试析公安机关执法中的地方和部门保护主义

近年来,地方保护主义和部门保护主义逐渐渗透到公安机关等执法部门。应当肯定,近几年来整个公安执法活动是好的,但是,在公安执法中,确有少数地方公安机关从本地区和本部门利益出发,无视国家法律,不顾整体利益和外地的合法利益,违法办案,破坏了法制的统一。公安机关是国家重要的执法机关,公安执法中的地方和部门保护主义虽然是少数,但是,它对发展社会主义市场经济,对维护社会秩序和法律的尊严,对公安机关顺利完成各项执法任务和整个公安队伍建设都是十分有害的。一是损害了国家的整体利益,阻碍了社会主义市场经济的发展。二是践踏了法律的尊严,破坏了国家法制的统一。三是损害了公安机关的执法形象和声誉。四是腐蚀公安执法队伍,败坏社会风气。     

克服执法中的地方保护主义

克服执法中的地方保护主义张耀仁周柏松近年来，经济领域的地方保护主义和部门保护主义向司法机关执法活动的渗透，突出地表现在经济纠纷和经济诈骗案件中，已经成为困扰司法机关严肃执法的一大难题。这不仅严重地破坏了我国法律的尊严和法制的统一，损害了司法机关的形象...     

执行法律岂容此晴彼阴——执法中的地方保护主义和部门保护主义情况调查

近年来,地方保护主义和部门保护主义在个别地区和部门表现得非常突出。仅以郑州市检察机关执法过程中遇到的地方保护主义和部门保护主义问题为例,其严重程度就非常令人忧虑。——超越案件管辖权随意立案。法律关于立案管辖、地域管辖等均有明确具体的规定,但在执法实践中却经常遇到个别执法机关超越自己的管辖权,将本属于其它执法部门管辖的案件抢先立案,有的则在有管辖权的执法部门立案后又再行立案,造成重复立案。以郑州市一基层检察院立案查处的一起特大假冒商标案为例:由于销售与产地分属异地,该检察院到产地调查时,当地检察院闻知此事,便立即自行立案,并竭力要求原已立案的检察院将案件移送他们处理,在交涉无效的情况下,原立案的检察院只好将案件移送给了产     

法律问答

未授警衔的企业公安或保卫部门能否行使公安的执法权编辑同志：１９９４年《国务院批转公安部关于企业事业单位公安机构体制改革意见的通知》，至今已有七年。但目前仍有部分企事业公安机构，既没有撤销，也没有授予警衔，依旧从事着公安执法工作。请问：未授警衔的企业公安（保卫部门），还有没有执法权？地方公安机关能否授权企业保卫部门执法？如果没有执法权，保卫部门的“执法行为”将引发什么法律后果？江西孙荣孙荣同志：为了贯彻１９９４年《国务院批转公安部关于企业事业单位公安机构体制改革意见的通知》，公安部先后于１９９５年…     

做好纠正火灾统计不实工作

做好纠正火灾统计不实工作公安部最近就一些地方存在火灾统计不实问题发出加强和改进此项工作的通知。通知要求各级公安机关和消防部门认真学习和贯彻执行修改后的《统计法》，加大统计监督力度，切实做好纠正火灾统计不实的工作。各级公安机关耍按照火灾统计责任范围，对...     

关于公安机关执法活动中地方和部门保护主义问题及治理对策

关于公安机关执法活动中地方和部门保护主义问题及治理对策□谢模乾近一个时期，我们听不少基层公安民警反映，公安工作难度增大。“办案难，异地办案更难”已成为议论的热门话题。正如江总书记在党的十四届五中全会上所说，“有的地方和部门过多考虑本地区、本部门的局部...     

新政

河南：实施执法责任终身制 河南省公安机关执法责任终身制规定正式实施，要求全省各级公安机关的执法部门及执法民警，对实施的各项公安执法工作终身负责。在追究执法过错中，应予追责的民警已调离原执法部门的，由执法监督委员会将其执法过错调查情况向该民警现所在执法部门通报，     

警坛吹风

警坛吹风认真贯彻实施《国家赔偿法》最近公安部发出“关于公安机关贯彻实施《国家赔偿法》有关问题的通知”。通知指出，各级公安机关要加强对本机关及所属部门实施《国家赔偿法》工作的领导，切实保障公民、法人和其他组织依法取得国家赔偿的权利。赔偿工作应根据国务院...     

对农村公安派出所参与道路交通安全工作的思考

公安部在2007年下发了《公安部关于农村公安派出所参与道路交通安全工作的通知》,明确提出了农村公安派出所参与道路交通安全工作的法定职责。各省、自治区公安机关按照公安部的规定在实践中贯彻执行了农村公安派出所参与道路交通安全工作并取得了一定成就。但由于农村公安派出所的领导和民警还缺乏相关的业务知识,在道路执法中有滥用职权和超越职权执法的现象;同时还存在警力不足,导致分配到路面的兼职交警管控力薄弱的问题。     

《单警执法视音频记录仪》标准解读

一、引言近几年来,公安部高度重视法制建设工作,并在奥运安保等重大安全保卫任务及日常维稳工作中发挥了重要作用。为了更好地维护公安机关的执法公信力,减少公安执法工作中执法不公、执法不廉、执法随意等问题,公安部领导在公安部机关法制工作会议上强调：大力推进执法规范化建设,切实提高执法水平、执法公信力,是当前和今后一个时期公安法制工作的中心任务。为了加强对现场执法活动的监督,各地公安机关逐步为一线民警配备执法记录仪等装备,民警在外出执勤、     

公安机关深化“阳光警务”研讨会召开

<正>近日,公安部在江苏省南京市召开公安机关深化"阳光警务"研讨会,向有关部门、专家学者等介绍近年来公安机关持续开展"阳光警务"工作情况,听取各方面意见建议,并就进一步深化执法公开工作,推进公安执法规范化建设进行研讨。会上,公安部法制局负责人向与会代表介绍了近年来全国公安机关深入推进执法公开,普遍出台执法公开规定的制度规范,     

公安部就治安案件查处工作发出通知

公安部近期针对当前治安案件查处中出现的问题，向各地公安机关发出了《关于加强治安案件查处工作的通知》，要求从维护执法活动严肃性的大局出发，纠正执法中的一些不良倾向。通知强调，各地要提高认识，高度重视并切实加强治安案件的查处工作，材别是对于那些群众反映强烈、严重影响社会治安秩序的治安交出问题，采取有效措施，严格执法，严肃查处。各地要认真纠正以罚款代替治安拘留、以罚款代替收容教育的错误做法，不得以任何形式下达罚款指标，已经下达的指标一律停止执行。对一些常见的违反治安管理的行为，如：违反枪支、民爆等危险…     

资讯集萃

<正>公安部制定出台《公安机关维护民警执法权威工作规定》为保障公安民警依法履行职责、行使职权,维护国家法律尊严和民警执法权威,在深入调查研究和广泛征求意见基础上,公安部制定了《公安机关维护民警执法权威工作规定》,经国务委员、公安部部长赵克志签署部长令发布,将于2019年2月1日起正式施行。公安部召开了新闻发布会,通报《公安机关维护民警执法权威工作规定》相关情况,公安部新闻     

论公安局长的法治意识

公安局长是地方公安机关的行政首长，对本级公安机关的行政和刑事司法活动行使指挥权，是本级公安机关的第一责任人，对执法活动负总责。因此公安局长法治意识的强弱，将直接关系到当地公安执法工作的好坏，直接关系到本级公安机关能否依法行政、履行职责等大问题。 一、公安局长增强法治意识是时代发展的必然要求 （一）公安机关在执法中存在的问题 改革开放以来，法制建设取得了巨大的成就。以公安机关为例，１９９５年出台了《中华人民共和国人民警察法》，１９９７年公安部下发了《关于建立和完善公安法规体系的意见》，提出了对公安法…     

高度重视涉外案件的处理

高度重视涉外案件的处理公安部最近发出“关于公安机关执行（关于处理涉外案件若干问题的规定）中有关问题的通知”。通知指出，及时处理好涉外事件，切实履行国际条约义务，对维护国家的主权和社会稳定，保护外国人的合法权益，发展中外交流十分重要。各级公安机关要高度...     

对公安机关执法能力建设的思考——谈执法权威的重塑

公安机关执法能力建设是当今构建和谐社会的重大公安命题。在我国积极构建社会主义和谐社会的背景下，人民警察的性质、地位决定了公安机关执法能力建设是和谐社会构建的必然要求，提高公安机关执法能力，能够为和谐社会的构建奠定坚实的政治保证和社会基础。分析公安机关执法能力建设中存在的问题，探索提高执法能力的路径，成为目前警学界和实战部门共同面临的问题。     

试论地方保护主义及治理对策

试论地方保护主义及治理对策王启敏江泽民在《关于讲政治》的重要讲话中曾严肃地指出：“有的地方和部门保护主义发展到相当严重的程度，为了他那一点局部利益或者个人利益，甚至连犯罪的问题都加以保护。”实际情况表明，地方保护主义已成为严重影响政治稳定、经济发展、...     

加快全面推进公安执法规范化建设应解决好的几个问题

贯彻落实公安部执法规范化建设调研座谈会精神，学习推广杭州市公安局执法规范化建设经验，动员全省公安机关迅速行动起来，全警种、全建制、全要素推进执法规范化建设，确保我省率先实现公安部执法规范化建设阶段目标．达到各项成效标准，勇当全国“领头羊”，重点要解决好怎么看、学什么的问题，建什么、怎么建的问题，推什么、怎么推的问题。     

警察办案有规可循

公安部发布《公安机关办理行政案件程序规定》。这一规定是公安执法程序规范化建设的重大举措,将与公安机关办理刑事案件和行政复议案件程序规定一起构成完整的公安机关执法办案程序体系,使公安机关在执法过程中有一个统一的行为规范。     

警坛吹风

警坛吹风实施《暂住证申领办法》有关问题公安部制定的《暂住证申领办法》已于今年６月发布实施。最近公安部又发出关于实施这个办法有关问题的通知。通知要求各地公安机关积极组织基层民警、治保人员和户口协管员认真学习本办法，明确管理职责和要求，同时要大力开展宣传...