政府公关的有益启示——关于湖南省双峰县公共关系局运作情况的调查与思考

１９９２年５月，作为湖南省县级机构改革试点的双峰县，在全国首家设立了具有政府职能的公共关系局，堪称“中国公关第一局”。六年来，该局按照省体改委赋予的“经济信息、经济协作、外事联络、招商引资、公共关系”的五项职能，扎扎实实地开展工作，在政府公关这一崭新...     

县级机构改革问题综述

目前,县级机构改革已经全面推开。对于如何搞好县级机构改革,理论界进行了不少探讨,一些县级机构改革试点单位也探索了不少有益经验,这对县级机构改革全面推开乃至全国各级机构改革的进行都有重要的价值。现将有关观点综述如下。 试点单位的主要做法 全国县级机构改革,经过几年的试点,已探索出一     

李鹏总理就县级机构改革答瞭望周刊记者问

新华社北京11月22日电李鹏总理就县级机构改革答瞭望周刊记者问。党的十四大报告指出:“机构改革,精兵简政,是政治体制改革的紧迫任务,也是深化经济改革、建立市场经济体制和加快现代化建设的重要条件。”县级机构改革是整个行政管理体制和机构改革的重要组成部分,从1989年起,中央有关部门就在县级进行机构改革试点。今年初,邓小平同志视察南方发表重要谈活以来,全国改革开放蓬勃发展,县级机构改革试点工作也迅速在全国各省、自治区铺开。李鹏总理十分重视机构改革工作,多次就这一重要改革发表重要讲话。日前,李鹏总理接受了瞭望周刊记者采访,就县级机构改革的基本方针、原则、指导思想和具体要求,作了精辟的阐述。这对于县级机构改革和各级机关的机构改革,都具有十分重要的指导意义。下面是李鹏总理对瞭望周刊记者提问的回答。问:十四大确定在全国进行行政管理体制和机构改革,为什么这次机构改革要从县级开     

当前我国县级地方政府机构改革中的问题难点及建议

县级地方政府机构改革是行政体制改革的重要内容，它不仅关系到三年到位的政府机构改革目标实现的程度，而且直接关系到被誉为“第七次革命”的这次机构改革的成败。正视县级机构改革中存在的问题是顺利推进县级机构改革的立足点和突破点一、当前县级地方政府机构改革存在...     

抓住有利时机积极推进县级机构改革——全国县级机构改革试点工作座谈会综述

<正> 全国县级机构改革试点工作座谈会,经党中央、国务院批准,于1992年9月21日至24日在北京举行。这次试点工作座谈会,是中央机构编制委员会自91年7月成立以来召开的第一次全国性机构改革会议。主要议题是检查了解各地贯彻落实李鹏总理关于《积极推进县级机构改革》讲话的情况;总结交流县级机构改革试点的经验;研究试点工作中遇到的问题及解决办法;征求对《县级机构改革方案》修改意见。一、县级机构改革试点的基本情况通过学习邓小平同志南巡谈话和李鹏总理《积极推进县级机构改革》的讲话精神,全国县级机构改革试点呈现蓬勃发展的势头。除中央编委确定的机构改革试点县外,各省、自治区也陆续确定了一批试点县。初步统计,目前全国机构改革试点县已达350多个,约占全国县级总数的六分之一。另外,还有不少未列入试点范围的县也在自发地进行改革。从座谈会反映的情况看,各试点县解放思想.勇于实践,积极探索,都不同程度     

县级政府精兵简政的宏观思考

根据我国政治体制改革的总体要求,这次县级政府机构改革的主要任务之一是精兵简政。精兵和简政这两个方面,相互联系,相互渗透、相互作用,构成了县级政府机构改革的主线。从目前的情况来看精兵和简政,既是县级政府机构改革能否成功的关键,     

谈谈县级机构改革中必须重点解决的几个问题

党的十四大把机构改革、精兵简政列为党的十大任务之一,据此,各地进行了具体部署,尤其是把县级改革放到了重要位置。近年来,县级机构改革的试点工作已全面展开。从试点的情况来看,县级机构改革应当重点抓住哪些问题?在改革过程中,这些问题如何解决?现就此谈些看法:一、制定机构改革方案要科学、全面,符合本地实际。制定机构改革方案就是按照上级机构改革的要求和本地实际,制定出机构拆并、干部管理、人员分流、资产调拨、档案移交     

县级政府职能转变的条件与途径

县级政府职能转变的条件与途径许晓明县级行政是国家宏观管理和微观管理的结合部，处于承上启下的关键层次，能否顺利实现县级政府职能转变，制约着整个国家行政管理体制和机构改革的进程。目前，我国行政管理体制和机构改革已进入攻坚阶段，按国务院确定的目标，县级机构...     

县级机构改革研究

深化党政机构改革、科学配置机构职能、完善体制机制、破除体制机构障碍,是实现国家治理体系和治理能力现代化的重要制度保障。目前,各省的机构改革方案已陆续出台,市县的改革方案也在酝酿之中。本文聚焦县级机构改革面临的问题,并有针对性提出一系列县级机构改革的对策建议。     

县级机构改革:对标中央 因地制宜

正从2018年11月开始,全国多省开始陆续发布《关于市县机构改革的总体意见》,全面拉开了对市县级机构改革的帷幕。各县级机构改革对标中央、省级机构改革,实现机构职能的上下统一配置;同时,县级机构改革方案因地制宜,各地改革有不同特点。2018年两会的一大重点可谓是深化机构改革。而2018年全年,从国家、省再到市、县,机构改革层层推进。2018年3月13日,十三届全国人大一     

关于县级机构改革的几点思考

作为县级机构，急需通过改革理顺关系，强化机构职能，提高效率，促进经济快速发展。但是，也不能忽视在机构改革中，对县级机构改革面临的困难和如何克服困难，如何进行改革等一系列问题进行必要的思考。一、县级机构改革面临的主要困难第一，机构改革为何难跳出膨胀的怪圈。建国以来，我国政府机构改革已进行过多次，仅改革开放以来较大规模的机构改革就已搞过三次，但改革始终未走出“精简———膨胀一再精简———再膨胀”的怪圈，究其原因主要在于：（１）观念陈旧。不少领导干部固守“人多好办事”，“每增一项职责就得增设机构、增加…     

县级机构改革后财政支出的管理对策

县乡机构改革在即,对此,众口一词的莫过于“人往哪里去、财从哪里来、事业怎么办”的问题。面对机构改革,县级财政部门更是感觉财力紧张,支出难以为继。如何加强财政支出管理,保障改革后的基层政权机构正常运转和社会事业的全面发展,是县级财政部门亟待探讨的     

关于浙江省县级统战部门机构改革试点情况的调查

关于浙江省县级统战部门机构改革试点情况的调查周健，楼松庭浙江省上虞、兰溪、龙泉市是国务院确定的县级机构综合改革试点单位。试点工作从１９９２年下半年开始，到１９９３年上半年基本结束。机构改革后，三市统战部门的机构设置几乎是同一模式，都实行一套班子、几块...     

县级机构改革初探

加快节奏,提高效率,优质服务,是机关工作的根本要求。因此,改革县级机构已势在必行,迫在眉睫。本文试结合南城县实际,对县级机构改革作一初步探讨。一、现行机构的弊端当前,县级机关普遍存在机构庞大、人浮于事的问题。从我县而言,主要表现在:一是机构臃肿。从常设机构来说,县级党政机关副科级以上机构由1984年的47个,增加到1991年的71个,平均每年增加3.5个,其内设机构由1984年的106个,增加到1991年的148个,平均每年增加6个。二是人员超编。1991年,国家下达我县县级党政机构行政编制699个,而实有在     

县级机构改革应兼顾好的几个相关因素

经济发展的浪潮冲击着旧的行政体制格局,改革开放的步伐呼唤着县级机构改革。如何把改革的震荡减少到最小程度,实现平稳过渡,少走弯路,健康发展,是各地着力探索的新课题。本文谈谈目前县级机构改革中应兼顾好的几个相关因素。一、注重改革的宏观性,总体规划,理顺五个关系。县级机构改革,总的方向是“小政府、大服务”,关键是转变职能,强化服务。在职能转换过程中,由于多年来积下     

论县级政府机构改革的理论认识

本文认为,目前关于“小政府、大社会”理论认识存在一些误区,影响了县级政府机构改革的效果。基层社会需求的不断扩大和政府自主性,使得县级政府规模的增长具有一定的必然性。县级政府机构改革应该以满足基层社会需要为目标,注重内涵式控制。     

县级机构改革应同时重视乡（镇）管理体制的改革

县级机构改革应同时重视乡（镇）管理体制的改革汪凤清国家各级机构改革都是相互关联、相互影响的。县级机构改革不仅直接受到省地机构设置情况的制约，而且同乡镇的管理体制也有较为密切的关系。对于一县来说，县和乡（镇）两级同步进行改革，效果肯定会好些。现行乡（镇...     

陕西省人民政府办公厅关于进一步做好深化县级公立医院综合改革重点工作的通知

<正>陕政办发[2015]82号各市、县、区人民政府,省人民政府各工作部门、各直属机构:深化县级公立医院综合改革是解决群众看病难、看病贵问题的关键环节。2014年,省政府出台了《关于深化县级公立医院综合改革的实施意见》(陕政发[2014]17号),对全面推进我省县级公立医院综合改革作出部署。2015年4月,国务院办公厅印发了《关于全面推开县级公立医院综合改革的实施意见》(国办发[2015]33号),对深化县级公立     

构建县级机构改革合理运行的科学机制

1985年起,中央有关部门就在县级进行机构改革试点,并先后确定了华容、卓资、隰县、昌邑、石狮等20几个县为机构改革试点县。从几年来的实践情况看,这些试点县在党中央、国务院有关机构改革的方针政策     

小县:党政机构不超过35个

正目前,全国市县机构改革已进入全面实施阶段,推进县级机构改革是各地当前面临的最重要的改革任务。各地以提高效率效能,构建系统完备、科学规范、运行高效的市县机构职能体系和简约高效的基层管理体制为目标,着力改革市县机构设置,优化职能配置,创新体制机制。2018年3月13日,国务院机构改革方案公布,根据该方案,改革后,国务院正部级机构减少8个,副部级机构