从体制上改变“党不管党”

早在1980年8月,邓小平同志在《党和国家领导制度的改革》的重要讲话中,就提出了企业领导体制要改革,要实行厂长负责制,改变党委领导下的厂长负责制。为此,党中央、国务院已经发布了三个条例、两个通知。近几年的试点实践证明:实行厂长负责制,不仅有利于企业管理体制的现代化,有利于工业管理体制的现代化,而且有利于企业里党的工作的健全,有利于从根本上消除“党不管党”的弊端。“党不管党”的问题,在不少企业中存在多年了。这是一种很反常的现象。作为企业党委,特别是党委书记,不管党组织自身的建设,不管党的思想政治工作和精神文明     

当好厂长使用干部的参谋——访南京毛纺织厂党委书记周梦飞

“厂长能不能行使任免干部的权力,是厂长负责制能不能健康发展和充分发挥作用的关键。”南京毛纺织厂党委书记周梦飞开门见山地对记者说,南京毛纺织厂是南京市一九八四年第一批开始实行厂长负责制的试点企业之一。两年多来,这个厂的党政关系协调,工厂充满活力,生产蒸蒸日上。党委如何在实行厂长负责制的企业中发挥作用,在这个问题上四十六岁的党委书记周梦飞有她独到的见解。 周梦飞说,有些同志不理解党管干部的原则和厂长的用人权之间的一致性,认为既然厂长有用人权就不必实行党管干部的原则;实行党管干部的原则,厂长的用人权就不能得到保证。周梦飞说,这种把两者对立起来的看法是片面的。她说,党委对企业是实行     

企业党组织实行保证监督问题的探讨

党的十一届三中全会通过的《中共中央关于经济体制改革的决定》中明确提出:实行厂长(经理)负责制以后,“企业中党的组织要积极支持厂长行使统一指挥生产经营活动的职权,保证和监督党和国家各项方针政策的贯彻执行,加强对企业党的思想建设和组织建设,加强对企业工会、共青团组织的领导,做好职工思想政治工作。”     

我怎样支持厂长工作——哈尔滨东安机械厂党委书记倪志荣一席谈

《我怎样支持厂长工作》和《怎样当好一厂之长》这两篇文章都是讲厂长责任制的。两篇文章从不同的侧面说明:企业中实行厂长负责制,不但是必要的,而且是可行的,有成效的。 实行厂长负责制是企业的一项重要改革。有些人对这项改革持有种种误解和疑虑,以为实行厂长负责制就是不要党的领导,甚至耽心今后厂长可能独断专行,工厂党委无事可干。事实作出恰恰相反的回答,工厂党委不抓人财物、产供销这些权,从行政事务中解放出来,更有利于加强党对企业的政治思想领导,有利于加强党对企业的经营方向的监督。另一方面,厂长在行使其对生产和经营的指挥权时,要调动企业职工的积极性,取得良好的经济效益,也不可能独断专行,唱“独脚戏”。厂长势必要依靠党委、职工代表大会、工会等方面的力量。当然,实行厂长负责制还是一件新事,怎样才能做到党政分工,又相互配合默契,共同把企业办好,要通过实践不断总结经验,逐步完善起来。这两篇文章中所介绍的经验可以给读者一些有益的启示。     

做一名新型的党委书记

实行厂长负责制以后,怎样才能当好企业的党委书记?回顾我厂试行厂长负责制两年来的实践,反复学习《中共中央关于经济体制改革的决定》,我感到,起码必须从以下三个方面作出不懈的努力。一、更新观念,转好“职权弯”企业实行厂长负责制,是为了适应现代企业社会化大生产和有计划的商品经济发展的客观要求。这样做,有利于克服过去那种“党政不分”、“责权分离”的弊端,加强和改善党的领导,坚持企业的社会主义方向;在     

学习《工业企业法》问题解答

问:实行厂长负责制,会不会形成新的“党政不分”? 答:《工业企业法》规定“企业实行厂长(经理)负责制”(第七条),并规定“企业建立以厂长为首的生产经营管理系统。厂长在企业中处于中心地位,对企业的物质文明建设和精神文明建设负有全面责任”(第四十五条)。同时,《工业企业法》对企业中党组织的地位和作用,按照中国共产党党章的规定,明确为     

“换位置”之我见

下厂了解到这样一种情况,有的厂的厂长和党委书记对换了位置。理由是实行厂长负责制后,谁强谁当厂长。其结果十分不利于加强企业的思想政治工作。实行厂长负责制,是我国经济体制的一项重大改革。为确保厂长负责制的成功,需要挑选懂政策、懂生产、懂管理的人当厂长。但是,只考虑强化行政指挥系统,而忽视党的思想政治工作,那意味着把党的思想政治工作“换”到了次要位置上。结果是企业的政治素质不高,经济工作也搞不好。实践表明,实行厂长负责制不仅要挑选合格的厂长,还要挑选称职的书记。有些书记在长期工作     

充分发挥企业党委在思想政治上的领导作用——关于实行厂长负责制以后企业党委工作一些问题的探讨

改革企业领导体制、实行厂长负责制的试点工作,从一九八四年五月开始,到现在已经一年了。目前全国试点的国营企业总数已达两万多个。在实行厂长负责制以后,究竟如何正确理解和坚持党对企业的领导?如何正确认识党委在企业中的地位和作用?如何进一步加强企业党委的工作,更好地发挥企业党委的作用?这在理论上和实践上都是需要认真探讨研究的重大课题,也是厂长负     

重新认识企业党委的地位和作用

实行厂长负责制,应当转变以下四个观念。 (一) 要由党委对企业实行一元化领导转到实行思想政治领导上来。这是做好企业党的工作的根本转变。实行厂长负责制,从一定意义上讲,就是改变党委在企业一元化领导的状况。实践证明,明确企业党委的思想政治领导地位,是改善党对企业的领导,而不是削弱党的领导。甘南水箱厂一九八五年实行厂长负责制后,党委一班人,特别是党委书记不再包揽一切,而是实行党政明确分工,把企业经营决策权,行政指挥权、中层行政干部任     

对厂长负责制与思想政治工作的再认识

说起企业思想政治工作被削弱,人们难免议论到厂长负责制。因此,对厂长负责制与思想政治工作的关系问题,有必要进行再认识。一、企业思想政治工作的削弱,与厂长负责制的实行有没有关系? 对这个问题有两种看法:一是认为无关,实行厂长负责制有利于加强思想政治工作,而且在实际工作中已有所体现。二是认     

努力塑造党委书记的新形象

过去,企业实行党委领导下的厂长负责制,党委书记在企业中是“一把手”、“全面领导”的形象。随着企业推行厂长负责制,企业党委要从“帅位”上退下来,集中精力领导企业党的建设和思想政治工作,对行政业务实行保证监督。这样,党委在企业中地位和作用的变化,直接影响着党委书记在企业中的形象。我认为,与这种形势相适应,党委书记必须具备这样的形象:第一、他应当是商品经济的宣传者。企业实行厂长负责制,不仅是我国经济体制的一项重大改革,也是发展社会主义商品经济的客观要求。这就要求企业逐步由单一的生产型向生产经营型转变。与这种变化相     

失位乎?归位乎?

实行厂长负责制后,厂长和党委书记的位置如何摆,成了人们议论的话题之一;厂长和党委书记的工作如何分,也成了实际工作中经常遇到的难题之一。当前,绝大多数企业党的工作者是拥护这一重要的企业改革决策的。他们认识到突出和强化厂长在企业生产经营活动中的领导地位和作用,有利于改善企业运行机制,提高企业活动效率,是搞活企业的一个重要改革。     

党委转变职能不会削弱思想政治工作

最近一个时期,我与部分企业党委书记和政工干部座谈时,许多同志提出这样的问题:企业实行党政分开后,思想政治工作到底是加强了还是削弱了? 经过共同探讨,我们认为,实行厂长负责制,企业思想政治工作正在出现新形势、新格局,这有利于完善和加强企业思想政治工作,而不是削弱思想政治工作。实行厂长负责制,企业党委的地位和作用发生了重大变化,由“一元化”领导转到实行保证监督。这种职能的改变,更有利于企业党委抓好思想政治工作。首先,过去党委包揽一切,往往使党委陷到具体事物的圈     

关于厂长负责制问题的讨论综述

一月十二日至十六日,中共辽宁省委经济工作部和宣传部联合在大连召开厂长负责制理论讨论会,与会同志对厂长负责制、党的工作、民主管理等问题展开了讨论,现将主要观点整理如下: 一、关于厂长负责制 1.实行厂长负责制的理论根据:(1)实行厂长负责制是现代化企业社会化大生产的客观要求。马克思说:凡是有许多人进行的协作劳动,过程的联系和统一都必然要表现     

“大家都要围着四化建设转”

在企业里,常有围着谁转的议论。从前实行党委领导下的厂长负责制,有人说:“大家都要围着党委书记转。”现在实行厂长负责制了,又有人说:“大家都要围着厂长转。”似乎不围着某一个人转,企业就搞不好。最近参加了一次厂长、党委书记、工会主席座谈会,有一位厂长的发言,给我留下深刻的印象。他说:“实行厂长负责制,不是叫大家都围着厂长转,而是要求全厂上下都围着四化建设转,把企业的经济效益搞上去。”     

学会历史地看问题

在全面改革经济体制、实行厂长负责制的今天,党委书记仍负有带领党委一班人,对企业实行政治思想领导,保证监督党的路线、方针、政策在企业中正确贯彻执行,搞好党的思想、组织、作风建设,做好职工思想政治工作,建设社会主义精神文明的重任。做好党委书记的工作依然是重要而又光荣的。但是,在前一段的宣传中却出现了一种不大正常的现象,即在大力宣传厂长如何坚持改革,如何开拓前进以及厂长负责制如何优越的同时,过多地宣传了“反面书记”,他们不是思想保守、阻碍改革的代表人物,就是违法乱     

实行厂长负责制后,厂长怎样做好思想工作

实行厂长负责制以后,厂长怎样做好思想政治工作,这是一个很重要的问题。我想就此谈些看法: 企业是法人,厂长是法人代表。企业实行厂长负责制后,厂长真正有了自主经营的责、权、利,处于企业的中心地位。很显然,厂长地位、身份、职权的变化,决定了厂长在企业思想政治工作中的地位和作用。厂长应该在党委的统一领导下做好思想政治工作。企业实行厂长负责制后,厂长     

书记与厂长要殊途同归

将党委领导下的厂长负责制改为厂长负责制,这是一项重大改革。实行厂长负责制以后,企业党组织的地位作用、职责权限发生了相应的变化。企业党组织和从事党的工作的同志,必须从思想观念到工作方法、工作作风来一个大的转变,才能适应新形势的要求。为了更好地贯彻实施《全民所有制工业企业厂长工作条例》、《中国共产党全民所有制工业企业基层组织工作条例》和《全民所有制工业企业职工代表大会条例》,本刊特举办《实行厂长负责制,企业党委如何工作?》的笔谈会。希望企业各级党组织和从事党的工作的同志,结合自己的工作实际,积极研究、探索,把你们的经验、体会和建议写给我们,共同办好这个专栏。     

您对厂长、书记的关系满意吗?——党政关系调查

企业实行厂长负责制以后,厂长、书记的地位和作用发生了变化。为了解我局系统实行厂长负责制的企业中党政关系的现状,一九八六年八月,我们对一百家试行厂长负责制企业的厂长、书记、工会主席进行问卷调查,共收回答卷二百零七份。综合分析这次调查的情况,我们受到了一些有益的启示。一、表示满意的比例在回答“您对本单位厂长与书记的关系是否满意”时,表示很满意的占百分之二十二,基本满意的占百分之六十四,不太满意的占百分之十三,很不满意的占百分之一。综合起来看,满意率为百分之八十六,不满     

厂长负责制与职工民主管理

实行厂长负责制,明确了厂长是企业的法人代表,处于企业的中心地位,全权负责企业的生产指挥和经营管理,完全符合生产力发展的客观要求。但是,厂长负责制在实践中也遇到了一些新问题,如把厂长负责制与职工民主管理对立起来,就是人们比较关心和议论颇多的一个问题。有的同志,包括有的厂实行承包和租赁经营的企业的厂长,往往容易把厂长负责制理解为“个人说了算”,因而在工作中群众观念淡薄了,主观臆断、脱离实际的决策多起来了。许多职工也因此而失去了对企业生产经营状况应有的关心和热情,对厂长的工作持袖手旁观态