国有企业产权改革的模式:三级授权经营制──深沪两地产权制度改革的启示

产权制度改革是建立社会主义市场经济体制的重点和难点，是建立现代企业制度的核心内容，是转换企业经营机制，增强国有企业活力的关键。根据政府的社会经济管理职能和国有资产所有者职能分开、国有资产的管理与经营职能分开、国家终极所有权与企业法人财产权分开的原则，深圳、上海在国有资产管理体制、现代企业制度建设等方面，进行了一系列积极的探索，主要可以归纳为：产权主体多元化、产权形态货币化、产权流动市场化、产权管理法制化、产权运作人格化、产权经营公司化，基本形成了一套比较完善的国有资产管理新体制──“三级授权经营…     

建立现代企业制度产权关系的对策

清晰的产权关系是现代企业制度的基础,要在国有企业建立现代企业制度,明晰产权是关键。武汉市国有企业比重很大,是经济发展的重要基础,国有企业产权制度的改革是建立现代企业制度绕不过的课题。我国国有企业产权不明晰,表现为政府作为国有资产所有者的职能与政府的社会经济管理者职能搅在一起;表现为所有权被肢解,无人真正对国有资产负责;表现为所有者权益不到位,缺乏对国有产权代表的有效监督。这些问题,在所有国有企业、包括已经进行现代企业制度改革的国有企业中普遍存在。解决这个问题的出路在于从根本上改革国有资产管理体制,按照政府的社会经济管理职能和国有资产所有者职能分开的原则,建     

市场经济条件下企业会计职能的新拓展

为发展社会主义市场经济，建立“产权清晰，权责明确，政企分开，管理科学”的现代企业制度，现代会计的职能应有新的拓展。即除对“反映和监督”职能赋予新内容外，还应在预测经济前景、参与经营决策，控制和协调经营情况，筹(融)资管资，提供会计信息服务和计划与考核等方面，发挥其作用。　　一、发挥会计“反映和监督”职能　　在计划经济模式下，会计工作往往偏重于过程的反映，以“生产过程及其效益”为反映主体。以建立社会主义市场经济为导向的改革。使现代企业制度应运而行，会计工作从以国家和职工利益为中心，拓展到以资本的利益…     

国有企业产权管理新体制的构想

一理顺国有企业的产权关系,确立产权管理新体制,必须明了产权管理体制改革的理论、原则和目标。产权管理体制改革的理论基础是“三权分立”或“两个分离”:国家依靠政治权力行使的社会管理者职能和国家凭藉财产所有权行使的国有资产所有者管理职能相分离;使国有资产管理职能(权)相对独立,国家的国有资产管理职能(权)与企业的日常经营职能     

强化措施 增强监督工作的针对性和实效性

监督职能是我国各级人大及其常委会最重要的职能之一．能否顺利有效地行使这一职能，关系到人大作用的正常发挥，关系到社会主义民主法制建设的健康发展。二十年磨一剑的监督法．从法律上明确了人大法律监督和工作监督的程序．使人大的监督工作趋于法律化、规范化，更具时代性和权威性。     

强化企业信用管理四大对策

首先，要深化企业改革，重视并加强企业信用管理。要以实现企业产权多元化为主，使企业内部的各个方面成为真正的责任中心，完善现代企业制度。因为这是最终确立企业信用的基础，使企业真正成为能够对自己生产经营高度负责的完全行为主体。如果企业产权单一必然会导致企业间、银企之间信用关系的模糊，表现为相互推委，缺乏监督和制约，其后果是十分严重的。     

建立国企效能监察长效机制的实践和思考

企业效能监察是对企业生产经营管理的效益、效率、质量及安全等方面实施的一种行政监察活动，属于企业更高层次的管理与监督。从1989年12月召开的第二次全国监察工作会议上提出效能监察概念以来，企业效能监察在促进企业的经营与管理，堵塞漏洞，提高生产经营效益，推进企业党风建设和反腐倡廉工作等方面，发挥出巨大的监督保障作用。开展企业效能监察，已逐渐成为国有企业纪检监察部门参与企业内部监督管理的一种重要手段和最佳途径，也是新时期企业纪检监察为生产经营服务的重要职能。     

强化管理 搞好服务 铜陵市建委大力推进职能转变

强化管理　搞好服务铜陵市建委大力推进职能转变（铜陵）张明为适应建立社会主义市场经济体制的需要，近年来，铜陵市建委紧密联系城市建设工作实际，大力推进职能转变，逐步将工作重心转移到规划、协调、监督、服务上来，促进了企业经营机制的转换和机关工作效率的提高。...     

机关党组织的监督职能问题初探

机关党组织的监督职能问题初探魏自涛机关党组织是党在各级党政机关中设置的基层组织。其职能主要有教育、管理、保证、监督四项。从实践来看，机关党组织在履行其职能时，最难的莫过于监督职能的发挥了。而这恰恰又是机关党组织工作的重点和最具特色的方面。为此，笔者拟...     

人大监督——捍卫民生

地方人大常委会依法开展法律监督和工作监督工作，行使好监督职权，这是人大监督工作的基本要求。5月7日，来自全省九个市、州（地）人大常委会（工委）主任就人大监督职能这个重要课题展开了深入的交流和总结。     

关于做好纪检监察信访举报工作的探讨

做好纪检监察信访举报工作，对于维护稳定，保护群众切身利益，加强监督执纪，获取重要案件线索，都具有十分重要的意义。当前，铁路企业正处在改革发展的关键时期，干部职工思想观念的更新转变、各类深层次的矛盾和利益冲突，给维护稳定、反腐倡廉工作带来更大考验。因此，纪检监察组织要全面履行职能，发挥信访举报工作的联系沟通、协调疏导、监督保障作用，切实维护大局和职工合法权益，促进企业持续健康发展。     

乐凯集团将招投标融入经营管理 不断增强企业效能监察的实效性

效能监察是反腐倡廉与加强企业管理有机结合的最佳切入点．是改进招投标管理和加强企业党风建设反腐倡廉工作的有效措施。《中央企业效能监察暂行办法》，赋予了监察部门监督检查和组织协调职能，确定了企业监察部门的作用和地位．为开展招投标管理工作，提供了有力依据。     

增强专题询问的针对性和实效性

自2010年全国人大首开先河开展专题询问之后，地方各级人大常委会积极仿效全国人大专题询问的做法，在依法履职的同时开展专题询问，对加强人大常委会监督职能具有良好的推动作用。地方各级人大常委会在依法履行监督职能的同时，应与时俱进，创新监督，逐步使专题询问工作机制规范化、常态化，将其融人到整体监督工作之中，使其成为新时期人大监督工作的重要手段，不断提高人大监督工作水平。     

对加强机关后勤国有资产管理的几点看法

江泽民总书记在党的十五大报告中强调“积极推进各项配套改革。建立有效的国有资产管理、监督和营运机制，保证国有资产的保值增值，防止国有资产流失。”这既是对国有企业、也是对行政事业单位机关后勤部门提出的要求。改革开放以来，特别是各级国有资产管理机构成立以后，普遍开展清产核资工作，加强了对行政事业单位国有资产产权管理和监督力度，但也有很多值得注意的问题亟待解决。一是某些机关后勤单位的领导产权意识淡簿，把所有制和产权混为一谈，造成单位产权界线不清，主体虚置，责任不明。一些领导仍未摆脱计划经济体制下“供给制…     

对提高区县人大常委会审议监督质量和效果的思考

监督是宪法和法律赋予各级人大及其常委会的一项重要职能，是基层人大工作的一项主要内容。审议监督工作中，一贯实行的是“政府报告、委员评议、议完了事”的传统模式，它直接影响了人大监督工作质量和效果。笔者认为要创新审议监督方法，应提高人大常委会审议监督质量和实效。     

加强人大监督 需要解放思想

监督是人大的基本职能，也是人大的基本功。要搞好人大的监督工作，达到敢于监督、善于监督并能取得监督实效，首先要对人大监督工作有一个正确的认识定位。人大的监督工作是宪法和法律所赋予的职责，是人民当家作主的体现，是坚持人民代表大会制度这一根本政治制度的需要。所以，人大与所相应的“一府两院”的监督与被监督的关系是目标前提完全一致下的监督与被监督的关系，不存在人大对“一府两院”找茬子、添麻烦、加压力。     

基层在线

郑州市 迎宾路街道人大工委切实履行监督职能 近年，郑州市惠济区迎宾路街道人大工委扎实开展监督工作：组织辖区人大代表走访了解企业、商户对职能部门的意见，督促有关部门切实改进服务；深入村组及相关站、所调查，听取工商、税务、派出所等职能部门的汇报；     

深化检察体制和工作机制改革促进人权保障事业发展——访最高人民检察院王振川副检察长

检察机关是国家的法律监督机关，在刑事诉讼中担负侦查、公诉、监督等职能，每一职能的展开都与人民群众的根本利益息息相关。为进一步了解我国检察机关近几年各项工作的进展情况，尤其是在深化检察体制和工作机制改革方面取得的成效，近日，本刊记者采访了最高人民检察院王振川副检察长。现刊出访谈内容，以飨读者。     

河南省人民政府办公厅关于印发河南省司法厅职能配置内设机构和人员编制规定的通知

《河南省司法厅职能配置、内设机构和人员编制规定》经省政府批准 ,现予印发。河南省司法厅职能配置、内设机构和人员编制规定　　根据中共河南省委、河南省人民政府《关于印发〈河南省人民政府机构改革实施意见〉的通知》(豫文〔2 0 0 0〕 4 0号 ) ,设置河南省司法厅。河南省司法厅是主管全省司法行政工作的省政府组成部门。一、划入的职能管理和指导企业法律顾问工作。二、主要职责根据以上职能调整 ,省司法厅的主要职责是 :(一 )研究拟定全省司法行政工作的政策、法规 ,编制全省司法行政工作的中长期规划、年度计划并监督实施。(二 )监督…     

人大监督需要“成本”意识

监督法的颁布实施，标志着人大监督工作进入了一个新的历史时期，同时也对地方人大监督工作提出了更新、更高的要求。要认真贯彻实施好监督法，履行好人大监督职能，进一步加强和改进监督工作，增强监督工作实效，一个重要的方面就是要在人大监督工作实践中树立“成本”意识。