参与社会管理创新的重大责任,坚持以执法办案为依托,积极探索新形势下检察机关参与社会管理创新的方式和途径,促进提高社会管理科学化水平,促进解决影响社会和谐稳定的源头性、根本性、基础性问题。     

社会管理创新与思想政治工作的理、情、行“三字法”

<正>今年全国"两会"前夕,省部级主要领导干部社会管理及其创新专题研讨班在中共中央党校举行。胡锦涛总书记在开班式上发表重要讲话,深刻阐述了新形势下加强和创新社会管理的重大意义,明确提出了加强和创新社会管理、做好群众工作的总体思路、基本要求和     

刑法修正案（八）实视阈中的我国监狱管理创新

《刑法修正案（八）》（以下简称《刑八》）的颁行实施,必将对我国监狱工作全方位产生现实而深远的影响。新的刑法立法精神确立必然带来监狱行刑理念的创新;新的刑法制度确立和实施必然要求监狱行刑制度的创新和重构;新的押犯结构必然促进监狱改造手段的创新;新的职能定位必然催生监狱运行机制的创新。以《刑八》实施为契机,推动我国监狱管理的全面创新：确立现代监狱的核心价值体系,凸显社会主义刑罚文明;规范现代监狱的职能设计,科学履行法律惩戒和社会防卫职责;改革传统监狱管理模式,创设中国特色的监狱管理制度;客观审视传统改造手段,构建科学的改造罪犯手段体系;回归监狱工作理性,使监狱行刑从理想走向科学。     

新形势下地方政府社会管理新方式的路径研究

党的十七大报告将"完善社会管理,维护社会安定团结"列为加快改善民生的六大任务之一,为政府社会管理体制和方式的创新提出了新的指针。近年来地方政府围绕建设服务政府、责任政府、法治政府的目标,积极推进政府职能转变和管理创新,努力加强社会管理职能,不断完善社会管理体系,社会管理取得明显成效。但是管理体制不顺、管理效率不高、管理方式单一等问题仍没有得到根本改变。因此,如何适应新形势下社会管理发展的新形势新要求,特别是应对全球金融危机背景下社会矛盾频发的严峻局面,加强地方政府社会管理方式创新的路径研究,进一步整合社会管理资源,提升社会管理水平,维护社会稳定与和谐已成为党和政府在新时期面临的一项重大课题。     

新时期共青团参与社会管理和公共服务的理性分析与路径研究

近年来,随着中国社会建设步伐的日益加快,共青团组织在不断拓展社会职能中探索参与社会公共事务管理机制,在加强社会管理创新、推动社会发展过程中发挥了自身独特的优势。通过对新形势下共青团组织职能定位的分析,探究共青团参与社会公共服务供给的理论与实践层面的可行性,从网络化青年公共服务平台搭建、青年农民工城市融入支持体系形成、非公企业共青团组织体系覆盖、公共事务管理人才队伍建设、青年自组织引导等渠道构建新时期共青团组织参与社会管理创新的实践路径和有效载体,以期为中国公共管理实践提供重要启示。     

重庆市南岸区探索社会管理新方法

十八大报告指出,在改善民生和创新社会管理中加强社会建设.从维护最广大人民群众根本利益的高度,加快健全基本公共服务体系,加强创新社会管理,推动社会主义和谐社会建设.南岸区委、区政府围绕这一主题从宣传到实干,自上而下全民参与,积极探索走出了一条新路子. 一、构建"两委一室三平台"社区管理新模式 2011年5月5日中共南岸区委办公室、南岸区人民政府办公室印发《社区服务管理创新工作实施方案》的通知,根据市委、市府《重庆市社会管理创新工作规划》(渝委办发[2011]1号),市委政法委、市综治办《关于确定全市社会管理创新综合试点地区的通知》(渝综治委[2010]12号)文件精神和市综治办关于《重庆市社会管理创新综合试点工作指导意见》,结合南岸区实际,各街镇社区按照"两委一室三平台网格管理"的模式,全部建成规范化社区服务管理工作构架.     

试析公安机关社会管理创新的体系结构与实践路径

深入剖析公安机关社会管理创新的体系结构是探寻公安机关社会管理创新科学发展之路的关键。完整的公安机关社会管理创新工作体系应包含公安管理手段创新、公安管理机制创新、公安管理体制创新和公安管理理念创新四个层面。要通过构建一个以＂善治＂理论为引领,以信息技术为支撑,以整合社会资源为助推的多元治理模式,将公安机关社会管理创新工作送入全面、协调、可持续发展轨道。     

治本安全观视阈下监狱教育改造问题研究

当前,我国的"总体国家安全观"战略正朝着纵深方向发展,监狱的"治本安全观"理念正逐渐融入到监狱人民警察的思维中,指导着监狱管理工作的实践。教育改造作为监狱管理工作的重要一环,无疑需要监狱人民警察认真践行。但当前,我国的监狱教育改造工作面临着六组矛盾以及监狱教育改造的定位不清晰、监狱教育改造工作的考核评估体系尚待完善、监狱教育改造工作的社会化不足等问题的侵扰。因此,我国监狱急需通过确立监狱教育改造在监狱全局工作中的核心地位、建立健全监狱教育改造工作的评估体系、增强监狱教育改造工作的社会化程度等途径,从而建立健全我国的监狱教育改造制度。     

职能回归:人民法庭参与创新社会管理新模式探寻——以S省P县法院人民法庭职能转型为微观样本

民法庭是国家运用法律手段管理社会的重要渠道,其确立的司法权威对乡村社会管理创新具有其他机关不可替代的公信作用。在社会管理创新的宏观背景下,当前人民法庭的职能配置只是简单地将各项职能简单叠加,而构成的职能运作体系,无法彰显人民法庭在社会管理创新重心下移背景下作为基层社会治理体系重要单元的独特性和不可替代性,无法满足人民群众日益增长的司法需求,难以担当人民法庭有效参与基层社会管理创新的责任。基于此S省P县法院对当下人民法庭发展中的困局进行了深刻检思,以人民法庭职能转型为突破口,并通过不断实践,积极探索构建"案件快速处理、纠纷联动化解、宣传以案说法、服务全域覆盖"的人民法庭参与社会管理的新模式,提升了审判质效,取得了良好的社会效果。     

加强和创新社会管理

胡锦涛总书记在省部级主要领导干部社会管理及其创新专题研讨班开班式上的重要讲话,对新形势下加强和创新社会管理的重大意义、时代背景、指导思想、基本任务、重点工作等作了全面、深刻阐述,为加强和创新社会管理指明了方向。     

监狱工作法制化的内涵及其外化表现

监狱工作法制化就是要形成完备的法律、法规、规章体系,把监狱的全部工作纳入法制化的轨道,依法管理,规范运行,切实做到依法治监.为实现监狱工作法制化,必须构建完备的监狱法律体系,培养高素质监狱管理人员,建立专门的监狱法制工作机构,构筑现代监狱行刑机制.     

罪犯劳动报酬规范与刑罚效应研究

罪犯在狱中参加劳动,应当给予报酬,是监狱行刑的重要环节和法治要求。在监狱执法实践中,罪犯劳动报酬在提取、发放、管理、使用等方面往往存在提取标准模糊、缺乏刚性,分配比例失衡、缺少系统,管理监督随意、缺于自律等现象,特别是罪犯劳动报酬使用范围在与刑释储备、财产性判项、狱内消费、家庭救济、社会关系修复等方面如何做好有效衔接应对,加快构建规范有序、透明高效、创新治理、政策驱动的运行机制,不仅是新时代新形势下监狱依法执法的内在需要,也是适应社会主要矛盾发生深刻变化、落实党的十九大报告"以良法促进发展、保障善治",彰显社会公平正义的价值引领。     

加强和创新监狱管理的思考与探索

监狱作为国家的刑罚执行机关，担负着惩罚和改造罪犯、预防和减少犯罪的职责和使命。加强和创新监狱管理，是创新社会管理的一项重要内容，监狱机关要不断研究监狱工作规律，切实加强和创新监狱管理，在服务经济社会发展大局中实现更大作为。     

学科建设视角下监狱管理学构建研究

国家顶层设计提出要深化监狱体制机制改革,以完善监狱管理为着眼点是发挥监狱在国家治理体系和治理能力现代化建设中作用的重要途径。从学科建设视角出发审视监狱管理,在监狱管理学的理论层面解读监狱管理的内涵、特征,阐明监狱管理学的研究对象、研究方法和学科范围,框定其与其他相邻学科的关系,是当下监狱管理学构建的基本任务。