2008年《政工师论文集》征稿

社会建设是社会系统的一个重要方面。社会建设思路、途径和方法的不断创新和完善，不仅丰富和深化了社会建设的内涵．有利于社会建设自身的健康发展，而且有利于整个社会系统质的提高。十七大报告对社会建设一系列的新论述新举措，归纳起来有七个新的亮点。它反映了我们党对社会建设规律与发展途径的新认识，是加强社会建设的新思路新举措。     

在加强和创新首都社会管理中发挥非公有制企业的积极作用

加强和创新社会管理，是首都建设中国特色世界城市的重要内容。去年6月，市委十届九次全会通过了《中共北京市委北京市人民政府关于加强和创新社会管理全面推进社会建设的意见》，明确提出要不断加强和创新各类社会组织、经济组织服务社会管理。积极动员各类社会组织、经济组织参与社会建设。可见，加强和创新社会管理是包括非公有制经济在内的各类经济组织和社会组织的光荣任务，需要在社会建设中发挥重要作用。     

社会建设的战略任务与行动抓手

当前全国各地在社会建设和社会管理的实践中，普遍存在将社会建设“矮化”的现象，认为社会建设就是改善民生，社会管理就是社会控制和化解社会矛盾。应该将社会建设的战略任务与具体行动抓手区分开来。社会建设的战略任务是以社会体制改革为重点，重构新型国家与社会的关系；社会建设的行动抓手则主要包括保障和改善民生、发展社会组织、强化基层社区建设、优化社会结构、加强社会管理等。     

基于科学发展观的两型社会建设分析

科学发展观强调以人为本．强调实现经济社会全面协调可持续的发展。“两型社会”指的是建设“资源节约型、环境友好型社会”。科学发展观是手段，两型社会建设是目的，建设两型社会必须坚持科学发展观。科学发展观与建设两型社会在内涵、发展目标、建设框架、建设途径和建设目的等方面具有一致性。     

论社会建设的当务之急与关键所在

社会建设在中国特色社会主义事业总体布局和现代化建设中具有十分重要的战略地位。社会建设的当务之急是社会和谐，其重中之重是民生问题，关键所在是制度建设。这需要上层性的组织与要素和基层性的组织与要素，特别是广大人民群众在党和政府的领导、组织与部署下来同心协力、同舟共济，共同为我国当前社会建设贡献力量。     

论资源型城市转型中的社会建设

资源型城市的转型是我国城市建设和社会发展中出现的新问题与新趋势。本文以湖北省黄石大冶市为研究对象，认为资源型城市的转型不仅仅是经济转型和政府转型，更是社会结构的转型和社会功能的完善。资源型城市转型的过程是社会优化的过程，具有历史必然性与现实意义，同时其转型也是社会问题伴生的过程，而其凸现的表象性问题与引致性社会问题的解决，需要我们从社会建设的高度出发，以人本性、创新性、结构性为核心，从社会机制建设、社会组织建设、社会保障制度建设以及社会服务等等多方面入手，促进城市的成功转型。     

在加快推进社会建设中充分发挥工会组织的作用

加快推进以改善民生为重点的社会建设是党的十七大提出的一项重大任务。工会贯彻落实党的十七大精神，完成党的十七大提出的任务，应把积极参与和推进社会建设作为重点内容，充分发挥工会组织在加快推进社会建设中的重要作用。工会积极参与和推进社会建设的立足点、着力点与切入点是关注职工群众的民生问题，着力解决职工群众最关心、最直接、最现实的社会利益问题。社会建设是一个复杂的系统工程，涉及方方面面，连接着职工群众的切身利益。因此，工会积极参与和推进社会建设必须不断探索和创新路径与方法。     

以科学发展观为指导抓好能源资源节约工作落实

建设节约型社会是党中央、国务院的一项重大战略决策，也是我国当前和今后经济发展面临的一个紧迫而艰巨的任务。建设节约型社会，党政机关要率先垂范，这是推动节约型社会建设、加强机关自身建设的重要举措，也是落实科学发展观的必然要求。     

创新机制 科学发展 大力推进节水型社会建设

我国是一个水资源短缺的国家，改革开放以来特别是近几年来，随着我国经济社会快速发展，水资源问题日益突出。党中央、国务院高度重视水资源问题，采取了一系列重大政策措施，大力推进节水型社会建设。几年来，我们充分认识到，建设节水型社会，全面加强水资源节约和保护，是我国长期坚持的战略举措，是贯彻落实科学发展观，建设资源节约型、环境友好型社会的重要组成部分。根据国家建设资源节约型、环境友好型社会的总体部署，水利部有步骤有计划地开展节水型社会建设。     

积极探索 拓宽思路 在社会管理创新中发挥妇联组织独特作用

加强社会建设是中央关于中国特色社会主义事业总体布局调整的重大战略决策。北京市妇联认真贯彻中央、全国妇联、北京市委关于加快推进社会建设和社会管理创新的重要指示精神，不断加强自身建设、增强服务社会能力，积极参与社会管理和公共服务工作，努力探索建设“枢纽型”社会组织的新途径、     

新时期社会组织在民生建设中的作用研究

李春霞在《齐鲁学刊》2012年第3期撰文认为，新时期加强和改善民生建设，应更加注重培育和发展社会组织，引导社会组织在加强和改进社会管理、全面推进民生建设中发挥积极作用。各级党委、政府应该正确认识到社会组织是社会建设和社会管理的重要主体，是补救市场失灵和政府失灵的良方，是特殊群体分忧解难的依赖，是社会管理创新的参与主体；同时应该积极借鉴国外经验，为社会组织的发展提供良好环境。     

服务，凝聚改革共识

浦东开发开放20多年来，浦东新区区委、区政府在发展经济的同时高度重视社会建设，始终强调浦东新区开发开放不仅是经济大开发，也是包括社会建设在内的综合性开发开放。服务民生，不仅是让老百姓得实惠，更是党组织宗旨的体现，发展说到底是人的发展，发展的目的是为了人民。历年来，浦东社会建设通过创新思维方式，在养老、卫生等社会建设、社会管理等各个方面获得突破和改革。     

加快信用体系建设 共建诚信和谐首都

社会信用体系是社会主义市场经济体制和社会治理体制的重要组成部分。党中央、国务院高度重视社会信用体系建设工作，党的十八大提出深入开展道德领域突出问题专项教育和治理，加强政务诚信、商务诚信、社会诚信和司法公信建设。党的十八届三中全会强调建立健全社会征信体系，褒扬诚信，惩戒失信。近期，国务院发布了《社会信用体系建设规划纲要（2014--2020年）》，明确了当前和今后一个时期我国社会信用体系建设的指导思想、发展目标和主要任务，对于大力推进社会信用体系建设具有重要的指导意义。     

社会建设的命题及其历史超越

党的十七大报告把“社会建设”和“经济建设”、“政治建设”、“文化建设”这三大建设相提并论，强调要加强以民生为重点的“社会建设”，从而使我国社会主义现代化建设的总体布局，由经济建设、政治建设、文化建设“三位一体”的战略格局拓展深化为包括“社会建设”在内的“四位一体”的战略格局，“社会建设”的概念也随之进入人们关注的视野。社会建设的命题及其目标指向是改善民生，社会建设的提出是我党执政理念的历史超越。     

发挥非公企业在社会管理中的积极作用

加强和创新社会管理，是首都建设中国特色世界城市的重要内容。今年六月，市委十届九次全会通过了《中共北京市委关于加强和创新社会管理全面推进社会建设的意见》，明确提出要不断加强和创新各类社会组织、经济组织服务管理，积极动员各类社会组织、经济组织参与社会建设。     

“十二五”时期推进社会公共服务发展的思路

“十二五”时期是我国全面建设小康社会的关键时期，是深化改革开放、加快转变经济发展方式的攻坚时期。要促进经济长期又好又快发展与社会和谐稳定，就必须在加强经济建设的同时强化社会建设，而社会服务则是社会建设的重要内容。广义的社会服务包括生活福利性服务、生产性服务和社会性服务。     

可持续发展——唯物史观社会历史合力论的新发展

可持续发展是科学发展观的重要内容之一，而“四位一体”的全民发展观，不仅揭示了经济建设、政治建设、文化建设和社会建设之间不可分割的联系，而且还创造性地把“社会建设”摆到了重要位置，继承和发展了恩格斯的社会合力论思想。     

十二五：社会建设如何破题谋篇？

社会建设是中国特色社会主义事业的重要组成部分，党中央一直高度重视社会建设，党的十七大报告提出要按照中国特色社会主义事业总体布局，全面推进经济建设、政治建设、文化建设、社会建设，并作出加快推进以改善民生、促进和谐为重点的社会建设的重大战略决策和部署。党的十七届五中全会公报明确指出，“十二五”时期要把保障和改善民生作为加快转变经济发展方式的根本出发点和落脚点，     

社区建设中的社工介入模式探索

社区建设是社会建设重要的组成部分，社区建设引进社会工作专业方法和模式，是我国社会建设的重要内容。广东省在推进社会建设的过程中，以“先行先试”的方式，探索各地区社区建设的发展道路，尝试用政府项目购买的方式，向社工机构购买社会服务项目。本文以广东社区建设中推进社工介入模式，建立社区社工站提供专业服务促进社会发展的状况进行分析和探索。     

健全信用体系 构建诚信中国——推进诚信建设制度化座谈会发言摘编：十项制度遏制失信

党中央、国务院高度重视诚信建设工作。上个月，国务院发布实施了《社会信用体系建设规划纲要（2014--2020年）》。中央文明委大力推进诚信建设制度化，抓住了关键和要害，具有全局和战略意义。一、加强社会信用建设是推进国家治理能力现代化的重要举措。在全面深化改革的大背景下，加快推进社会信用建设，具有鲜明的时代特征和重大的现实意义。信用建设是每一个自然人和法人安身立命的根本，也是简政放权和全面深化改革的前提。简政放权的核心是政府少管，政府少管的前提是市场主体遵章守法、讲究诚信。