国有企业改革应该主要抓什么?

党的十四届三中全会提出,今后国有企业改革的方向是建立“产权清晰、权责明确、政企分开、管理科学”的现代企业制度。对于把建立现代企业制度作为我国企业改革的方向以及党中央对现代企业制度基本特征的概括,各方面的认识是基本上统一的。但是,为了建立现代企业制度,搞活国有企业,当前在国有企业改革中应该主要抓什么?对这个问题,人们在认识上还有一定的分歧。 有的同志认为,目前国有企业改革的重点是产权改革。只有通过产权改革,实现产权明晰化,才能建立起现代企业制度,搞活国有企     

我国国有企业制度的沿革与思考

20年来,我国国有企业先后实行了国有国营、国有企营和国有法人经营的企业制度。国有国营的企业制度,存在产权主体的虚置性、企业运营的行政性、责权利的不对称性、财产关系的封闭性、资源配置的内部性和收入分配平均性的弊端。国有企营的企业制度,存在着指标难以科学确定、包盈不包亏、短期行为和分配不公问题。国有法人经营的企业制度,是适应社会主义市场经济体制要求的现代公司制,它是社会主义与现代企业体制的有机结合。     

分类管理 各有制度——南京标牌厂用人新思路

过去,我们厂在传统的计划经济体制下,企业吃国家的“大锅饭”,职工吃企业的“大锅饭”,外无压力,内无动力.到八十年代末,这个建厂近40年的老厂,因人才流失,人心涣散,市场萎缩,资金匮乏,几乎濒临破产边缘.1988年,市局领导决定向社会公开招聘厂长,至此,我们厂迈出了建立现代企业用人制度的可喜一步.     

坚决打好国有企业改革

几十年来，我国的国有企业为国民经济的发展和人民生活水平的提高，为保障国家财政收入主要来源的稳定，做出了巨大贡献。但是．在传统的计划经济体制下，国有企业承担了解决就业和办社会事业的沉重负担，结果不可避免地出现了冗员多、债务多、社会负担重．企业吃国家“大锅饭”、职工吃企业“大锅饭”的现象。进入发展社会主义市场经济时期，政企不分、产权界定不清、资产负债率高、效率低下．又成为国有企业在激烈的市场竞争中缺乏活力的致命弱点。这些原因，使当今的相当一部分国有企业陷入了困境。为了改变这种局面．党中央、国务院制定…     

发展壮大国有经济实现国资保值增值--解读2005年省国资委重点工作

一场众人翘首的“规范国企改革之春”正拉开序幕。在省国资委近期的一系列工作部署中,“推进国有企业建立健全现代企业制度、推进国有经济布局和结构的战略性调整、推进国有产权的规范转让”,即“三推进”中,聚合了全省众多国有企业新的希望。规范推进国企改制去年是我省国有企     

国有企业不可能自负盈亏

改革以来,为了使国有企业“自负盈亏”,我们在“两权分离”上做了不少文章.但是,“两权分离”与自负盈亏隐含着一个矛盾;“自负盈亏”的“自”指的是企业,而盈亏的“本钱”却是国家的.在企业只有经营权的条件下,国家作为财产的唯一所有者能不承担事实上的盈亏责任吗?因此,即使在市场经济中,国有经济也不可能真正克服“父爱主义”.期望在“国有”的前提下实现企业“自负盈亏”,是一种理论不彻底的假说,而这种假说,至少迄今为止是与实践相悖的.     

职工持股在国有企业改革中的作用

国有企业改革需要职工的参与和支持。让广大职工在企业改革中投资参股,是发挥职工的积极性、创造性,搞好国有企业改革的重要措施。职工持股是世界上许多国家企业制度中的一种常见的做法。在我国国有企业建立现代企业制度过程中,国有资本出资机构、社会法人与企业职工合作,共同出资,共同管理,共担风险,共享经营成果,构造一种“团结一心、共同搞好企业”的经营机制,对于加快国有企业改革步伐,建立适应市场经济体制要求的微观经济主体具有十分重要的意义。职工持股是群众在改革实践中的探索和创造我国企业的职工持股是在改革中产生的。１９８４…     

我省国有大中型企业三项制度改革的调查与思考

深化国有大中型工业企业内部人事、劳动、分配制度改革(简称三项制度改革),是国有企业摆脱困境的根本出路,是建立现代企业制度的重要基础,也是国有企业在新的竞争环境中谋求生存和发展的必然要求。为落实石秀诗省长在今年省政府工作报告中关于深化三项制度改革“在全省国有大中型企业全面推开”的要求,省经贸委发出了《关于进一步推进国有企业内部人事、劳动、分配制度改革的通知》,对全省工业企业进行了部署。最近,省经贸委到部分企业,就深化国有大中型企业三项制度改革进行了调研。总的来看,近几年来,我省国有大中型企业在开展三项制度改…     

深化国企改革的思考

“十五”是国有企业改革与发展的重要时期。我们要在党的十五届四中全会精神的指引下，加快改革步伐，加大改革力度，使国有企业在“十五”期间获得更大发展。一、积极推进现代企业制度建设，切实转换企业经营机制建立现代企业制度是发展社会化大生产和市场经济的必然要求，是我国国有企业改革的方向。我们要按照国有大中型骨干企业初步建立现代企业制度基本规范的要求，大力推进国有企业的公司制改造。建立企业有效的法人治理结构，完善公司权力、决策、执行、监督机构，使企业内部机构设置，组织结构调整与市场接轨，形成各负其责、协调运…     

弱化国有约束 强化企业功能——国有企业改革的进一步选择

目前,我国国营企业根据两权分离的原则,普遍实行了承包经营责任制。以两权分离作为国有企业改革的主思路是富于创见性的。但同时这一思路在理论和实践上还都有待进一步明确,其中一个重要的问题就是两权分离的边界如何确定。我国企业改革中,所有权和经营权彼此呈强弱交替变化的事实说明,这一边界是变动的。深化企业改革亟待将这一边界恒定下来,以使国家(政府)和企业的行为都趋于规范化和长期化。以什么目标来稳定企业两权分离的边界呢?这里存在着强化国有约束和强化企业功能的不同     

对国有企业建立股权激励机制的思考

国有企业建立股权激励机制是一项复杂的系统工程 ,既要精心组织 ,大胆探索 ,又要稳妥操作 ,因企而异。当前 ,应在深化改革中建立国有企业的股权激励机制。一、加快推进产权制度改革加快推进产权制度改革是我国建立现代企业制度的基本要求之一 ,也是建立和健全我国企业股权激励机制的一个重要前提条件。近几年来 ,为了解决国有企业产权难以清晰以及难以摆脱行政干预的问题 ,国有大中型企业按照《公司法》的要求普遍进行了公司化改制。但是 ,在对国有企业的股份化改组进程中 ,由于过分强调必须是国有股绝对控股 ,尤其是要求国有股占到 51 %以…     

股份合作制企业要建立健全监督制约机制

十五大报告明确指出：“建立现代企业制度是国有企业改革的方向”。并针对国有企业的改革强调，“要加强科学管理、探索符合市场经济规律和我国国情的企业领导体制和组织管理制度，建立决策、执行和监督体系，形成有效的激励和制约机制”。可见建立现代企业制度，必须建立与之相适应的监督制约体系。股份合作制企业实现管理科学和“四自”要求建立健全监督制约机制现代企业制度，其主要特点是产权清晰、权责明确、政企分开、管理科学。股份合作制是集股份制与合作制优点为一体的一种新兴的现代企业制度，自然也必须具备这些特点。国有小型企…     

“两权分离”与“委托代理”

界定产权关系，实行所有权、占有权、管理权、经营权的分离，或者实行所有权与经营权的“两权分离”，进行股份制改造．重组公司，建立现代企业制度已经成为中共十四届三中全会以后深化国有企业改革的目标模式。在实现这一目标模式的过程中，无论在理论还是在实践上都遇到了一些始料不及的难题，这就十分必要对“两权分离”进行慎密地重新认识。一、“两权分离”的实质“两权分离”这一命题是在我国改革初期经济理论界首先提出来的。它是在认真总结了我国广大农村推行家庭联产承包经营责任制的成功经验后，旨在将农村的土地所有权和经营权相…     

在改革中寻找企业发展的动力

我从1985年起担任平阴县五金厂厂长,在党的改革开放的总方针指引下,经过全体职工的努力,把一个患了“贫血症”的老掉牙的企业,变成了出口创汇的先进企业。几年来我的最主要体会,就是不断寻找企业在改革中前进的动力。调动人的积极性由于多年来企业吃国家的大锅饭,职工吃企业的大锅饭,很多人养成了懒惰、散     

攻坚破难看通化 来自通化市国企改革的报告

在全省率先进行国企改革的通化市,今年再举改革大旗,向最后71座“堡垒”冲刺。截止到2005年6月末,全市共有51户国有工业企业完成改制重组任务或依法进入破产程序,占71户总数的71.8%。共安置职工13219人,涉及改革总成本48287万元,其余20户企业改制重组工作正在进行过程中。与此同时,全市278户非工业国有企业改革也正在按计划、按步骤推进。     

积极推进国有企业党的建设

当前国有企业已经步入管理体制向现代企业制度过渡、产业产品结构向国际市场接轨的“转型期”发展阶段。鞍山市是国家的老工业基地，国有企业多、困难企业多、产业职工多、下岗失业并轨的职工多。目前全市已有12户国有大中型企业实施破产，有46户特困企业处于停产、半停产状态，明后两年还将有20户国有大中型企业实施破产。面对这样严峻的形势，积极探索开展“转型期”国有企业党建工。     

乌鲁木齐市建立现代企业制度中难点与对策探讨

中共中央在《关于建立社会主义市场经济体制若干问题的决定》中指出:“建立现代企业制度,是发展社会化大生产和市场经济的必然要求,是我国国有企业改革的方向”。搞活国有大中型企业.在改革开放的十五年里进行了积极的探索,从改革初期的“放权让利”.到84年提出的“利改税”,首先在规范国家和企业的分配关系上进行改革;87年开始的承包经营制到企业经     

实施股权多元化 建立规范的公司

党的十五届四中全会通过的《中共中央关于国有企业改革和发展若干重大问题的决定》指出：“公司制是现代企业制度的一种有效组织形式”。要求“对国有大中型企业实行规范的公司制改革”。党的十五届五中全会的公报又指出：“国有企业要建立现代企业制度，健全企业法人治理结构，成为市场竞争的主体”。因此，认真学习党的十五大精神和四中全会通过的《决定》，深入研讨《公司法》，在国有企业改制中实施股权多元化，健全企业法人治理结构，对推进国有大中型企业规范的公司制改革，具有重要的实践意义。 一、健全企业法人治理结构，是建立规…     

学习党的十五届五中全会精神问答——如何搞好国有企业,支持非国有企业的发展?

“十五”期间 ,国有企业改革仍将是我国经济体制改革的中心环节。一、要建立现代企业制度 ,实现政企分开。“九五”时期 ,国有大中型企业建立现代企业制度的步伐进一步加快 ,范围逐步扩大。据对 52 0家国家重点企业改制情况的统计 ,到 1999年末 ,中央管理的94家国有企业已有 38家进行了改制 ,部分改为多元持股的占 73% ;地方管理的 4 2 0家国有企业改制385家 ,整体改为多元股东持股的占 4 7%。 52 0家国家重点企业有上市公司 2 57家。一些大型企业集团还进行了母子公司体制改革。政企分开 ,是国有企业改革需要解决的难点问题。 1998年开始的…     

职工的企业主人地位不容否定

近些年来．随着经济体制改革的推进．社会上出现了一些否定职工企业主人地位的言论．如：“职工不是企业的主人，股东才是企业的主人”；“”企业资产属国家所有，企业的主人是国家不是职工”等等。这些认识在一定程度上影响到改革的实践。因此．维护国有企业职工主人地位．就成为贯彻落实全心全意依市工人阶级根本指导方针不可绕开的一个唤出问题。职工当家作主是社会主义革命胜利的必然结果中国革命的胜利，结束了帝国主义、封建主义、官僚资本主义在中国的统治．建立了以生产资料公有制为基本特征的社会主义制度。新中国的成立．开辟了人…