国家鼓励民间资本进入未禁止行业

《国务院关于鼓励和引导民间投资健康发展的若干意见》于5月7日发布。意见鼓励和引导民间资本进入基础产业和基础设施、市政公用事业和政策性住房建设、社会事业、金融服务等领域。     

引导民间资本投资 夯实经济内生动力

<正>为了引导民间资本投资,中央近年来出台了不少政策措施。早在2005年,国务院制定颁发了《国务院关于鼓励支持和引导个体私营等非公有制经济发展的若干意见》,2010年颁布了《国务院关于鼓励和引导民间投资健康发展的若干意见》。2012年又制定出台了42项"新36条"的实施细则。和前几次相比,此次细则拓宽了民间     

非公经济迎来发展新机遇

前不久，国务院出台了《国务院关于鼓励支持和引导个体私营等非公有制经济发展的若干意见》(以下简称《意见》)。《意见》明确提出，允许非公有资本进入电力、电信、铁路、民航、石油等垄断行业和领域。《意见》还规定，任何单位和个人不得侵犯非公有制企业的合法财产，不得非法改变非公有制企业财产的权属关系。为帮助读者了解来自国务院的政策精神，本刊记者特请国家发改委、国务院研究室负责人就《意见》有关问题进行解读。     

行政

<正>发改委首推80个鼓励社会投资项目交通基础设施占三成据经济参考报5月22日报道,国家发改委21日下发《关于发布首批基础设施等领域鼓励社会投资项目的通知》,决定在基础设施等领域,首批推出80个鼓励社会资本参与建设营运的示范项目。首批推出的基础设施等领域鼓励社会资本参与的80个项目涵盖铁路、公路、港口等交通基础设施,新一代信息基础设施,重大水电、风电、光伏发电等清洁能源工程,油气管网及储气设施,现代煤     

“新36条”，新在哪里？

2010年5月13日，国务院正式公布了《关于鼓励和引导民间投资健康发展的若干意见》，鼓励和引导民间资本进入6个准入领域，18个方面的具体行业。这一文件共36条。因有2005年5月，国务院颁布的《国务院关于鼓励支持和引导个体私营等非公有制经济发展的若干意见》，即坊间俗称的“非公经济36条”。故有今天的“新36条”之称。     

资讯

鼓励民间资本进入金融等未禁止领域 《国务院关于鼓励和引导民间投资健康发展的若干意见》指出，鼓励和引导民间资本进入的领域包括基础产业和基础设施、市政公用事业和政策性住房建设、社会事业、金融服务、商贸流通、国防科技工业、参与国有企业改革等，并鼓励和引导民间资本进入法律法规未明确禁止准入的行业和领域。     

政策信息

上海出台鼓励支持非公有制经济发展的政策举措上海市政府近期发布了经市政府常务会议审议通过的《上海市贯彻(国务院关于鼓励支持和引导个体私营等非公有制经济发展的若干意见)的实施意见》。《实施意见》强调,上海将实现各种所有制经济在政策、待遇上的平等,允许非公有资本进入法律法规未禁入的一切行业和领域,包括资源垄断性行业,放宽股权比例限制。卫生方面,允许非公有资本采用多种形式,参与基本     

“非公经济36条”——非公有制经济发展的“尚方宝剑”：国家放宽非公有制经济市场准入

2月24日，新华社受权全文播发了《国务院关于鼓励支持和引导个体私营等非公有制经济发展的若干意见》（以下简称《若干意见》）。文件包括7大政策措施共36条。业界广泛称之为“非公经济36条。文件中明确提出，允许非公有资本进入电力、电信、铁路、民航、石油等垄断行业和领域。     

政策法规

非公经济可参与国防科技工业建设国防科工委日前颁布了《关于非公有制经济参与国防科技工业建设的指导意见》,鼓励、支持和引导非公有制经济参与国防科技工业建设。主要是四方面:一是可参与投资。非公有制经济资本不仅可     

内蒙古自治区人民政府关于贯彻国务院鼓励支持和引导个体私营等非公有制经济发展若干意见的实施意见

为贯彻落实《国务院关于鼓励支持和引导个体私营等非公有制经济发展的若干意见》(国发[2005]3号),进一步加快我区非公有制经济发展,繁荣城乡市场,扩大社会就业,改善人民生活,自治区人民政府下发了《关于贯彻国务院鼓励支持和引导个体私营等非公有制经济发展若干意见的实施意见》。     

铁道部关于鼓励和引导民间资本投资铁路的实施意见

铁政法[2012]97号部属各单位、各铁路公司(筹备组),各合资铁路公司,各地方铁路:铁路作为国民经济大动脉、国家重要基础设施和大众化交通工具,在我国经济社会发展中具有至关重要的地位和作用。鼓励和引导民间资本投资铁路,是实现铁路投资主体多元化,深化铁路体制改革,加快转变铁路发展方式,促进铁路科学发展,更好地服务于国民经济和社会发展的需要。为此,就贯彻落实《国务院关于鼓励和引导民间投资健康发展的若干意见》(国发[2010]13号),结合铁路行业特点,提出如下实施意     

南京市委书记朱善璐加快非公有制经济转型升级是事关全局的战略性问题

近日，南京市委、市政府召开全市非公有制经济人士座谈会，学习贯彻落实国务院颁布的《关于鼓励和引导民间投资健康发展的若干意见》（以下简称《若干意见》），部署推进加快南京非公有制经济转型升级。江苏省委常委、南京市委书记朱善璐强调，《若干意见》对吸引鼓励引导民间资本更加广泛、深入、     

社会资本办医准入范围放宽

12月3日，国务院同意并转发了国家发改委、卫生部、财政部、商务部和人保部联合发文的《关于进一步鼓励和引导社会资本举办医疗机构的意见》下称（意见），由此，国家正式为社会资本参与办医定调——鼓励，引导。     

信息博览

政策信息国务院下发鼓励支持和引导非公经济发展若干意见国务院正式下发《国务院关于鼓励支持和引导个体私营等非公有制经济发展的若干意见》,明确了促进非公有制经济发展的总体要求,并从七个方面提出了促进非公有制经济发展的主要政策措施和要     

北京应加快社会资本参与交通基础设施建设的步伐

十八届三中全会提出要使市场在资源配置中起决定性作用的论断，为首都北京加强社会资本参与基础设施建设提供了理论依据。目前，北京已经出台了《引进社会资本推动城市基础设施领域建设试点项目实施方案》，鼓励社会资本参与轨道交通、城市道路、综合交通枢纽等交通基础设施建设。     

发展非公有制经济工作要做实做细

2005年2月24日国务院颁布的《关于鼓励支持和引导个体私营等非公有制经济发展的若干意见》(以下简称《若干意见》),是改革开放以来以国务院名义颁布的第一个有关发展非公有制经济的文件.     

县乡政府精简机构将获奖励

国务院正式下发《国务院关于鼓励支持和引导个体私营等非公有制经济发展的若干意见》，明确了促进非公有制经济发展的总体要求，并从七个方面提出了促进非公有制经济发展的主要政策措施和要求。这些政策措施包括：放宽非公有制经济市场准人；加大对非公有制经济的财税金融支持；完善对非公有制经济的社会服务；     

我省非公经济对社会作出重要贡献

改革开放以来,我省个体私营等非公有制经济在党的方针政策指引下,从无到有、从小到大,已经成为国民经济发展的一个新的增长点。2005年2月,《国务院关于鼓励支持和引导个体私营等非公有制经济发展的若干意见》下发后,我省出台了具体实施意见,掀起了新一轮加快发展非公有制经济的热潮。全省非公有制经济发展     

村镇银行“松绑”民间资本

《国务院关于鼓励和引导民间投资健康发展的若干意见》（以下简称“新36条”）出台已有两年之久,但由于配套措施缺失,民间资本投资依旧面临诸多障碍。日前,银监会出台了《关于鼓励和引导民间资本进入银行业的实施意见》（以下简称《意见》）,针对民间资本进入金融领域的问题提出了具体的实施举措,将对村镇银行的发展产生重要的推动作用。     

发展我市民营经济的对策建议

一、给予“国民”待遇，拓展民企发展空间。2010年5国务院下发《关于鼓励和引导民间投资健康发展的若干意见》，即新非公经济36条，对民间资本的准人范围、投资环境等做出了比以前更为开放的规定。强调中央政府“鼓励和引导民间资本进入法律法规未明确禁止准人的行业和领域”，包括基础产业和基础设施、市政公用事业和政策性住房建设、社会事业、金融服务等各领域。