探索建立自然灾害救助标准化的有益尝试——湖北省宜昌市夷陵区创新自然灾害救助工作标准化建设

加强自然灾害救助工作标准化、制度化和规范化,是新形势下减灾救灾工作的必然要求。湖北省宜昌市夷陵区结合实际,在创新自然灾害救助工作标准化、制度化和规范化方面开展了探索与实践。合理确定工作目标和救助原则灾害救助工作的目的,就是通过采取及时有效的灾民救助准备措施,使所有因自然灾害造成人身伤亡、财产损失、生产生活受到影响的受灾人员的生存权益和基本生活权益得到保障,并通过安抚受灾人员情绪,达到迅速稳定人心,保持社会稳定及恢复     

加强自然灾害救助标准化建设的建议

我国幅员辽阔，在自然灾害救助内容和标准上没有统一规定，各地在自然灾害救助工作中执行的标准有较大差别，分地区、分灾种规范自然灾害救助内容和标准，是自然灾害救助管理部门又一创新课题。笔者以宜昌市夷陵区为例，就加强灾害救助标准化建设提出如下建议。     

湖北当阳：建立自然灾害救助评估机制

为提高自然灾害救助决策的科学性，提升自然灾害救助工作水平，湖北省当阳市按照灾害应急救助的总体要求，立足于自然灾害救助工作实际，建立自然灾害救助评估机制。     

《自然灾害救助条例》：规范自然灾害救助

据新华社7月14日报道，国务院总理温家宝签署第577号国务院令，公布《自然灾害救助条例》（以下简称《条例》），进一步规范自然灾害救助工作，保障受灾人员基本生活。《条例》自2010年9月1日起施行。     

民政部发出通知部署当前自然灾害应急救助工作

2012年7月13日，民政部下发《关于进一步做好当前自然灾害应急救助工作的紧急通知》，对做好当前自然灾害应急救助工作提出明确要求。     

2013年全国自然灾害应急救助工作回顾

2013年，我国自然灾害以洪涝和地质灾害、地震、台风、干旱灾害为主，风雹、低温冷冻、雪灾、森林火灾等灾害也均有不同程度发生，给灾区经济社会发展和人民生命财产安全造成了严重影响。国家减灾委、民政部和地方各级民政部门按照自然灾害救助应急预案要求，及时启动自然灾害救助预警响应和应急响应．派出应急工作组协助指导灾区开展抗灾救灾工作，紧紧围绕受灾群众基本生活保障。     

重庆：五措并举推进2012年自然灾害救助工作

2012年，重庆市自然灾害救助工作将以科学发展观为指导，坚持“以民为本，为民解困”宗旨，认真贯彻落实全市民政工作会议和全国减灾救灾工作会议精神，解放思想，强化措施，开拓创新，真抓实干，努力提高灾害救助能力和工作水平。     

国外灾害救助立法面面观

灾害管理和救助工作立法，有利于厘清灾害救助的程序和环节，促进各部门有效地开展协调合作，同时又能使减灾救灾工作规范化、常规化和标准化。     

《民政部关于加强自然灾害救助评估工作的指导意见》系列解读之一

近年来,我国灾害损失增加趋势明显、风险形势严峻。同时,突发事件应对、自然灾害救助等方面的相关法律法规相继出台,为自然灾害救助工作提供了法律依据;救助应急体系建立健全,救助项目不断扩大、救助标准不断提高,对灾害救助工作的决策水平、措施制定提出了更高的要求,救助工作的开展对加强灾害评估工作提出了迫切需求。近年来,国家和地方高度重视灾害评估工作,自然灾害救助评估工作逐步开展,初步发挥了为救助工作提供决策依据的支撑作用,     

新疆：印发自然灾害生活救助资金管理办法

为进一步加强自然灾害生活救助资金管理，落实自然灾害分级管理责任，切实保障受灾群众基本生活，近日，新疆维吾尔自治区民政厅、财政厅联合编制印发了《新疆维吾尔自治区自然灾害生活救助资金管理暂行办法》，明确了自然灾害生活救助工作原则、灾害等级划分和灾情核查评估、补助项目和补助内容、资金预算安排和申请拨付、资金分担比例和考核、资金管理和监督检查等各个环节。     

重庆:五措并举推进2012年自然灾害救助工作

2012年,重庆市自然灾害救助工作将以科学发展观为指导,坚持"以民为本,为民解困"宗旨,认真贯彻落实全市民政工作会议和全国减灾救灾工作会议精神,解放思想,强化措施,开拓创新,真抓实干,努力提高灾害救助能力和工作水平。一、切实做好备灾工作一是会同市财政局抓好《重庆市自然灾害生活救助资金管理暂行办法》的贯彻落实,指导区县出台本级贯彻文件,为全市自然灾害救助工作     

庄浪县加强流浪乞讨人员救助管理

甘肃省庄浪县民政局转变救助管理工作模式，促进救助管理工作制度化和规范化。具体作法：一是完善救助机制，形成工作合力。建立政府统一领导、部门分工负责、社会广泛参与的管理体制和运行机制，明确民政、公安、城管、卫生、财政等部门职责，形成齐抓共管的工作合力和推进机制。二是转变工作方法，突出救助实效。坚持每周两次由分管领导带队，     

湖北：建设自然灾害救助应急指挥平台

自然灾害发生后，与灾害现场工作人员进行实时沟通，传递灾害现场视频、图文和声音信息，在千里之外如同亲临现场一样地核查、评估灾情，指导抗灾救灾工作。这就是自然灾害救助应急指挥平台的作用。     

国家自然灾害救助应急预案

1总则 1．1编制目的 建立健全应对突发重大自然灾害救助体系和运行机制,规范应急救助行为,提高应急救助能力,最大程度地减少人民群众生命和财产损失,维护灾区社会稳定。     

浅谈自然灾害生活救助资金管理使用中存在的问题及建议——以河南省为例

<正>自然灾害生活救助资金是党和政府拨给灾区用于保障受灾群众基本生活的专项资金,对于受灾群众来说是"救急钱、救命钱"。加强自然灾害救助资金的管理,逐步建立和完善救助资金的规范化、科学化、制度化管理机制,是做好自然灾害救助工作、维护受灾群众基本生活权益和灾区社会稳定的重要前提和基础。作为自然灾害生活救助工作的主管部门,     

《自然灾害救助条例》的预期功效探析

<正>2010年6月,国务院出台的《自然灾害救助条例》将保障人民群众生命安全和基本生活的立法宗旨贯穿于救助准备、应急救助、过渡性安置、灾后救助的全过程,集中体现和彰显了以人为本的理念和要求,是我国防灾减灾工作的一个重大突破。条例实施后,对减轻我国自然灾害损失,提高防灾减灾水平将发挥重要作用,其预期功效将主要显现在以下方面。     

灾害救助步入法制化新阶段

经历12个年头，人们久盼的《自然灾害救助条例》（以下简称《条例》）终于于2010年9月1日起实施。这是我国制定的第一部灾害救助条例，《条例》的出台是我国灾害管理的重大突破，是救灾工作进入新的历史阶段的重要标志。从此，结束了我国救灾过程中无法可依的局面，中国的自然灾害救助体系开始步入一个法制化规范化的新阶段。     

《民政部关于加强自然灾害救助评估工作的指导意见》系列解读之五

灾后救助评估灾后救助评估包括倒损农房重建救助需求评估、过渡期救助需求评估、冬春救助需求评估以及相应的倒损农房恢复重建救助、过渡期救助和冬春救助工作的灾后救助绩效评估(见图1)。一、倒损农房重建救助需求评估倒损农房重建救助是自然灾害救助工作中的重要工作之一。《自然灾害救助条列》第四章灾后救助的第十九条规定"自然灾害危险消除后,受灾地区人民政府应当统筹研究制订居民住房恢复重建规划和优惠政策,     

民政部发出通知部署当前自然灾害应急救助工作

2012年7月13日,民政部下发《关于进一步做好当前自然灾害应急救助工作的紧急通知》,对做好当前自然灾害应急救助工作提出明确要求。通知指出,当前我国正处于主汛期,发生暴雨洪涝、泥石流、山体滑坡、台风等灾害风险依然很高,自然灾害总体形势依然严峻。     

自然灾害救助条例

第一章 总则 第一条 为了规范自然灾害救助工作，保障受灾人员基本生活．制定本条例。第二条自然灾害救助工作遵循以人为本、政府主导、分级管理、社会互助、灾民自救的原则。