试论非传统威胁视角下中国公民海外安全

中国公民海外安全是一个多重因素结合而产生的现实问题。要从根本上消除公民海外活动中的安全隐患,既需要国际社会的共同合作和联合应对非传统威胁,更要公民提高自身安全意识和防范能力。中国警方应该结合国际安全环境和本国公民海外活动的特点,积极预防和强力应对。现阶段,建立海外公民安全保护警务机制,加强国际警务合作和提高领事保护能力是我国警方及相关部门的主要任务,同时也是维护中国公民海外安全的有效途径。     

湄公河“10·5”案件的国际刑事司法合作及其启示

2011年10月5日,中国两艘商船在湄公河金三角水域遇袭,13名中国船员遇难。事后中老缅泰四国警方查明,该案是由缅甸武装犯罪集团糯康等人所为。该案案情复杂,案件侦破、犯罪嫌疑人抓捕、引渡以及案件审理难度很大,涉及国际刑事司法合作中的诸多问题。该案给我们的启示是,为了更好地保护中国公民、企业海外利益以及国家安全,要加强同有关国家的国际执法合作机制建设,签订国际执法合作协议,制定我国的国际刑事司法协助法。     

海外统促会活动简讯

非洲 ◎近日，肯尼亚华侨华人和中资机构员工为在韦斯特盖特购物中心遇袭事件中遇难的中国公民家属捐款。     

2009年海外中国公民安全形势及对策分析

改革开放以来,中国经济在世界范围内崛起,中外交往也随之迅速发展,走出国门的中国企业和公民迅速增加。随着对外交往的不断扩大,面对每年庞大的出国人群,中国政府如何保护海外中国公民的安全,成为社会各界关注的焦点。尤其是近年来,针对海外中国公民的安全事件不断,更加为我们关注海外中国公民的安全敲响了警钟。面对日益复杂、严峻的海外安全形势,十分有必要对该问题进行深入的探讨。本文以年度报告的形式,以及统计数据的分析论证方式,对不同地区、不同的安全威胁以及相对的系数做了梳理、总结,并提出了一系列有实效性的对策。     

领事保护：民本外交的风向标

随着中国国力的提高和对外交流的日益深化,越来越多的国人和企业走出国门,而日益复杂的海外安全局势则成为每个海外公民头顶高悬的"达摩克利斯之剑"。在这种情况下,领事保护就成为了保护海外公民安全的挡箭牌,也成为了我国外交工作转向民本时代的风向标。     

海外资产保险吗?

制约中国企业"走出去"的主要瓶颈是:海外资产安全难以有效保障。因此,应该尽快建立保障中国企业和公民海外资产安全的制度体系,以此破解制约企业"走出去"的瓶颈     

谈我国的外交保护制度

外交保护是国际法中关于保护国籍国公民海外权益的一项重要制度、是国际法中国家所享有的一项权力。随着走出国门的我国公民数量的增多,海外我国公民遇险事件时有发生,这给我国外交工作提出了新的工作重点,如何保护我国公民的海外安全成为人们关注的热点问题。随着我国与外国交往的增多,正确认识外交保护制度并对其适用进行研究,对于保护我国公民在外国的合法权益,具有重要的意义。     

中美海外公民领事保护比较研究——基于应急管理生命周期理论的视角

由于我国实行"走出去"战略,尤其是在"一带一路"重大战略下,越来越多的中国机构和公民走出国门。与此同时,海外中国公民面临的风险也不断增大,安全问题日益凸显,加强海外突发事件应急管理重要而紧迫。"外交为民"、"海外民生"的治国理念与公民人权意识的增强也使得我国领事保护工作具有重要现实意义,成为外事机构的重要职责。中国与美国历史上的情况较为相似,正是海外公民数量增多带来的频繁挑战使得美国不断推进领事保护工作。由于中国领事保护起步较晚,仍面临诸多问题与挑战,因此本文基于应急管理生命周期理论,对中美两国在海外突发事件应急管理预防期、准备期、应对处置期及善后恢复期四个阶段进行比较研究,揭示中国存在的不足,以期借鉴美国的经验,加强和改善中国的领事保护和应急管理工作。     

2000万人走出国门 风险几率大大增加——中国怎么保护海外公民

中国援阿工人遇袭案件发生后,阿富汗当局加强了对中国工程技术人员的人身安全保卫,这个工地的警察从4名增加到40名。6月14日,阿富汗昆都士省省长穆罕默德·奥马尔宣布,阿地方当局已经成立一个“由军方、情报部门和警方官员”组成的委员会,着手调查中国工人遇害案。中国劳工在海外风险增大随着我国对外交往的不断扩大,越来越多的中国公民走出国门。据不完全统计,2003年2000万中国人走出国门,这是中国任何一个历史时期都没有出现过的。出国的中国人多了,遇到的风险问题自然越来越突出。最近几个月,一次次触目惊心的恐怖袭击事件和突发事件,让…     

中国公民的海外安全问题研究

随着我国经济社会的高速发展,我国与世界各国之间的联系也越来越密切。在我国公民与国际社会接触不断增多以及我国海外利益不断拓展的同时,他们面临的海外风险也随之增大。维护好我国海外公民和企业的合法权益、完善我国公民海外的安全保护机制是目前亟需解决的重要现实问题。     

近十年中国公民海外遭绑架形势及原因分析

一国公民在本国领域外遭绑架属于涉外刑事案件的一种,涉外性因素加重了此类案件的处置难度,尤其是当中由恐怖组织或反政府武装实施的绑架犯罪还兼具政治敏感、国际关注、影响恶劣等特点。公民海外遭绑架成为近几年中国公民海外权益受侵的突出形式之一,其原因既有国际因素也有国内因素。预防和处置公民海外遭绑架案件成为我国外交、公安等部门加强中国公民海外权益保护的重点工作。     

领事保护视阈下的非洲华助中心研究

近年来我国领事保护案件出现常态化、群体化趋势,为形成海外华侨华人利益保护的长效机制,2014年以来国侨办在华侨华人人数超过10万的城市设立“海外华侨华人互助中心”。非洲是我国公民海外安全问题突出的地方,迄今安哥拉、尼日利亚、南非、坦桑尼亚、博茨瓦纳、肯尼亚等国的华助中心相继成立,它们对所在国中国公民的领事保护工作发挥了积极的作用。同时,非洲各华助中心普遍面临华侨华人人口构成复杂化、侨团多元化、资金和人才短缺、西方“中国威胁论”宣传的负面影响等问题。但可预见,随着中非合作关系的进一步发展及中国移民数量的不断增长,华助中心对在非中国公民领事保护工作的重要性将日益凸显。     

我国海外公民权益保护的进路——以国际法人本化为视角

在国际法"人本化"的发展趋势下,各国不同程度地选择外交手段来保护本国海外公民的权益。它在一定程度上突破了传统国际法的国家权利的观念,倾向于强调国家的义务和责任。面对侵害我国海外公民权益频发的情况,如何采用外交及领事保护的手段来有效防范国际侵权行为是我国现在外交实践工作的重点和难点。     

中国应对海外人员安全课题

中国最高立法机关8月28日高票通过决定，批准加入《联合国人员和有关人员安全公约》。此举表明：中国正在加快立法进程．保护日益庞大的海外人员群体的安全。保护我国公民人身安全已经成为我们批准国际条约和加入国际组织时考虑的一个重要问题。     

警察执法遇袭受害防范行为职业化研究

正袭警,是指公安机关的人民警察在依法执法执勤过程中,不法分子及相关人员以暴力、威胁手段阻碍警察执法,对警察造成伤害的行为。近年来,袭警已成为了一种社会现象,并成为了各级党委政府、公安机关和社会各界关注的焦点。针对袭警这一社会现象,如何加强执法警察遇袭防控能力职业化建设,需要引起重视。一、警察执法遇袭受害防范行为职业化的意义(一)有利于维护法制的尊严基层民警遇袭事件不仅严重伤害民警个人的身心健康,还是对     

全国人大外事委员会关于第十届全国人民代表大会第四次会议主席团交付审议的代表提出的议案审议结果的报告（2006年12月29日第十届全目人民代表大会常务委员会第二十五次会议通过）

全国人民代表大会常务委员会： 第十届全国人民代表大会第四次会议主席团交付外事委员会审议的代表提出的议案共3件，即第206号关于制定“保护海外公民安全法”的议案、第583号关于制定“境外中国公民合法权益保护法”的议案和第408号关于制定“海洋主权安全保护法”的议案。     

国际

中国在利比亚公民撤离行动圆满结束3月5日，中国在利比亚公民撤离行动圆满结束，共撤出35860人。2月22日至3月5日，海、陆、空联动，开展了新中国成立以来最大规模的有组织撤离海外中国公民行动。     

出国（境）人员安全防范常识

近年来,我国公民出国(境)旅游、经商、留学等人员日益增多,面对国(境)外复杂的社会环境和安全状况,出国(境)人员要从思想上增强安全防范意识,加强安全防范知识的了解掌握,才能更自觉地维护国家安全,保护好自身生命和财产的安全。     

全国人大外事委员会关于第十届全国人民代表大会第四次会议主席团交付审议的代表提出的议案审议结果的报告

(2006年12月29日第十届全国人民代表大会常务委员会第二十五次会议通过)全国人民代表大会常务委员会:第十届全国人民代表大会第四次会议主席团交付外事委员会审议的代表提出的议案共3件,即第206号关于制定“保护海外公民安全法”的议案、第583号关于制定“境外中国公民合法权益保护法”的议案和第408号关于制定“海洋主权安全保护法”的议案。     

马德里治安恶化中国公民防盗抢

中国外交部今年7月16日通过外交部网站发表公报,提醒中国公民到西班牙首都马德里公干或者旅游要特别注意安全。外交部的这份公报说:“中国外交部领事司提醒即将赴西旅行的我国公民及相关团组,提高警惕,增强防范意识,避免或减少偷抢事件发生。”中国外交部所做的提醒十分重要,也十分及时。笔者在马德里工作和生活两年多来,所见所闻许许多多活生生的偷抢事件,得出的结论是:马德里是西班牙也是欧洲最不安全的城市之一,对中国公民来说尤其如此。马德里的社会治安问题始于许多年前,而今愈演愈烈。马德里偷、抢、杀的对象不限于中国人,而是针对全…