农房保险试点工作中出现的问题及对策——以辽宁省本溪市为例

自2011年开始,本溪市在辽宁全省率先开展了农村住房保险试点工作。通过两年的运行,取得了初步成效,有力地提升了财政资金的配置功能,拓展了农业灾害救助途径,维护了农村和谐稳定,促进了农村保险业发展,赢得了较好的社会效益和经济效益,但在实际操作过程中出现的问题也很值得我们思考。存在的问题一、宣传工作不到位,造成农户对农房保险政策缺乏了解首先是农村居民,包括村干部保险观念淡漠、认识模糊、主动性不强。其次是政策宣传主体不明,在与农户沟通和政策解释方面存在着脱节现象。     

福建三明:召开农房保险工作联席会暨灾害信息员骨干培训班

正10月30日,福建三明市民政局在泰宁县举办全市农村住房保险工作联席会暨全市灾害信息员骨干培训班。会议回顾总结了2018年农村住房保险工作执行情况,分析了工作中存在的问题,并部署了2019年农村住房保险工作。会议指出,2018年全市基本实现省政府提出的农村住房叠加保险全覆盖目标,有效提升了基层防灾减灾和农户的生产自救能力,要求各级认真履职,切实抓好2019年农村住房保险工作。会议还     

云南凤庆:农村民房灾害保险为农民带来实惠

<正>3月下旬,云南省临沧市凤庆县将2014年度农村民房灾害保险理赔金兑现到受灾农户手中,全县共兑现1028户,兑现理赔金34.24多万元,最高兑付理赔金6000元,切实为受灾农户减轻了负担。2014年,凤庆县广泛动员居民户参加农村民房灾害保险,全县71476户参保。参保的居民户在遭受灾害时,及时收集相关受灾材料,报村、乡镇,即可向     

充分发挥农业保险在实施乡村振兴战略和脱贫攻坚工作中的作用

<正>自国家开展政策性农业保险试点以来,本着"政府引导、市场运作、自主自愿、协同推进"的原则,通过政策支持、政府引导、加大宣传,保险基本覆盖水稻、玉米、棉花、大豆、油菜、小麦等大宗农作物。从试点的成效来看,农业保险创新了政府支持农业发展的方式,最大程度地减轻了参保农户的因灾损失,促进了农业产业发展和农村社会稳定,但仍存在着农民保险意识缺乏、保险覆盖面窄、政策扶持不到位等问题。为充分发挥农业保险在实施乡村振兴战略和脱贫攻坚工作中的作用,提出如下建议:     

抚顺市扎实推进农村住房政策性保险工作

正抚顺市通过建立有效保障机制、开展广泛宣传、优化服务质量,扎实推进农村住房政策性保险工作的深入实施。该项政策的实施有效提高了农民住房抵御灾害风险的能力,切实降低了自然灾害带来的经济损失。自2014年以来,抚顺市农村住房累计投保56万余户,处理农房损失案件2365起,理     

大力推进农房保险 创新机制惠及民生

2006年8月,福建省委、省政府决定在全省实施农村住房保险,这是福建省在全国率先出台的一项重大惠民举措。5年多来,在福建省委、省政府的高度重视下,福建省民政厅和人保财险福建省分公司密切配合,认真贯彻落实农房保险政策,不断完善机制，农房保险工作进展顺利，有效提升了应对灾害风险的能力，有力支持了受灾群众重建家园，对促进经济社会和谐发展、加快海峡西岸经济区建设发挥了积极的推动作用。     

我国自然灾害保险的实践探索

正灾害保险是灾害风险分散和转移不可或缺的市场化手段,本文分析了农房灾害保险、农业灾害保险、自然灾害公众责任险、巨灾保险四种类型的灾害保险在我国的实践,指出政府支持下的政策性保险是我国自然灾害保险的主流模式,并提出目前存在的问题和建议。     

农民对农村土地政策的认知及提升路径——以那柯里村为例

农村工作一直是党和政府高度重视的领域,农村土地政策的宣传和落实也是农村工作的重要步骤,农民对农村土地政策的认知是国家农村土地政策调整和完善的重要依据。云南省宁洱哈尼族彝族自治县同心乡那柯里村具有特殊的地理位置和特殊的民族关系,农村土地政策的实施与全国土地政策实施情况基本一致,研究那柯里村农民对土地政策的认知现状、面临困境、提升途径一定程度上代表了共性问题的扩展情况。从整体主义的视角看,那柯里农户对与自己切身利益相关的土地政策十分关心,对土地政策的贯彻落实情况认知较为准确,对宅基地、耕地、产权等内容形成的观念基本正确,但是土地政策认知的主体存在差异,农户对各类土地政策的认知情况也不尽相同,导致差异和认知困境的原因主要包括土地政策宣传不到位,土地规划利用不明确,当地缺乏主动性、农民缺乏参与感,农户土地观念与行为的不统一,面对农村土地政策落实与农民认知之间的张力问题,需要多措并举。     

省情

日前，浙江省政府决定，将在全省范围内开展政策性农村住房保险工作。全省范围内具有浙江农业户籍的所有农户都将有资格投保，每户投保家庭可享受政府补助，但对于一户多宅者，政府只补助一宅参保的农户。如果受保住房受损，未达到倒塌程度，被视为不享受政策性农村住房保险范围内，不予赔偿。因遭受自然灾害（地震灾害除外）和意外事故造成农民保险房屋倒塌，保险公司按约定标准赔偿。每户农户住房保险金额为1．8万元，即最高赔付1．8万元，其中每间最高赔付3600元。     

李立国部长会见中国人保财险公司总裁王银成

2012年6月19日，民政部部长李立国会见了中国人民财产保险股份有限公司总裁王银成一行。王银成总裁介绍了中国人民财产保险股份有限公司基本情况，希望与民政部在推动开展农房保险和自然灾害公共责任险、灾害信息共享、灾害研究、防灾减灾公益宣传等方面进一步加强合作。     

在制度层面建立农房保险的保障机制

政策性农村住房保险工作是一项开创性的工作。自2011年开始，本溪市在全省率先开展了农村住房保险试点工作。通过两年的运行，取得了初步成效，但还存在一些问题和不足。笔者认为，应在制度层面建立农房保险的保障机制，促进农房保险健康持续稳定发展。具体应该做好以下几项工作：     

省人民政府办公厅关于开展政策性农房灾害保险工作的通知

正黔府办函[2014]85号各市、自治州人民政府,贵安新区管委会,各县(市、区、特区)人民政府,省政府各部门、各直属机构:为增强农村群众抵御自然灾害和意外事故的能力,帮助受灾农户及时重建家园,经省人民政府同意,决定从2014年10月1日起在全省范围内启动实施政策性农房灾害保险工作。现就有关事项通知如下:一、总体要求按照"政府引导、市场运作、自主自愿、协同推进"和"全覆盖、标准适中、可持续、风险共担"的原则,通过政府补助保费保基本、农户自愿参保保增量的形式,建立健全全省政策性农房灾害保险机制,形成与政府救助互为补充的灾害风险保障体系。二、实施办法(一)被保险人和保险标的。被保险人为全省范围内具有本省农业户籍且居住在自有房屋的所有农户。政府补助保费的保险标的是被保险人自有的、用于日常生活居住的房屋,有多处房屋的限保户主居住的一处房屋。各地可根据实际情况将牲畜圈舍、农机具存放等场所纳入保险范围。有多处房屋以     

福建：实施农村住房保险 提升惠民成效

2006年8月，福建省在全国率先实施农村住房保险，有效提升了应对灾害风险的能力。（～）龙岩先行，全省推广。2006年3月，龙岩市在全省率先开展农村住房保险工作，为每个受灾房筹集1万元重建资金。2006年8月17日，福建省委常委会研究决定在全省开展农房保险的试点工作。     

养儿不如入“农保”

“养儿不如入保险，入了保险有靠山”──山西省忻州地区掀起了农民投保热。截止去年底，全区已有10余万农民踊跃参加农村社会养老保险，上缴保金5123810元。投保率和保金上缴额名列全省前茅。据笔者调查，这个地区开展农村社会养老保险工作的主要做法是：—一抓宣传造成声势。一是利用电台、电视台、板报、标语、传单等多种形式，反复宣传农村社会养老保险的目的、性质及其可信性和可靠性，把政策完全交给群众，增加了这项工作的透明度。二是采取算帐对比、利益分析的方法，引导农民充分认识农村社会养老保险的优越性、实惠性。通过养老保…     

云南大姚：为农民房屋上“保险”埋单

为进一步贯彻落实“预防为主，防消结合”的工作方针，最大限度的预防和减轻各种灾害危害，针对农村民居抗灾能力薄弱、农民消防意识淡薄，农村民房因火灾、暴风、洪水和泥石流山体滑坡等灾害倒塌、损坏的现象时有发生，云南省大姚县启动农村民房灾害保险工作。农村五保户、孤儿不用出一分钱，由民政部门全额为他们办理住房保险“埋单”，全县1615名孤寡人员从中受惠。     

打造政府民生工程 促进农房保险发展

<正>随着大连市经济社会发展与灾害救助工作的深入推进,政府主导救灾工作的传统模式在继续发挥重要作用的同时,其自身局限性愈发凸显。为了充分发挥保险机制在救灾工作中的补充作用,提高灾民重建住房的资金保障能力,大连市政府积极引导推进农村住房保险工作。截至目前,全市共有45.69万户农村居民自愿参保,财政投入828万元对农户保费进行了补贴,农房保险这一惠民工程获得了广大农户的一致欢迎与高度赞扬。     

我国农业保险财政补贴机制评析与改进研究

农业保险是促进现代农业发展的三大支柱之一,由于其不同于一般性商业保险的特征,许多国家或地区政府都对农业保险给予一定程度的补贴。我国自2007年开始实施补贴以来,农业保险的发展取得了令人瞩目的成绩。但从各地试点实践情况来看,仍存在农户对补贴政策认知程度差、补贴作物单一、补贴水平低等问题。在大力发展现代农业,建立社会主义新农村的新形势下,为进一步提升补贴政策效率,我国应构建一个制度健全、运行高效的农业保险财政补贴体系,并结合各项制度予以有力保障。     

如何推动巨灾保险制度建设

正为了进一步了解我国巨灾保险发展过程,明确自然灾害保险政策内容,本刊通过梳理巨灾保险发展历程,分析存在问题,探讨如何推动巨灾保险制度建设。我国是世界上自然灾害最严重的国家之一,尤其是地震、洪涝、干旱等自然灾害频发多发。近些年,因灾损失呈明显上升趋势,但我国还没有制定巨灾保险法律,灾害保险的覆盖面低、保障水平不足等问题仍然明显。因此,加强巨     

云南大姚：为1615名孤寡人员住房灾害保险“买单”

云南省大姚县农村五保户、孤儿不用出一分钱，由民政全额为其办理2012年农村住房灾害保险“买单”，全县1615名孤寡人员从中受惠。     

切实推进政策性农房保险

近年来，浙江省在救灾减灾工作中积极引入市场机制，实施政策性农村住房保险，实现政府责任与市场运作的有效结合。2009年全省有1003万户参保，参保率98％；前10个月共向1．8万户农户赔付7787万元，赔付率66％。政策性农村住房保险在救灾工作中发挥了重大作用。