建立现代企业制度产权关系的对策

清晰的产权关系是现代企业制度的基础,要在国有企业建立现代企业制度,明晰产权是关键。武汉市国有企业比重很大,是经济发展的重要基础,国有企业产权制度的改革是建立现代企业制度绕不过的课题。我国国有企业产权不明晰,表现为政府作为国有资产所有者的职能与政府的社会经济管理者职能搅在一起;表现为所有权被肢解,无人真正对国有资产负责;表现为所有者权益不到位,缺乏对国有产权代表的有效监督。这些问题,在所有国有企业、包括已经进行现代企业制度改革的国有企业中普遍存在。解决这个问题的出路在于从根本上改革国有资产管理体制,按照政府的社会经济管理职能和国有资产所有者职能分开的原则,建     

国有资产授权经营模式探析

国有资产授权经营,成为近几年来我国国有资产管理体制改革的一项重大的理论和实践课题。实践表明:这一新的产权管理形式不仅有利于明确国有资产投资主体,实现“政企职责分开”,促进现代企业制度的建立,而且有利于增强对国有资产保值增值状况的关切度,通过产权合理流动和重组,优化资产配置,提高运营效益,发挥国有资产的规模优势     

建立现代化企业与土地使用方式的转变

企改，就是把政府的社会管理职能与国有资产所有者职能分开，转换经营机制，调整国有资产的分布结构，建立现代企业制度，以获得最大利润为基本目标，使企业面向市场，追踪市场信号，真正成为自主经营、自负盈亏、自我积累、自我发展的商品生产者和经营者。地改，就是以市...     

国有企业产权管理新体制的构想

一理顺国有企业的产权关系,确立产权管理新体制,必须明了产权管理体制改革的理论、原则和目标。产权管理体制改革的理论基础是“三权分立”或“两个分离”:国家依靠政治权力行使的社会管理者职能和国家凭藉财产所有权行使的国有资产所有者管理职能相分离;使国有资产管理职能(权)相对独立,国家的国有资产管理职能(权)与企业的日常经营职能     

致公党北京市委：为国有企业改革和发展创造良好的外部环境

必须真正转变政府职能，真正做到中央所提出的政企（企业）分开、政事（事业）分开、政资分开、政中（中介）分开。要尽快制定和颁布《国有资产法》，建立政府的行政调控权与国有资产出资权分离的国有资产管理系统，一方面强化国有资产的管理和监督，另一方面政府和国资监管部门要管少管精（比如主要经营者、战略规划、资本收益等），真正把企业日常经营的事务（比如上项目、承担市场风险等）交给企业。     

论国有资产管理体系的改革

经过20余年的改革摸索,我国国有企业的改革已经发展到明晰产权的新阶段,这就要求建立与之相适应的新型国有资产管理体系:通过构建"国有资产行政管理机构-国有资产经营管理机构-国有资产独资、控股、参股企业"的国有资产管理模式,既能够在不干涉企业日常生产经营活动的基础上有效行使国有资产所有者职能,又能够使国有资产在日益复杂的经济环境中通过灵活的资本运营实现保值增值。     

关于国有资产管理问题的几点思考

关于国有资产管理问题的几点思考吴金兰建立现代企业制度是中国国有企业改革的方向，是发展社会化大生产和市场经济的必然要求。＂产权清晰、权责明确、政企分开、管理科学＂是现代企业制度的基本特征。当前，迫切需要研究的一个重要课题是如何建立产权清晰，权责明确的国...     

论广东省省属国有资产经营公司的组建与运作

中共广东省委八届四次会议通过的《中共广东省委关于贯彻〈中共中央关于国有企业改革和发展若干重大问题的决定〉的意见》（以下简称《意见》），决定在全省建立与现代企业制度相适应的政府国有资产管理委员会监管、资产经营公司营运、国有企业经营的以产权为纽带的三个层次国有资产管理、监督、营运体系，这是广东省国有资产管理体制改革的一个重大突破，是中共广东省委贯彻十五届四中全会精神的具体体现，将对全省国有资产的保值增值、对国有企业的改革和发展起到积极的推动作用。为了规范国有资产经营公司的组建和运作，中共广东省委、省…     

瞭望台

1、在明晰产权上取得突破。这是当前建立现代企业制度最核心最重要的问题。2、在转变政府职能上取得实质性突破。为政府职能相对集中到一些综合管理部门;一部分行业管理的职能转到协会;一部分国有资产产权的职能逐步转移到某些机构,再逐步向资产经营公司过渡等。3、在建立企业内部制衡机制上取得突破。现代的公司必须按照《公司法》的要求,在内部建立股东会、董事会、经理会、监事会等规范化的内部制衡机制,在企业内部形成一个真正的来自所有者的约束。4、在建立破产机制上取得突破。今     

建立健全企业国有资产管理经营体系

产权明晰的企业财产制度是现代企业制度的重要组成部分,要在国有企业建立现代企业制度,明晰产权是关键。 我国国有企业产权不明晰,一个突出的表现是国有资本的代表缺位,我国全民所有制的财产,目前实行的是国家所有制,在传统的计划经济体制中,权利高度集中,各级政府既是国有资产的所有者,又是经营者,企业没有经营管理的自主权而缺乏生机和活力,经济效益低下。改革开放以来,从放权让利到承包经营责任制,对搞活企业起了一些好的作用,但却使所有者缺位的问题愈益严重。如在实行承包制的企业中,出资者和承包人双方订立的合同无法对经营者实行硬性约束。按照所有权和经营权分离的原则,主管部门不能干预企业的经营活动,又无国家派出的董事会制约,经营者不能代表出资者,也不会站在出资者的立场决策。承包人一人身兼数职,实行家长制的领导,与现代企业制度风马牛不相及。 我国国有企业产权不明晰,还表现为国家资产所有者的职能与政府的社会经济管理职能搅在一起,而在运作上偏重社会经济管理职能,忽视国家资产所有者的职能,甚至有意     

关于铁路运输管理体制改革与产权制度改革关系的探讨

关于铁路运输管理体制改革与产权制度改革关系的探讨周宗伟一、改革运输管理体制和产权制度已不可回避铁路适应市场经济需要，建立现代企业制度是铁路企业改革的方向。现行运输管理体制存在管理跨度过大、层次过多、职能交叉等痼疾，产权制度存在产权不清、权责不明、法人...     

瞭望台

国家国有资产管理局副局长潘岳最近指出,我国将逐步建立以现代企业制度为基础的国有资产管理与经营模式。新的国有资产管理体制可分为国有企业、国有资产经营(控股)公司和国有资产管理部门三个层次:1、国有企业是构筑整个国有资产管理体制的微观基础。根据建立现代企业制度的要求,大部分国有企业要改组为有限责任公司,具备条件的改组为股份有限公司,其中上市的股份有限公司只能是少数;生产某些特殊产品的企业或者     

浅论实行资产经营责任制中的政治工作

实行资产经营责任制，是铁路管理体制的重大改革，也是铁路建立现代企业制度的重要步骤。其目的是通过理顺产权关系，明确铁路国有资产出资人和铁路企业法人的权责，促进实现政企分开，转变企业经营机制，提高企业经营管理水平，实现国有资产的保值增值。在实行资产经营责...     

产权制度改革是建立现代企业制度的关键

产权制度改革是建立现代企业制度的关键晓云现代企业制度是一种适应社会化大生产和市场经济要求的拥有全部法人财产权的现代化经营组织制度。因此，建立现代业企制度，关键是对国有企业产权制度改革。通过产权制度改革，理顺产权关系，完善企业法人财产制度，使企业真正成...     

科学化管理与民族地区国有企业改革

建立现代企业制度是推进社会化大生产和培育社会主义市场经济的必然条件，是我国国有企业改革的方向。产权明晰、责权明确、政企分开、管理科学化是现代企业制度的最基本的特征。然而，在实际工作中，有的企业却把过多的精力放在建立股份制、发展股份制上，有些则把主要心思放在产权关系方面，而忽视了企业内部的科学管理。长期以来，边疆民族地区尤其是民族贫困地区的国有企业的经济效益不佳，亏损严重，甚至处于瘫痪状况，往往并非全是因为缺少资金，也并非全是因为缺少技术和装备不精良所致，而是因为企业内部缺乏科学化管理，经营无方，…     

国有企业进行股份制改造中土地资产的处置方法

国有企业进行股份制改造中土地资产的处置方法徐黎明国有企业进行股份制改造，是建立现代企业制度，转换企业经营机制的需要。首先国有资产须准确定性，即通过产权登记、产权界定、纠纷仲裁等项工作，明确国有资产的界限；二是国有资产须全面定量，即通过清产核资明晰企业...     

建立现代企业制度必须转变政府职能

建立现代企业制度必须转变政府职能彭传巧现代企业制度是适应我国社会主义市场经济发展要求、依法规范的企业制度。其特征是产权清晰，权责明确，政企分开，管理科学。现代企业制度是解决政企职责分开的组织手段，是理顺产权关系的组织形式，是使企业成为独立法人的组织保...     

广西国有粮食企业产权制度改革的对策思考

一、产权制度改革的目标要求国有粮食企业产权制度改革，要以建立“产权清晰、权责明确、政企分开、管理科学”的现代企业制度为目标，以转换企业经营机制、搞活企业，提高企业经济效益为基本要求。通过改革，使国有企业逐步建立起现代企业制度，从而达到：１．产权关系明确。企业中的国有资产所有权属于国家，企业拥有包括国家在内的出资者投资形式的全部法人财产权，实现出资者所有权与法人财产权的分离，企业依法享有法人财产的占有、使用和处分权利，成为享有民事权利、承担民事责任的法人实体。２．企业以其全部法人财产，依法自主经营…     

试论市场经济与建立企业经营者职业风险机制──如何使企业经营者经营好法人财产？

试论市场经济与建立企业经营者职业风险机制──如何使企业经营者经营好法人财产？张祥建立适应市场经济要求，产权明晰、责权明确、政企分开、管理科学的现代企业制度，解决企业吃＂国家大锅饭＂、国家实际上对企业负有无限责任的问题，使企业切实关心国有资产的保值增值...     

国有资产管理和经营的选择——以集团公司形式授权经营

建立社会主义市场经济体制,迫切需要探索国有资产管理和经营的合理形式和途径。国家关于选择百家企业建立现代企业制度的《试点方案》,明确了国家授权经营国有资产的机构主要有:国家投资