WTO与我国行政审批制度的完善

WTO规则对我国的行政审批制度提出了新的要求。通过分析我国行政审批制度的现状,结合WTO要求,可以确立和实施行政审批事项的基本原则,并从审批事项、审批权限、审批程序、审批责任等方面完善我国现行行政审批制度。     

地方行政审批效率的提升路径探析——以广东省J市为例

行政审批效率关乎政府职能的转变、政府形象的改善和地方投资环境的优化,提升行政审批效率是深化行政审批制度改革的必然要求。通过对广东省J市提升行政审批效率已有实践的调查发现,该市目前仍存在审批事项清理工作有待加强、审改工作缺乏统筹、部门衔接不够顺畅、信息化水平滞后等突出问题。需从精简行政审批事项、打造"一网式"信息化服务平台、优化行政审批流程和推进商事登记制度改革等方面加以改进。     

我国行政审批中介服务机构发展的特征、问题与对策研究——以对广东中山的调研为基础

行政审批中介服务水平的高低直接决定行政审批效能的好坏。目前我国的中介服务机构虽然种类繁多、涉及的行政审批服务事项广泛,但也存在着从业人员专业素质普遍偏低、中介服务机构市场化运作不够、中介服务机构行业自律有待加强、政府部门监管合力尚未形成等问题,使行政审批中介服务成为简政放权的"中梗阻","拦截"了行政审批制度改革的红利。规范行政审批中介机构的发展,需从清理和规范行政审批中介服务事项、建立行政审批中介服务平台、建立完善相关服务制度、加强对中介服务机构的监督管理等方面着手。     

行政审批改革的现实困境与破解思路——基于湖南A县的调查与思考

通过电话回访、窗口暗访、现场资料查阅等方式对湖南A县行政审批改革进行了深入调查,湖南A县采取了深入推进简政放权、强化权力监管、规范精细化管理、积极探索服务新路子等一系列有效措施.从行政审批的整个流程来分析,行政审批改革中面临的现实困境来源于运行机制、保障机制和监督机制三个方面,应从事项清理、流程简化、业务培训、平台建设、权力监管、优化服务等方面不断完善,方能推动行政审批改革顺利进行.     

试论市场经济对公安行政审批范围的制约

公安行政审批与市场经济有着密切的关系,市场经济制约着公安行政审批范围的具体界限。公安行政审批范围受政府失效、市场的优越性、失灵特征的影响而收缩或扩张,它们之间的协调必须把握审批范围的数量、内容、利益性质等方面。     

进一步推进陕西省行政审批制度改革的思考和建议

深化行政审批制度改革、加快政府职能转变是行政体制改革的重点任务,是推进国家治理体系和治理能力现代化的必然要求,也是当前全面深化改革的关键环节。2011年以来,陕西省数次清理调整,使行政审批事项大为精简并取得了一定成效,但同时还存在不少问题。进一步推进陕西省行政审批制度改革,须从加强行政审批改革的统筹规划和安排,完善创新行政审批体制,取消和下放行政审批事项,运用法治思维和法治方式推动行政审批规范化,完善创新审批机制,大力推进行政审批集约化、标准化,健全完善行政审批监管监督机制,以及充分调动社会力量,发挥群众作用,化解改革阻力等方面整体推进,以促进政府职能的进一步转变。     

行政审批的观念转变与制度创新

入世后 ,我国行政审批制度改革更具紧迫性和必要性。时下行政审批制度改革的基本思路是 :观念转变和制度创新并行。制度创新具体体现在调整行政审批范围、改进行政审批方式、完善行政审批程序、严格审批项目的设立、强化审批监督机制几个方面     

我国行政审批制度的问题分析与改革途径

政府要真正实现职能转变,必须深化行政审批制度改革。通过行政审批制度改革,让市场在资源配置中发挥决定性作用,增强经济社会发展的内生作用。我国现行行政审批制度存在诸如设置种类繁多、审批程序复杂、缺乏透明等一些列问题,阻碍了社会主义市场经济的发展和完善,减缓了我国经济与世界经济接轨的步伐。所以,当前必须要从推动集成审批模式、减少审批范围与程序、加强监督等方面进一步深化行政审批制度改革。     

深化地方政府行政审批制度改革的路径探析——基于西安市××区实践的思考

××区行政审批制度改革在增强特色服务,创新服务模式,规范权力运行等方面取得了一系列进展,但是依然存在纵向联动不够,横向部门间资源共享难,监管的手段和办法还不多,地方承接审批事项能力有限等问题。在推进行政审批制度改革中,要依据本地实际加大差别化试点的力度,继续深化对行政审批制度改革的认识,做好行政审批权力下放和承接的相互衔接工作,优化再造行政审批流程,规范权力运行,建立督查考核评价机制,有效推动行政审批制度改革。     

“五位一体”行政审批中介服务模式研究——以天津市为例

"五位一体"行政审批中介服务模式是我国行政审批制度改革的一项创新举措,在促进简政放权、提高政府治理能力、推进现代市场体系建设、促进社会治理体系创新方面发挥着重要作用。但在实践中也有需要进一步完善的方面。加快推进我国行政审批中介服务改革,应做到以下几个方面:以社会治理理念为指导,推进行政审批中介服务治理主体的多元化;重整行政管理文化,做好行政审批中介服务改革的"软件建设";依法规范行政审批中介服务;加快行政审批中介服务标准化建设;推进行政审批中介服务方式智能化创新;建立科学的绩效评估标准;处理好顶层设计与地方创新的关系。     

WTO许可程序规则对我国行政许可制度改革的启示

改革行政许可制度是我国建立社会主义市场经济体制的重要一环,WTO许可程序规则所确立的许可理念,对我国行政许可制度改革具有重要的启示。针对我国行政许可制度存在的行政许可权的设立、运行机制及责任制度的缺陷,在制定统一的行政许可程序标准法、确立行政许可适用的有效范围、确立我国行政许可制度的一般适用原则等方面应大胆借鉴WTO许可程序规则,改革我国的行政许可制度。     

依法行政下的行政许可--以自由裁量权为视角

行政行为的自由裁量权不可忽视或否认,科学的态度是考虑如何将自由裁量权控制在合理范围内.行政许可存在自由裁量权,但应比其他行政行为得到更为严格的控制.而在事前、事中、事后相结合的法律机制中,程序控制更应受到重视.     

打击涉税犯罪中税警协作问题研究综述

涉税犯罪往往首先违反行政法规，在涉税犯罪侦查中，需要税务部门与公安部门的合作。在这样一个背景下，理论界和实务部门深入剖析了双方合作过程中存在的疑难问题，对税收行政执法与刑事司法的衔接大有裨益。同时还对现行税侦模式的弊端进行了论述，为完善和改革税侦体制指明了方向。     

法国对逃税的刑事制裁及其对我国相关立法的启示

法国与中国的税收制度和法律体系大相径庭。法国《税务总法》中不仅规定了逃税犯罪及其刑事制裁,还规定了税收违法行为及其行政制裁。法国实体法中规定的逃税罪的犯罪构成、概念界定、刑法制裁等方面都有我国逃税罪立法值得借鉴的地方。法国税收制度在立法与司法中遇到的问题也值得我国反思。     

中国大陆与台湾地区税收征管合作问题研究

双重征税及逃避税是两岸经贸交往中无可回避的问题。由于缺乏税务合作的法律制度保障，两岸税收征管合作实践处于相对停滞阶段。《两岸税务合作协议》为两岸在税收信息交换、税收追索协助、文书送达、双边预约定价安排和税收饶让等领域的合作提供了法律基础。考虑到两岸税收征管合作面临的客观困境，两岸应当尽快启动《两岸税务合作协议》的批准程序，并结合《BPES多边公约》等最新国际条约修改完善《两岸税务合作协议》相关内容，提升两岸税收征管合作的水平和效率。此外，两岸可以考虑以海峡西岸经济区为切入点，推进先行先试，为推动两岸税收征管的务实合作开创条件、积累经验，共同助力两岸经济税收互惠共赢发展。     

On Issuesof Cooperation in Tax Collection and Management between Mainland China and Taiwan

Double taxation and tax evasion are unavoidable issues in cross-strait economic and trade exchanges. Due to the lack of legal system of tax cooperation asguarantee, the practice of cross-strait tax administrative cooperation is at a relatively stagnant stage. The Cross-straits ITA provides a legal basis for cross-strait cooperation in the fields of tax information exchange, tax recovery assistance, document services, bilateral APA sand tax credit. In consideration of the objective difficulties in cross-strait administrative cooperation, Mainland Chinaand Taiwan should start the ratification process of the Cross-straits ITA as soon as possible, modify the relevant contents of the Cross-straits ITA in the contextof the latest developments regarding tax cooperation in international treaties such as BPES Multilateral Convention, and improve the level and efficiency of cross-strait tax administrative cooperation. Furthermore, Mainland Chinaand Taiwan can consider using the Economic Zone on the Western Coast of the Taiwan Straits as the starting point to advance the first trials, create conditions and accumulate experience for the practical cooperation, and jointly achieve mutually beneficial win-win development of the both sides.     

行政审批制度改革的体制制约与制度创新

行政审批制度产生的诸多问题与我国传统行政执行体制延续下来的政府管理的一些理念、职能设置、行政方式和执行方法等有着必然的联系。行政审批制度的改革必须涉及到现行行政体制如何从传统的准动员型模式向民主法治型模式转变这一深层问题。文章首先提出我国行政审批制度改革中尚有待深入研究的一些理论问题 ;其次对审批制度改革面临的困难和体制性制约进行分析 ;然后就如何从根本上实现由传统行政执行体制模式向民主化、法治化行政执行体制模式转变的问题提出建议。     

论依法行政视角下的信息管税

信息管税思路的确定和实践是税务部门的一项重大战略决策,不但推进了税收征管思路的重大变革,也开创了税务部门信息化建设的新境界。从依法行政的视角来考量信息管税及其存在形式、应用范围、依据、组织架构、权利保护等问题,以科学的信息管税理念、规范合理的工作流程、健全完善的制度体系、适应发展的组织结构、妥善完备的安全保障、畅通有效的法律救济等,着力构建信息管税体系。     

公安交通行政许可问题与对策探析

公安交通行政许可是公安交通安全管理的一项重要工作。公安交通行政许可工作中存在许可项目不清、行政越权、滥用职权或不作为现象突出、程序违法、不履行监督检查义务、效率及服务水平低下等诸多问题。完善公安交通行政许可工作的措施有:依法设定公安交通行政许可;明确行使范围与权限;遵循法定程序;加强监督管理;严格法律责任;提高工作效率和服务水平。