建立政府财政监管

良好的财政监督必须依赖于健全的财政运行机制,它不能孤立于财政管理之外。事实上,财政管理是第一层次的监督,财政监督是对各项财政会计活动的再管理,属于第二层次的监督。管理是监督的基础,监督又可以促进管理水平提高。因此,如果财政规章制度本身漏洞百出,财政管理杂乱无序,那么财政监督只能是事后的查漏补缺,而且总是查不胜查,堵不胜堵。基于此,要紧紧围绕财政管理和财政改革的中心工作,通过监管结合来加强财政监督,进一步强化对财政性资金的监管,形成财政监督与财政管理的良性互动。一是深化政府采购改革。主要是在财政部门内设立了专门…     

深化财政改革 构筑防腐防线

财政部门作为人民政府综合管理财政收支、实施财税政策和财政监督,参与国民经济宏观调控的职能部门,切实加强财政管理,不断推进科学理财和依法理财步伐,努力从源头上防治腐败,具有十分重要的意义。几年来包头市财政局勇于探索,大胆创新,积极有效地开展了部门预算、国库集中收付、政府采购等项财政改革工作,进一步硬化预算约束,强化了依法理财和依法行政,为推动全市反腐倡廉,从源头上治理腐败产生了积极作用。一是实行部门预算改革。受多种因素的影响和制约,长期以来在计划经济体制下形成的预算编制过晚过粗、预算内容不完整不统一、预算约束…     

广西财政监督内外并举之探索

近年来，自治区财政厅以财政监督有效融入财政管婵为目标，坚持“内外并举”的工作思路，一手抓“对外纠偏”，着力健全预算支出监督机制；一手抓“对内预防”，着力健全内部监督机制，全面强化对财政管理和财政资金运行全过程监督，取得了较好成效。     

略论建国初期邓小平的财政思想

1952年,邓小平由地方调到中央主持财经工作,并担任了财政部长。在此期间,他对新中国财政做了全面性的开创工作,提出了要把国家财政放在经常的稳固的可靠的基础上、财政工作要面向国家政治经济的全局、坚持既有集中统一又有适当分权的财政管理、加强财政监督等许多独创性的思想。这些思想在今天仍然有现实指导意义。     

加强财政支出监督 服务和谐社会建设

目前，随着财政“蛋糕”越做越大，财政支出规模也快速增长，进一步强化财政支出监督尤显重要。近年来．财政支出监督围绕公共财政框架，坚持服务财政改革和财政管理，在维护财经秩序、严肃财经纪律、保障财政政策实施、治理腐败等方面都发挥了积极作用．取得了显著成绩，但是还存在法律法规制度不健全、监督方式方法落后、与财政管理融合不够紧密、     

困境与出路:地方人大财政监督制度研究

地方人大财政监督权是我国地方人大监督工作的重要内容,也是宪法和法律赋予地方人大及其常委会的一项重要职能.当前,我国地方人大财政监督制度存在法律制度设计过于原则、监督专业化较为薄弱、监督法律效果不足以及监督范围过窄等问题.因此,我国应当通过强化法律制度建设、增强财政监督的专业化力量以及强化预算执行监督的刚性约束等途径加强地方人大财政监督权,确保将财政监督合法、全面、有效.     

完善财政管理制度 推进财政体制改革——文昌市财政局财政管理体制改革取得突破性进展

文昌市财政局按照市委、市政府“振兴文昌”的总体要求,进行财政体制改革、制度创新和政策调整,在管理体制和管理方式等方面取得了突破性进展。一是理财观念和理财行为实现了“三大转变”。二是合理安排财政资金,保证国民经济和社会事业的健康发展。三是采取有效措施,推进财政管理体制改革,健全财政制度。四是完善财政监督机制,加强财政法制建设,改革镇级财政管理体制,加大税费征管力度,并按照公共财政的要求,科学合理地安排各行政、事业单位的支出,使全市各项工作取得实效。2005年,全市财政收入29395万元,同比增收4054万元,增长16%,为振兴…     

积极探索派出机构党建工作

财政部驻北京市财政监察专员办事处,行政关系上由财政部垂直管理,组织关系上受北京市委直接领导。近年来,我们紧紧围绕财政改革和财政管理工作的重点,牢牢把握财政监督工作的新形势、新任务、新特点,积极探索双管单位党建工作新途径,努力创新工作机制,不断强化监管职能,取得了较为显著的工作成绩,并获得“首都文明单位标兵”、“北京市思想政治工作优秀单位”等荣誉称号。     

着力解决支出范围过宽问题

解决县级财政困难,有多方面的工作要做,我认为一个重要方面是,县级财政管理的机制必须实现创新。 第一,要建立新型的财政监督机制。要把加强财政监督作为推进依法理财,规范经济秩序的关键环节来抓。一是要加强财政预算监督。积极探索和建立财政资金解缴、征管、入库、分配、使用等全过程的跟踪检查制度,改进和完善事前审核、事中监督、事后稽查相结合的财政监督方式。二是切实加强财务     

新中国反腐廉政进程中重点领域和关键环节的腐败风险预警和防范体系建设之经验

中国共产党在执政六十余年的党风廉政建设和反腐败斗争历史进程中,着力构筑重点领域和关键环节的腐败风险预警防控体系,为有效遏制腐败现象的滋生和蔓延积累了丰富经验:一是明确不同发展阶段反腐廉政建设的重点领域和关键环节;二是通过开展党性和思想政治教育活动警示和预防腐败;三是通过严厉查处违法违纪腐败案件发挥警示和预防作用;四是通过构建反腐廉政建设的领导体制和工作机制警示和预防腐败;五是进行反腐廉政法规制度体系建设预防腐败;六是通过强化权力监督和制约体系预防腐败。     

我国民营企业腐败的政策制度成因与治理路径

在全面反腐的背景下,民营企业成为重要的反腐领域之一。由于相关政策和司法实践对民营企业的平等保护不足,刑法理念和具体规定滞后于社会发展,加上监督机制的不完善和无实效,在民营企业逐利性的驱动下,民营企业内部腐败,尤其是管理层腐败犯罪高发,严重侵害了民营企业的财产权。必须从政策和理念的高度强化对民营企业的平等保护;协调配置相关罪名和刑罚,倡导二元化的刑事责任模式并引入企业合规计划,主动预防腐败犯罪;完善外部监督和内部制约机制,强化反腐成果。     

加快制度创新 铸造阳光财政

财政作为筹集、分配、使用和管理财政资金的职能部门,既管钱又管物,在党风廉政建设方面肩负着双重使命。一是财政机关本身必须规范财政管理,严格依法理财。二是财政部门担负着从源头上预防和治理腐败、推进党风廉政建设的重要职责。近年来,青岛市按照党中央关于加快财政制度创新、推动源头防腐的要求,紧扣预算编制、预算执行和预算监督三个环节,建立财政资金长效管理机制,全力铸造规范透明的“阳光财政”,把党风廉政建设贯穿于财政管理的全过程,促进了党风廉政建设和反腐败工作的深入开展。严把编制关促资金分配透明化预算编制是预算管理的…     

健全和完善我国财政监督制度的思考

财政监督是财政部门及其内部专门监督机构,为保证财政分配活动的正常运行,依照国家有关法律法规,对财政性资金的筹集和使用以及与财政管理内容相关行为进行的监督管理.当前我国财政监督还存在着若干问题,影响了财政监督在维护社会主义市场经济中作用的发挥,因此需要进一步完善我国现行的财政监督制度.我国财政监督新机制的建设中,必须坚持...     

新中国财政改革的立宪主义思考

我国财政改革的方向是财政立宪主义,中央与地方财政权的划分逐渐明晰,但仍存在不确定因素;财政的民主性得到增强,但仍需加以完善;财政监督逐步规范,但体制仍未理顺;财政法治化程度提高,但财政立法建设仍需加强。     

加强萍乡财政管理的战略性思考

财政管理历来是各级政府十分重视的一项工作。萍乡市经过近几年的财政管理改革、创新与实践，初步形成了较为规范的财政运行机制，取得了较为明显的成效。作为政府管理财政，建立与公共财政相适应的财政管理机制，财政改革创新仍然任重道远。下面，就我市进一步深化改革，实现政府理财机制创新，更加有效地为经济和社会发展服务，提出一些思路，供交流参考。     

构筑理财哨卡——财政部上海专员办服务财政改革加强财政管理推进自身发展

财政部驻上海市财政监察专员办事处(简称专员办)是适应国家分税制财政改革而于1995年成立的。从诞生的那一天起，就一直伴随着财政改革的深化而逐渐发展成熟起来。1994年以来，随着分税制财政体制的改革，原有的“中企处”(全称为：财政部驻上海市财政局中央企业财务管理处)工作职能已不能完全适应强化财政监督的要求，改革要求职能转换，需要转变工作重点。     

提高公共权力运行透明度--反腐败的必由之路

执政党最大的特点是"手中有权".权力本身具有腐蚀性,如何拒腐防变是执政党建设中无可回避的重大历史课题.改革开放以来,为防止和克服权力腐败,我们党从三个方面作出了艰辛努力:教育反腐--加强党性教育和党风廉政建设;惩戒反腐--严厉查处不正之风和腐败大案要案;制度反腐--从改革体制机制入手,强化党内和社会的权力监督.党内反腐败斗争实践表明,教育反腐与惩戒反腐必不可少,但仅有教育反腐与惩戒反腐相结合还不足以遏止腐败,由此深化政治体制改革,"建立结构合理、配置科学、程序严密、制约有效的权力运行机制"极为重要.健全权力运行机制涉及许多问题,本文试从推行阳光政治,提高权力运行透明度方面作些粗浅探讨.     

慧眼析财献计北京

<正>我直接参与了财政监督组的工作达8年之久,即2008年至今,每年不定期地考察财政项目,定期两次审查财政预(决)算,既是重新学习的际遇,也是充分履职的机会,更是报效国家、献计北京的平台。北京市政协财政预算民主监督组(以下简称"财政监督组")已经成立、运行20年了,它探索了政协"民主监督"职能履行的有效途径和方式方法,为加强财政管理、提高财政资金使用效率,促进实现财政取之于民、用之于民、为民理财的目标等,做了大量卓有成效的工作。我直接参与了财政监督组的工作达8年之久,即2008年至今,     

推进广西财政赶超跨越的“四个着力”

财政是政府促进经济社会发展的重要手段,广西实现赶超跨越要求充分发挥财政的促进和保障作用。财政部门和财政工作者要树立超越自我、奋勇争先、后发赶超的大气魄,率先从财政工作理念、财政管理方式、财政管理改革和财政制度建设上实现赶超跨越。     

强化反腐制度落实力的几点思考

窦岩平在《理论探索》2014年第1期撰文认为，制度反腐是治理腐败顽疾的根本之策，反腐倡廉要加强制度建设在全党全社会已成为共识，而强化反腐制度落实力是反腐倡廉建设的重要着力点。强化反腐制度落实力应从以下方面着手：增强反腐制度的科学性、针对性和可操作性，增强党员干部落实反腐制度的自觉性，切实落实权力监督和责任追究机制，充分发挥个案的示范作用。