论我国人大代表的两个问题

一、缩小人大代表的城乡比例是一个渐进过程我国现行选举法规定了我国人大代表的城乡比例 ,即 :在分配全国人大代表和省级、县级人大代表名额时 ,要按照农村每一代表所代表的人口数四倍于城市每一代表所代表的人口来分析。按此规定 ,农村人口在全国和地方人民代表大会中的被代表权便只有城市人口的四分之一。例如 ,2 0 0 2年 3月 1 5日九届全国人大五次会议通过的《关于第十届全国人大代表名额和选举问题的决定》规定 :“各省、自治区、直辖市应选的第十届全国人民代表大会代表的名额 ,农村按人口每 96万人选代表 1人 ,城市按人口每 2 4万人…     

评说速览

城乡居民同票同权的历史意义选举法修正案草案明确规定全国人大代表名额,由全国人大常委会根据各省、自治区、直辖市的人口数,按照每一代表所代表的城乡人口数相同的原则,以及保证各地区、各民族、各方面都有适当数量代表的要求进行分配。对地方人大代表的选举,草案也作了类似规定。每一代表所代表的人口数相同,无非城乡,这被人们认为是同票同权。最近几年来,这一问题得到了广     

让『同票同权』真正落到实处

选举法的规定,本行政区域内各选区每一代表所代表的人口数应当大体相等.根据该规定,县、乡人大换届选举划分选区时,不论选区是城镇选区还是农村选区,各选区每一代表所代表的人口数应大体相等.这种“大体相等”体现的是“同票同权”的代表选举原则.     

执法理念的错位

选举法修正案草案明确规定全国人大代表名额，由全国人大常委会根据各省、自治区、直辖市的人口数，按照每一代表所代表的城乡人口数相同的原则，以及保证各地区、各民族、各方面都有适当数量代表的要求进行分配。对地方人大代表的选举，草案也作了类似规定。     

界定“基层代表”之我见

一是依法界定。新修订的选举法规定的“城乡按相同比例选举人大代表”和“每一代表所代表的城乡人口数相同”等法律规定。是界定“基层代表”的最好法律依据。只要是在这些原则下严格按程序进行选举，并确定为选区选民所认可，就可以认定为“基层代表”。     

坚持和完善我国的人民代表大会制度

人民代表大会制度是我国的根本政治制度,坚持和完善人民代表大会制度,对于加强和完善社会主义民主和法制建设,切实保障人民当家作主,保障我国政治、经济和社会的进一步稳定发展,具有十分重要的意义.一、人民代表大会制度的内容人民代表大会制度是实行民主集中制的制度,其涵义在理论上可以分为四个方面.(一)国家的一切权力属于人民.这是由我国的社会主义本质所决定的.当然不能简单地认为,只要建立了人民代表大会制度,一切权力就自然属于人民了.我们要努力地建设社会主义民主,使人民代表大会制度的每一具体环节都能充分地体现权力属于人民的原则,使每一个人民代表、每一个政府工作人员都能真正地代表人民,为人民服务;使每一项决策都能完善地体现人民的意志,代表人民的最高利益.只有这样,才能真正实现宪法规定的“中华人民共和国的一切权力属于人民”.     

全国人大代表数量结构改革的设想和建议

全国人大代表数量结构改革的设想和建议尹中卿，徐华飞全国人大代表的数量结构，包括全国人大代表的总体规模，行政区域的名额分配，政党、行业、民族代表所占比例，等等。对这一类问题的探讨涉及到我国人民代表大会制度中的代表制度和选举制度，是研究我国人民代表大会制...     

关于修改地方组织法有关提名国家机关领导人的建议

《地方组织法》第二十一条第二款规定,选举地方国家机关领导人员时,“主席团提名的候选人数,每一代表与其它代表联名提名的候选人数,均不得超过应选名额。”也就是各提名主体在提名各选项候选人时必须遵循等额提名原则。实践证明按照等额提名的办     

浅谈对人大代表采取强制措施应适用的程序

《全国人民代表大会和地方各级人民代表大会代表法》和最高人民检察院《人民检察院刑事诉讼规则》(以下简称《代表法》和《规则《)对人大代表采取强制措施的规定不尽相同,主要有: ①对乡、民族乡、镇的人民代表大会的代表采取“法律规定的其它限制人身自由的措施”《代表法》规定了向乡、民族乡、镇的人民代表大会报告的程序,而《规则》对此则未作规定。②对于拘留县以上各级人民代表大会代表的,《规则》规定应向该代表所属的人民代表大会主席团或者常务委员会报告。而《代表法》规定     

中华人民共和国全国人民代表大会和地方各级人民代表大会选举法

第一章 总则第一条 根据中华人民共和国宪法,制定全国人民代表大会和地方各级人民代表大会选举法。第二条 全国人民代表大会的代表,省、自治区、直辖市、设区的市、自治州的人民代表大会的代表,由下一级人民代表大会选举。不设区的市、市辖区、县、自治县、乡、民族乡、镇的人民代表大会的代表,由选民直接选举。     

上海市罢免和补选各级人民代表大会代表程序的规定

第一章 总则 第一条 为了使罢免和补选各级人民代表大会代表的工作规范化、制度化,根据《中华人民共和国宪法》、《中华人民共和国全国人民代表大会和地方各级人民代表大会选举法》、《中华人民共和国地方各级人民代表大会和地方各级人民政府组织法》、《中华人民共和国全国人民代表大会和地方各级人民代表大会代表法》和其他有关法律、法规的规定,结合本市的实际情况,制定本规定。 第二条 全国和本市各级人民代表大会的代表,受选民和原选举单位的监督。选民或者选举单位都有权罢免自己选出的代表。 第三条 全国和本市各级人民代表大会的代表在任期内因故出缺,由原选区或者原选举     

论乡镇人大常委会的机构设置及职权

人民代表大会制度是我国的根本政治制度。健全和完善人民代表大会制度,是发展社会主义民主,健全社会主义法制的根本途径。其中乡镇人民代表大会作为基层地方国家权力机关,是实现人民的直接民主的基本环节。我们国家是拥有十亿人口、八亿农民的农业大国,乡镇人民代表大会制度是否健全和完善,是国家基层政权机构体制合理化的重要标志。实行政社分开后的乡镇国家政权机构,由乡镇人民政府和乡镇人民代表大会共同组成。这对于适应农村经济体制改革后的新形势,完善农村基层政权结构体制,奠定了良好的基础。特别是乡镇人民代表大会制度的建立,强化了乡镇基层政权在依法有效地行使、决定和管理本行政区域内的政治、经济、文化事业和公共事业等有关事项,保证宪法、     

沿用"人大代表"较为妥当

近日,对"人大代表"是否改为"人民代表"引起了社会各界的热议,有些观点值得商榷,笔者认为,沿用"人大代表"较为妥当.这是因为: 一是人大代表具有法源性.<宪法>和<代表法>等法律法规对人大代表的全称是:"全国人民代表大会代表"、"省、自治区、直辖市人民代表大会代表"、"设区的市或自治州的人民代表大会代表"、"县、自治县、不设区的市的人民代表大会代表"、"乡、民族乡、镇人民代表大会代表".     

上海市实施《中华人民共和国全国人民代表大会和地方各级人民代表大会代表法》办法

第一章 总则 第一条 为保证本市各级人民代表大会代表依法行使代表的职权,履行代表义务,发挥代表作用,根据《中华人民共和国全国人民代表大会和地方各级人民代表大会代表法》的规定,结合本市的实际情况,制定本办法。 第二条 本市各级人民代表大会代表是本     

上海市人民代表大会常务委员会关于修改《上海市罢免和补选各级人民代表大会代表程序的规定》的决定

上海市第十一届人民代表大会常务委员会第四次会议,根据《中华人民共和国全国人民代表大会和地方各级人民代表大会选举法》、《中华人民共和国全国人民代表大会和地方各级人民代表大会代表法》和几年来的实践经验,决定对《上海市罢免和补选各级人民代表大会代表程序的规定》作如下修改和补充: 一、第三条修改为:“全国和本市各级人民代表大会的代表在任期内因故出缺,由原选区     

有感于人代会『零议案』

近年来,在一些地方,人代会上的议案越来越少,有的甚至多年来没有一个议案,代表议案为零.这种情况实在令人堪忧,不能不引起有关方面的高度重视. 根据地方组织法和代表法的有关规定,地方各级人民代表大会举行会议的时候,主席团、常务委员会、本级人民政府,县级以上的地方各级人民代表大会代表十人以上联名,都可以向本级人民代表大会提出属于本级人民代表大会职权范围内的议案,由主席团决定是否列入大会议程,或者先交有关专门的委员会审议、提出意见,再由主席团决定是否列入大会议程.由此可见,每年召开人民代表大会期间,各级人民代表大会代表及有关方面都可以向本级人民代表大会提出属于本级人民代表大会职权范围内的议事原案,议案一经审查通过,一般都应列入大会议程,提交大会表决.     

上海市人民代表大会常务委员会关于乡镇人民代表大会工作的若干规定

第一条 根据《中华人民共和国地方各级人民代表大会和地方各级人民政府组织法》、《中华人民共和国全国人民代表大会和地方各级人民代表大会选举法》和其他有关法律、法规,结合本市实际情况,制定本规定。 第二条 乡镇人民代表大会是地方国家权力机关,由选民直接选举的乡镇人民代表大会代表组成,对人民负责,受人民监督。 第三条 乡镇人民代表大会行使《中华人民共和国地方各级人民代表大会和地方各级人民政府组织法》规定的职权。 第四条 乡镇人民代表大会每届第一次会议,在本届人民代表大会代表选举完成后的两个月内举行,由乡镇的上次人民代表大会主席团召集。     

创新之举,值得倡导

笔者认为,镇街人大开展"争优创先"活动,是促进代表履职尽责和推动代表小组活动正常开展的有效措施,创新之举,值得倡导。组织开展闭会期间区域代表活动是镇街人大的职责所在。代表法明确规定:"乡、民族乡、镇的人民代表大会主席、副主席负责组织本级人民代表大会代表开展闭会期间的活动"(代表法第十九条第三款之规定);"县级以上的各级人民代表大会代表,可以参加下级人民代表大会代表的代表小组活动"(代表法第二十一条第二款之规定)。同时,代表法还规定,县级以上人大常委会可以受委托组织本选举单位的上级人大代表开展闭会期间代表活动(代表法第十九条第二款之规定);     

中华人民共和国全国人民代表大会和地方各级人民代表大会选举法

目　　录第一章　总　　则第二章　地方各级人民代表大会代表名额第三章　全国人民代表大会代表名额第四章　各少数民族的选举第五章　选区划分第六章　选民登记第七章　代表候选人的提出第八章　选举程序第九章　对代表的监督、罢免和补选第十章　对破坏选举的制裁第十一章　附　　则第一章　总　　则第一条　根据中华人民共和国宪法 ,制定全国人民代表大会和地方各级人民代表大会选举法。第二条　全国人民代表大会的代表 ,省、自治区、直辖市、设区的市、自治州的人民代表大会的代表 ,由下一级人民代表大会选举。不设区的市、市辖区、县、…     

第二届国际法学会大会在荷兰首都举行 我校韩德培教授出席参加并在大会发言介绍我国加强社会主义法制情况

第二届国际法学大会(Second International Congress on Legal Science)于1980年9月8日至12日在荷兰首都阿姆斯特丹举行。我国出席代表共三人,即韩德培同志(我校法律系教授兼系主任)、龚祥瑞同志(北京大学法律系教授)和罗豪才同志(北京大学法律系讲师),由韩德培同志担任代表团团长。出席会议的各国代表提出的论文很多,但只有一部分论文在大会上宣读。在大会上宣读论文时,每人只能在十至十五分钟内,对论文要点作一说明。每一代表发言后,其他代表都