招投标公证：公平竞争的保护伞

招标投标公证是指国家公证机构根据招标单位的申请,依照国家有关招标投标的法律、法规、规章和招标文件的要求,对招标投标双方的主体资格和有关文件和材料进行审查,对整个招标投标活动进行现场法律监督,证明其真实性、合法性的一种非诉讼活动.招投标公证是国家对招标投标活动进行法律监督和调控的一种手段,对于规范招投标行为,完善招投标机制,预防纠纷,加强招投标活动的管理与监督,保证招投标活动依法顺利进行,杜绝招投标活动中的违法行为,维护招投标双方当事人的合法权益具有重要意义.     

浙江省公证服务政府招投标工作取得成效

近年来，浙江省公证机构充分发挥职能作用，在服务政府重大工程项目招投标活动方面取得成效。一是主动服务重点项目招投标，有效防止国有资产流失。2011年以来，浙江省公证机构为国有投资重点项目招投标活动提供现场监督公证服务1894件，涉及项目合同金额537．26亿元。嘉兴、宁海、临安、桧阳等地分别以政府文件形式规定重点项目招投标活动应当邀请公证机构参加，从制度上对公证参与重点项目招投际活动作出规定。二是开展全程法律体险，全面规范招投标活动。     

现场监督公证概念辨析

现场监督公证的概念大致包括以下几方面内容:一是招投标、拍卖、开奖、评奖等几项公证已被"约定俗成"地归入到现场监督类公证的概念范畴,"现场监督类公证"或叫"现场监督公证"作为公证专业术语已经形成,但到目前为止还没有关于现场监督公证的明确概念;二是现场监督类公证包括招投标、拍卖、开奖、评奖等公证事项,那么其概念也应该是能够体现这几类公证活动共有的特质的一般性概念,就像水果是包括了苹果、梨、香蕉等各类植物果实特征的一个一般性概念一样;三是<公证程序规则>第51条规定的是办理招投标、开奖、拍卖三类公证事项的特别程序,既然是特别程序,这几类公证活动就应该共有的活动特质,这些活动的特质是现场监督公证概念中的本质要素.因此提炼出仅为这几类公证共有的活动特质是把握现场监督公证概念的关键.     

公证的作用无可替代

公证能够促进市场交易有序进行公证能够克服市场信息风险,确保交易活动顺利进行.市场是无数交易的总和,市场是经济活动的场所,市场有潜在风险.     

杜绝公证在招投标现场监督程序上的空档及失控

公证对招投标活动进行现场监督，无论是作为一种法制措施，还是作为一项司法证明活动，已经得到了人们的普遍认可与关注。因此，在许多公开招投标活动中，特别是在政府采购的公开招投标活动中，大都申请公证进行现场监督，以增强其法律效力和确保招投标活动的公开、公正与透明。实践证明，只要坚持在招投标活动中的各个主要环节上都由公证现场监督，只要公证人员能够坚持原则，认真履行职责，又能得到招投标承办人的主动配合，就不会出现“空档”与“失控”现象。     

政府采购招标中的公证服务

随着市场经济的日益完善,人们的法制观念也在不断增强,政府采购成为经济的新热点,而公证机构介入政府采购活动,充分发挥了公证的监督职能作用,取得了良好的社会效益,受到了有关部门及招投标单位的好评.目前,天津市公证处的经济一部就已经在天津市政府采购中心的招标活动中参与了全过程监督,依据招投标法的公开、公平、公正、诚实信用的原则,按照公证的法定程序,通过对整个招投标活动的审查、监督,保证了招标、投标、开标、评标、中标各阶段的真实性、合法性,维护了招标工作的严肃性和有效性,保障了招投标双方的合法权益以及国家和社会的根本利益.     

政府采购招投标中的公证监督

政府采购是指各级国家机关、事业单位和团体组织．使用财政性资金采购依法制定的集中采购目录内的，或者采购限额标准以上的货物、工程和服务的行为。随着2003年1月1日《中华人民共和国政府采购法》的施行．我国的政府采购活动已经逐渐走上了规模化、法制化、规范化发展的轨道。虽然在《采购法》中并没有规定政府采购活动必须进行公证，但在实际操作中，许多地方政府采购中的招投标、竞争性谈判采购活动都有公证机构的参与，而且公证机构在参与过程中已经发挥了其他部门所无法替代的重要而独特的法律监督和法律服务作用。可以说，公证监督已经成为政府采购招投标监督体系中不可或缺的一个组成部分。那么，政府采购招投标公证的程序如何操作？公证部门现场监督的重点是什么？公证人员在工作中的注意事项又有哪些？笔者结合自己参加政府采购招投标公证工作的体会，拟就上述问题作一探讨。     

倡导“精诚公证”的道德理念 实现公证社会成本的最小化

全国公证队伍教育规范树形象活动正在有序开展,我认为这次活动的重要目的之一,就是要达成"公证不能搞成竞争性行业"的目标.但若要从根本上解决问题,必须从制度与理念两个方面同时着手才行.制度,就是构建一个良好的具有严谨性、前瞻性、现实性和可操作性的公证法律规范和行政与行业管理规章的制度体系;理念,就是要有一个正确而鲜明的行业思想与精神倡导,即能让中国公证界奉之为座右铭的一种道德信念与精神.这个中国公证行业的道德信念与精神的主题词,我建议为"精诚公证".     

浅谈做好招投标公证服务的启示

公证作为服务监督的重要环节,在招标投标活动中发挥着确保公正公平,实现招投标阳光工程的司法保障作用。公证机构的一项职能是确保招投标活动能够按照公平、公开、诚实信用、择优中标的原则进行,减少暗箱操作、保证交易公平,从而维护招标的严肃性,维护招标方和投标方的合法权益。     

期盼公证准入之市场规范

公证在市场经济活动中的服务领域是极为广泛的，在民商事务中的积极作用也是显而易见的。针对当前公证法规不够健全，公民公证法律意识比较淡薄的实际情况，在相当长的一段时期内，要着重构建公证法律体系，建立公证准入之市场规范，应重点做好以下工作     

消弭人为操控空间

温家宝总理在最近发表的《让权力在阳光下运行》重要文章中指出，“要进一步推进招标投标管理改革。整合各部门分散设立的招投标市场，加快建立健全统一规范的招投标和公共资源交易市场，…要认真执行《中华人民共和国招标投标法》及其实施条例，依法严格规范招投标活动，严格禁止利用权力干预、操纵招投标活动。这要作为一条‘高压线’，谁碰就依法处理谁。”     

试论公证介入招标投标活动的几个问题

公证机构公证招标投标具有其他执法机关不可替代的作用,招标投标公证就是国家公证机构根据当事人的申请对招标投标活动的真实性和合法性给予法律的审查和确认的非诉讼行为.是国家运用法律手段即公证行为管理和监督招标投标活动的重要方式之一.但是,在公证实践中也存在着审查把关不严、法律监督不够等问题,本文就如何搞好招标投标的公证工作作如下探讨.     

发挥市场在预防腐败中的基础性作用——透视绍兴市政府招投标统一平台

在浙江采访时,省纪委的有关领导告诉记者,绍兴市政府招投标统一平台很有特色,去年9月,浙江全省推进政府招投标统一平台工作现场会就是在绍兴召开的。2004年2月27日上午,记者来到了绍兴市政府招投标中心。“各位来宾,下面请公证人员对投标单位送来的标书进行公证……”该市公共卫生事业中心空调设备招标采购工作正在紧张地进行着。绍兴市招投标管委会办公室有关负责人告诉记者,如今在绍兴市,不仅工程项目要进招投标中心,而且政府采购、经营性土地使用权出让和国有、集体产权交易都要进招投标中心,全市已形成一个统一的政府招投标平台。将这四…     

我看160家公证处出具的授权书公证

授权书公证是一项基本的经常性的公证业务,根据交通部的有关规定,在招投标公证中,交通工程项目投标人出具的授权书必须经公证处公证,同时,招标文件也明确规定授权书必须经公证,否则不能通过符合性审查.     

把握市场脉搏 不断拓展房地产公证业务

房地产市场是公证法律服务的一个重要领域，自１９８８年上海市办理了第１块国有土地使用权招投标和出让合同公证以来，上海的公证服务已涉足房地产市场的各个领域。从征地、动迁、开发到土地使用权的出让转让，从房屋投资、抵押按揭贷款到房屋的销售，从商品房的销售、出...     

扎实推进岗位培训 努力把公证队伍素质提高到一个新水平

今年是贯彻实施《公证法》的第一年,公证工作和公证队伍建设面临新的形势和任务、新的机遇和挑战。为确保公证队伍更好地适应形势发展的要求,司法部于4月3日召开全国公证岗位培训活动电视电话会议。会议决定,今年在全国公证队伍中开展一次岗位培训活动,进一步提高公证队伍的综合素质。司法部副部长段正坤、司法部政治部主任郝赤勇、中国公证协会会长王福家出席会议。段正坤副部长作了讲话。段正坤副部长在讲话中指出,这次岗位培训活动的目的,是内强素质、外树形象。内强素质,就是要通过开展岗位培训活动,使广大公证人员的政治素质、业务素质…     

中国公证协会业务指导委员会委员王海宁在第二届青年公证人讲坛上的主旨发言

正大家好!非常高兴能够参加青年公证人的论坛。我先讲一讲公证程序规则和公证法律服务作为现象时的一些关系的表现。公证活动如果分为内在和外在两个部分的话,公证程序规则,或者说公证程序,它相对于公证法律服务来讲就是内在的。在当事人面前的显性层面,就是公证法律服务。如果把公证活动分为过程和结果。程序影响的是公证活动的过程,比如说有咨询,有受理、审查、审批、制作,包括到最后的投诉、应诉、理赔,这些过程应该说是程序的过程。而公证法律服务它体现的是公证活动的一种结果,也就说公证法律服务对象的需求得到了满足,他拿到了公证文书,获得了公证的法定效力,这是一种结果。我们还可以把是公证活动分为经络和血液。程序作为经络是导向性的,它是一个载体。而把法律服务理解为血液,实际上就是把它看成是在经络里面活动,所以说这里     

有形建筑市场的启示

去年中央纪委二次全会提出,在今后五年内要实现“使党政机关和干部队伍中腐败现象蔓延的势头得到遏制的目标”.有形建筑市场的实践对如何实现这个五年目标提供了有益启示.所谓有形建筑市场,也就是建设市场项目交易中心或招投标中心,把工程的招投标活动从“暗箱操作”的行政审批转为集中在一个交易大厅里公开进行,从无序状况转为在加强监督和管理条件下有序进行.去年以来,建设部、监察部在连续几年开展建设工程项目执法监察工作的基础上,开始把工作的重点放在了建     

论公证民事法律责任

公证民事法律责任制度是公证制度价值得以发挥的重要法律机制。研究公证民事法律责任制度必须要认真理清其机理．使公证不仅仅是前置的法律审查手续，也使其能真正发挥后续的救济作用。办理完公证手续并非公证活动的结束而仅仅是其开始，公证民事法律责任制度就是这样的后续公证活动。本文拟对公证民事法律责任的性质、作用、特征、构成要件等方面进行分析。     

公证执业风险防范之我见

一、强化管理 公证质量是防范公证执业风险的关键,强化公证业务管理是公证质量的保证.强化业务管理,就是要健全业务方面的规章制度.