当前我国城乡居民收入差距缩小的制度障碍及对策研究

进入21世纪以来，我国城乡居民收入差距在逐年扩大。本文从分析当前我国城乡居民收入差距扩大的现状入手，剖析导致我国城乡居民收入差距扩大的城乡分割的户籍和就业、城乡二元教育投资及配置、城乡公共产品和服务差异分配、城乡二元社会保障及福利等制度性障碍，提出只有从制度层面加以完善，才能从根本上解决城乡居民收入差距继续扩大的问题。为此，必须从就业制度、教育投入、公共服务、社会保障等多方面，构建并完善促进我国城乡居民收入差距缩小的制度体系。     

统一城乡劳动力市场的制度障碍及对策

城乡分割是中国劳动力市场多层分割中最突出的问题,不仅导致我国城乡劳动力不能自由流动实现合理配置,影响就业难题的解决和经济快速发展,而且阻碍了农村劳动力顺利转移,制约我国城市化和现代化进程。加快城乡统一劳动力市场建设的关键是制度创新,即在加快健全与完善劳动力市场体系的同时,对传统的户籍管理制度、社会保障制度、劳动就业制度、农村土地制度进行改革与创新,创建有利于统一城乡劳动力市场的新制度体系。     

按照城乡统筹思路创新现代农村制度

解决三农问题,必须按照城乡统筹思路,体现城乡一体化和区域一体化的方向,体现多元化、多样化的指导思想,体现效益、效率的原则,因地制宜、循序渐进、有领导、有秩序、有步骤地推行制度创新.现代农村制度必须赋予农民平等的人权、财富分配权和公共产品、公共福利的共享权.通过十项制度创新,建立现代农村政治制度、现代农村市场经济制度、现代农村文化制度和现代农村社会制度.     

村民自治制度安排与农村公共产品供给制度创新探讨

随着村民自治制度改革的深入，以政府为农村公共产品提供主角的传统供给制度已经不能适应农村经济发展的需要，只有创新现实公共产品供给制度，才有利于促进农村经济的发展，维护农村社会的稳定。本文立足于我国农村公共产品供给的现状，对当前村民自治改革中公共产品供给制度创新提出了一些初步的政策性建议。这对现阶段我国农村公共产品供给机制的创新是一个有益的尝试。     

谈农村劳动力转移的制度障碍

农村劳动力的合理、有效转移是加快农业发展、促进农民增收、维护农村稳定的根本问题,它不仅符合农民的切身利益,也是农村发展和国民经济增长的动力。改革开放以来,我国在消除城乡壁垒,为农民进城就业创造良好的环境方面取得了不少的进展。然而,阻碍农村劳动力转移的各种制度性障碍仍然严重存在。要想缩小城乡差距,解决"三农"问题,推进全面小康社会建设,必须统筹城乡发展,消除城乡分割体制,从而加快农村劳动力的转移。     

统筹城乡发展的制度对策——以贵州省为例

城乡二元经济结构导致城乡差距，影响“三农问题”的解决。文章分析贵州省在二元经济结构背景下存在的城乡差距问题，指出制度缺失是影响城乡统筹的重要原因，提出要按照统筹城乡发展的要求，从制度创新着手，把城市和乡村作为一个整体来规划，形成城乡之间在公共产品供给、土地流转、户籍管理、就业及社会保障、空间规划、产业发展、金融制度等方面的协调发展机制。     

论中国的城市化

国内消费需求不足的重要原因是城乡居民收入差距过大,加快城市化进程是缩小差距的根本途径.要将城镇化战略改为城市化战略,用“大城市优先发展战略”取代“大中小城市和小城镇协调发展”战略,改革现行土地制度,形成国家所有制为主体的混合所有制结构,变征地为征购,加快农村建设用地流转,合理推进城乡建设用地增减挂钩,加快农村承包地流转,形成承包地、宅基地合理退出机制.同时还应加快户籍制度改革,完善统筹城乡的社会保障制度和教育制度,统计和公布涵盖城乡的真实失业率,建立统筹城乡的就业制度,大力发展中小企业,完善城市基本住房保障制度,提供大量廉价自住房.     

破除城乡二元结构,从体制上保障农民增收

破除城乡二元结构是促进农民增收的体制保障 ,主要内容包括 :建立城乡统一的公共教育制度 ,使农民享受平等的教育权利 ;建立城乡统一的现代就业制度 ,给农民平等的就业权利 ;建立统一的现代公共服务制度 ,使农民享有政府提供的公共服务的平等权利 ;构建城乡统一的新型社会保障体系 ,让农民平等地享受国家提供的社会保障 ;统一城乡税负 ,建立城乡统一的公共财政制度 ;改革户籍身份制度 ,给农民以真正的国民待遇     

城乡一体化进程中“村改居”社区公民道德教育问题研究

随着我国城乡一体化进程的加快发展,"村改居"社区公民道德教育领域出现了道德行为失范、教育缺乏针对性等问题,引发人们的广泛关注。其原因是"村改居"社区道德教育资源复杂、教育模式僵化、公共生活领域不成熟以及教育制度缺失等。及时有效解决这些问题,促进"村改居"社区居民公民道德水平的提高,需要有效整合各种异质资源,拓宽"村改居"社区居民参与公共生活的渠道,强化社区公民道德制度建设,探索适合"村改居"社区的新的教育途径。     

推进制度创新是构建和谐新农村的关键

建设农村和谐社会是一个复杂的系统工程,其中制度安排和谐是核心内容。必须加快建立有利于改变城乡二元结构的体制机制。就当前我国农村实际而言,以农村产权改革为核心的制度创新和以农民组织建设为核心的基层组织制度的建设最为紧迫。     

城乡义务教育一体化面临的挑战与应对策略

城乡义务教育一体化发展是教育公平的题中之义,也是实现教育公平的根本保证。城乡义务教育一体化在新时代面临多重挑战,它与制度障碍、制度供给不足等密切相关。政府公平行使公共职能、创新制度设计成为促进城乡义务教育一体化发展之根本路径。     

我国公共就业服务均等化问题研究

就业是民生之本、安国之策，是社会稳定和谐的基础。以政府为主导的供给主体在提供公共就业服务过程中应遵循均等化原则，现今，我国依然存在着城乡公共就业服务差距大、就业歧视普遍且严重、失业救助体制不健全等影响公共就业服务均等化的问题，需要通过加强公共就业服务法制化和制度化、促进和完善公共就业服务均等化的公共财政制度和健全公共就业服务体系等措施加以完善。     

社会保障制度与促进就业联动机制研究——以青岛为例的分析

近几年,青岛市在完善社会保障制度,建立与促进就业的联动机制方面已经取得了初步的成绩。但“十一五”期间,社会保障与促进就业事业方面仍面临着严峻形势和任务。要进一步完善与就业有关的社会保障制度,形成比较健全的社会保障体系框架;推进农村劳动力向非农产业转移,统筹城乡就业;加强职业能力体系建设,全面提高劳动者技能素质;完善劳动关系调整体制,维护劳动者合法权益。     

农村公共产品供给中的非均衡与制度创新

农村公共产品对于农村社会经济发展具有重要作用。长期以来，我国农村公共产品在供给方面存在着总量不足与部分过剩并存等非均衡现象，农村税费改革的实施加剧了这种状况。要实现农村公共产品供给中的均衡、提高供给效率就需要进行制度创新，重构农村公共产品供给制度。     

农村公共产品供给:现实困境与机制创新

我国农村公共产品的供给历史上发生了几次演变,对现阶段的供给制度产生了重大影响.农村公共产品的供给是促进社会全面进步,建设社会主义新农村的关键.然而现阶段我国农村公共产品的供给制度并不乐观,存在一系列体制性的问题.必须通过体制创新来建立和完善新形势下的农村公共产品供给体制.     

加快人力资源开发 促进农村经济发展——基于安徽休宁县的调查分析

加快人力资源开发是促进农村经济发展的重要途径。针对目前农村存在的实用人才总量不足、缺乏创新型人才、人才分布结构不合理、人力资源开发体系不健全、经费不足等突出问题，一要解放思想，优化农村人力资源配置；二要整合资源，建立农村教育培训联席会议制度；三要创新机制，营造有利于农村人才创业的良好环境；四要强化服务，建立劳务输出地和输入地的对接机制；五要加大投入，为农村人才队伍建设提供保障。     

关于加快推进我国城镇化进程的思考

城镇化已成为我国21世纪社会经济发展的大战略。当前要加快推进我国城镇化进程,促进国民经济与现代化的发展,必须在科学的发展观指导下,统筹协调城乡经济和社会的发展。1.以制度创新为动力消除城乡分割的二元体制和政策障碍,逐步建立市场经济体制下的新型城乡关系。首先要进行户籍制度创新。要改革城镇户籍制度,形成城乡人口有序流动的机制,取消对农村劳动力进入城镇就业的不合理限制,引导农村富余劳动力在城乡、地区间的有序流动。尽快废除农业户口与非农业户口的划分,实行城乡一体化管理。农村地区的小城镇可以完全打开城门,让农民自由出…     

农村教育：我国农村剩余劳动力转移的深层次体制性制约因素

在制约农村剩余劳动力转移的诸多体制性障碍因素当中,农村教育制度是深层次的制约因素。目前,农村教育还存在着许多自身难以解决的问题,成为制约农村劳动力转移的主要因素。要加快农村剩余劳动力的转移,必须对农村教育进行制度创新。     

我国基本形成覆盖城乡的公共就业服务体系

我国已基本形成覆盖城乡的公共就业服务体系,并基本建成统一规范的公共就业服务制度。人力资源和社会保障部就业促进司相关负责人介绍说,目前我国公共就业服务机构覆盖了98%的街道,96%的乡镇,95%的社区,许多行政村聘请了专职或兼职的工作人员,构建起覆盖中央、省、市、区县、街道(乡镇)、社区(行政村)五级管理、六级服务的公共就业和人才服务网络,并建立起职业指导员、劳动保障协理员、职业信息分析师等工作人员队伍。此外,当前我国已形成全国统一的就业与失业管理制度。围绕落实促进就业税收新政策,进一步完善了就业失     

制度体系创新——统筹城乡发展的新思路

城乡分隔的二元制度设置成为导致城乡关系失调的主要根源。户籍制度、劳动就业制度、农村社会保障制度、教育制度和农村土地制度、财政制度等是统筹城乡发展的主要制度障碍。因此。从根本上突破城乡二元结构、统筹城乡发展，就必须改革这套不合理的二元制度设置，形成新的制度框架和运行机制。